伊藤ふみひろ

知事とのタウンミーティング

"地域力" を高めて "減災" へ 　～身近な助け合いと広域な助け合い～

　泉田知事が糸魚川市を訪れ、タウンミーティングを行いました。

　テーマは、上記の通りで、知事がコーディネーターを務めて３名のパネラーが登壇しま
した。
　○宮川高広 糸魚川市立根知小学校教頭
　○阿部慶一 公益財団法人市民防災研究所事務局長兼調査研究部長
　○越山健治 関西大学社会安全学部准教授

　２時間のタウンミーティングでしたが、時間が短く感じるほど内容の濃いお話しが続きま
した。しかし、言うは易し行うは難しで、被災経験の有無がその後の行動に大きく影響す
ると感じ、自主防災組織率の低さも、被災経験の有無による実感の違いにあるのではと
感じました。

　新潟県内の自主防災組織の組織率は７６．９％で、糸魚川市は６６．２％です。
ここの１０％の違いがどうのこうのというよりも、１００％に限りなく近づかなければならない
ということでしょう。

　泉田知事は、自主防災組織の組織率を上げるためへの質問に、
「自主防災組織を作ることによって、世話人に大きな義務が生ずることが問題である。それ
は、個人情報保護法によって、行政が立ち入れない部分での情報収集を求められたりする
ことにあり、本来行政が持っている情報を活用出来ないという現状がある。行政が世話を
して個人が意見を言えるように法改正が必要だと思う。」

また
「災害時の行政マネジメントが出来る都道府県と出来ないところがある。これは、被災経験
の有無によるので、「災害時の行政マネジメント」の支援組織が必要ではないか。」

という趣旨の話をされていました。

　他に印象に残った言葉としては、
「被災地の学校現場で「先生はマニュアルどおりにしか動かない」と批判があった」※１
「頭の備えと絆の備え」
「外からの支援を受け入れる力の高い地域ほど早く立ち直る」

　※１の点は、泉田知事がパネラーに問いかける形で掘り下げました。
　結論的にいうと、
「マニュアルはなければ困る、行動出来ない。しかし、一定の条件で作られたマニュアルに
従って訓練して、改善することを繰り返すことが重要である。」

「平時のマニュアルを災害時に当てはめようとすることに間違いが生ずる。」
　＜例＞
　　避難所(学校体育館)でのストーブの使用は不可という規則を災害時に守ろうとする。

「日本は、戦後緊急時対応を全て放棄してしまった。災害時に法律や規則を超えた判断が
出来る仕組みを作らなければならない。」

　災害にいつも向き合っている方々のお話は大変勉強になりました。
　泉田知事も骨折した足のケガを押して、松葉杖での登場でした。

 

糸魚川市に史上初の弁護士事務所開設

「糸魚川きぼう法律事務所」の開所式が行われました。
糸魚川駅に近接するヒスイ王国館２階の一角に、弁護士法人きぼう　東京きぼう法律事務
所の出先として開所し、新潟市出身の若手田村弁護士が赴任しました。





糸魚川市出身の弁護士は何人か存じ上げていますが、いままで事務所が設けられたことは
ありません。
開所式には、新潟県弁護士会、同高田支部、富山県、福井県などから多くの弁護士の皆さ
んが集まり、糸魚川市出身の藤田弁護士、一木弁護士もお顔を連ねていました。



新潟市で弁護士事務所を開いている藤田弁護士の骨折りで、弁護士法人きぼう代表の寺町
先生が糸魚川進出を決めたということでした。寺町先生の方針と故郷を思う藤田先生の思い
が重なって実現した事務所の開設でした。

真面目そうな田村弁護士に大きな期待が掛かりますが、法人全体でのサポートも期待されて
います。
弁護士さんが忙しい状況がいいのかどうかは分かりませんが、市民の法律相談役として不安
解消に大きな役割を果たしてくれると思います。

案内を頂いて代表者のお名前が女性だったので、年配の方を想像していましたが、予想に
反してお若い方だったので驚きました。 

 

災害時の応援業務に関する協定調印式

　今日は、日本下水道管路管理業協会と糸魚川市の災害時応援協定の調印式でした。








　糸魚川市管路設備調査協会と糸魚川市が協定を結んだ上で、全国的な団体である同協
会との協定を合わせることで、もし糸魚川市が大規模災害に見舞われたときには、市外か
ら応援を求め市内の業者がコーディネーター役を務めることで、円滑な災害対応を行おうと
いうものです。

　公益社団法人日本下水道管路管理業協会は、41万kmある下水道の管路施設の管理を
もって下水道利用者により良いサービスを提供し、又、利用者に下水道の存在を理解して頂
き、共に環境の保全に努め、健全で安心したより良い生活を営むことが出来るように下水道
利用者と協働で活動を進めて行きたい、という全国組織の団体です。

　中越大震災、中越沖地震、東日本大震災での災害時応援の経験も豊富で、糸魚川市の下
水道が大きな被害を受けたときには、大きな力を発揮してくれると考えます。

　糸魚川市は、これで４９団体と４５件の相互応援協定を結んだことになります。

 

水神社祭礼

　糸魚川市青海地域北斗町にある水神社の祭礼が行われ、出席させて頂きました。



　老朽化した社殿が新しくなり初めての祭礼でしたので、地域の関係者が招待されました。
　私は、会社の立場での出席でしたが、久しぶりに生まれ育った地域の方々と顔を合わせ
る機会が出来て大変嬉しい思いでした。

　県道脇にある小さな神社ですが、私にとっては思いの強い水神社です。
　すぐ近くで生まれ育ち、結婚後に入ったアパートも生家よりも近いところにあって、その後
生家に戻ってからは、子ども達が小さいときから水神社の祭礼では家族で楽しませて貰い
ました。今住んでいる須沢に移ってからも、祭礼には家族でお邪魔していました。

　現在はその頃のような、県道を交通止めにしての祭礼は行われなくなってしまいました
が、水神社を守っている方々の思いの強さは変わらずに伝わってきました。

　写真の左側に写っているコンクリートの土留壁は、私が若いときに直接担当して作った
擁壁です。懐かしい。その時の作業状況を思い出しながら、祝詞を聞いていました。

　かつて、大きな銀杏のご神木がありましたが、県道の歩道工事で切ることになって、高圧
電線も絡んで色々と骨を折ったことも思い出しました。
　県道を交通止めにし、クレーン、高所作業車を使って１０人体制での作業でしたね。
　玉切りにしたご神木を地域の方々が記念に持って行かれたことからも、地域の思いが分
かります。



　
　宮大工の樋口棟梁です。同級生のお父さんでもあり、昔は近所にお住まいでした。

「この年になり、楽しい仕事をさせて頂きました。」

　嬉しい言葉でしたね。
　職人気質の棟梁には、子どもにおもちゃ状態だったのでは、と思いました。
　採算無視のお仕事だったようですしね。
　ありがとうございました。　

 

上越消防大会

　糸魚川市根知地区にあるシーサイドバレースキー場駐車場において「第４９回上越消防
大会」が開かれました。

　朝７時出発で根知へ向かいました。この日は、青海地域の「水神社」の祭礼が行われ出
席させていただきますので、途中でそちらへ向かい、その後祝賀会場へ戻る予定です。


　糸魚川市の姫川筋国道１４８号を上流に上がったところに根知谷があります。
　のどかな田園風景の中に、新潟県の西側の地域「上越地区」の消防団が集結して大会が
行われました。










　周辺には農作業の手を休めて大会の様子を見学する方々の姿も。




　周囲の風景と麦わら帽子などが郷愁を誘います、いいですね、糸魚川は。


　９時半頃に会場を後にして、青海の水神社へ。強い雨が降り出して心配しましたが、根知
地区は降らなかったそうです。

　水神社の祭礼で御神酒を沢山頂いてから、消防大会祝賀会場へ。ここでも沢山頂きまし
た。
　奈良漬け状態です･･･(笑)。

 

総務文教常任委員会

　本日の常任委員会は「キッズキッチン」の視察から始まりました。
　キッズ・キッチンについては、平成19年10月に、当時の文教民生常任委員会の市外調査で
福井県小浜市に伺い、食育や食のまちづくりについて調査を行って以来、多くの議員が一般質
問や委員会でキッズ・キッチンを取り上げ、実現に至った経緯があります。

　小浜市から責任者の中田さんを何度か当市に招いて研修を行い、糸魚川市からも出張して研
修を受けて、当市で開催されて３年目になります。
　議会から声を上げて実現した事業の結果が、糸魚川市でどのように展開され、どう効果を上げ
ているのか、今後の課題は何かを調査したいと思い、視察を行うことといたしました。








　皆さん、初めての視察で、生き生きした子ども達の様子に「いい事業だ」と口々に話していまし
た。
　残念だったのは、子ども達を乗せた車が間違えて他の施設へ行ってしまったことから、時間が
押してしまい、料理の完成まで見届けられなかったことです。終盤には、子どもが手のひらの上
で豆腐を包丁で切るというクライマックスがあったのですが、その前に会場を後にしなければなり
ませんでした。


本日は、午前中がキッズキッチンの視察で、午後からは机上において
１　行政改革について
（1）平成24年度行政改革の推進について
　［休憩中報告］
　　・柵口温泉センターでのレジオネラ菌対応について
２　子ども一貫教育について
（1）キッズ・キッチンについて
　［休憩中報告］
　　・上根知保育所の改築について
　　・（仮称）能生谷保育園の建設について
３　教育委員会関係施設整備について
（1）（仮称）田沢地区公民館の改修について
（2）能生体育館の改築について
という内容の委員会でした。

　「行政改革について」では、職員教育について多くの質疑が出ていました。行政改革は永遠の
テーマですが、その土台は職員の意識改革ですし、行革を成し遂げるのは、市長を熱源とした熱
伝導です！
「糸魚川市職員人材育成及び研修に関する基本方針(改訂版)」には、「市民から信頼される職
員(仕事の質及びスピード、規律性、協調性)」というところに

　　・市民から付託された使命を自覚し、誇りと情熱を持って職務を遂行する職員

とありますが、これは信頼される職員の条件と言うよりは、職員のあるべき根本的姿ですね。
全員が誇りと情熱を忘れなければ、職員の意識改革は必要なくなります。

　休憩中報告の「柵口温泉センターでのレジオネラ菌対応について」では、検査のタイミングや
権現荘を含めた維持管理費の増大への考え方に疑問の声が上がり、今後の課題となっています。
次回８月７日（火）の委員会では、指定管理者についてと合わせて所管事項調査として審査します。

　「キッズキッチンについて」では、大変良い事業なのでもっと積極的に取り組むように、マンパ
ワーの充実や小学生を対象としたジュニアキッチンへの拡大活性化について要望が多く出され
ていました。

　田沢地区体育館の改修についてでは、放課後児童クラブのスペースや機能について、関係者の
意見を聞いて改善するように要求しました。

　能生体育館の改築については、能生地域の代表で組織された「能生体育館改築検討協議会」の
「検討内容報告書」について能生地域審議会で説明されたところ、一部の方から強い要望事項が
出され、建物の実施設計に入る前に、協議に関わってきた方々と住民の希望者を対象にした行政
側との懇談会が開催されることになりました。
　
　本日の委員会では、完成目標時期に向かって早期に建設地を定めて事業を推進すべきという意
見もありましたが、予定されている懇談会を早期に開催して、住民の合意による事業推進を図りた
いという方向性について確認されています。
　平成２６年度完成という当初方針がありますが、合併特例債という財源の問題もあり、事業の進
行が遅れることは事業そのものの致命傷となりかねないことから、早期に地域の意見をまとめて進
めていく必要があります。
　能生地域の意見がまとまらない限り事業推進は出来ませんから、事業の遅れにより財源がなくな
るなどの事態によって計画が頓挫することのないように、着地点を早期に見つけて欲しいですね。

 

青海地域海岸一斉清掃

今年も、環境美化月間の一環として、背海地域では、海岸一斉清掃を行いました。





私も家内と共に朝６時過ぎに海岸へ。役員の方は５時４５分集合だったそうです、ご苦労様です。
写真は最初の頃で、この後徐々に多くの人が集まってきました。

役員の方からゴミ袋を受け取って緩傾斜護岸から浜へ降りました。

回覧文書によると、
「他の地域で、海岸に穴を掘り小流木を埋めていたことで、海上保安庁より注意を受けた例が
ありました。そのため、今年から穴を掘ることを止め、小流木、雑草等の収集は行いませんの
で、皆さまのご理解とご協力をお願いいたします。」
ということで、今回は漂流物のみのゴミ拾いとなりました。

しかし、ゴミは多くなくて、３０分ほどで終了でした。
早朝のいい散歩になりましたね。

７時からの朝稽古にちょうど間に合いました。
今日は、岐阜の神岡からＩ田君が来てくれました。
「えっ、岐阜県？」
と思うでしょ。うちの道場には、長野県、富山県からも稽古に参加してくれます。
家を５時前に出る人もいて、本当に感心すると共に、感謝感謝です。

 

新潟県スポーツフェスティバル 壮年剣道大会

５０才以上が出場資格の壮年剣道大会が青海生涯学習センターで行われました。
糸魚川剣道連盟Ｂチームが見事優勝しました。





５０才以上が年齢の若い順に先鋒、中堅、大将の３名で団体を組み、予選リーグ、
決勝トーナメントを争いました。

私は地元剣道連盟会長ですので、試合には出場せずに審判長を務めました。見応え
のある試合が展開されました。
終了後は、出場選手、地元会員で合同稽古を行い、汗を流しました。

この日は、総合防災訓練がありましたが、消防本部とも話してこちらに専念しました。

県行事ですが、糸魚川市の生涯学習課が主幹となり競技は糸魚川剣道連盟の責任で
行いましたので、防災訓練の様子も気になりましたが、後ほど、関係部署から詳しく聞か
せて貰います。

 

楽しみながら ゴーヤでグリーンカーテン

一般質問の３日目が終了し、その後、総務文教常任委員会の打合せでした。

昨日、２日目が終了後庁舎の玄関を後にすると、外で人だかりが。

グリーンカーテンの講習をやっていました。
お笑い集団ＮＡＭＡＲＡの金子ボボさんが、緑の衣装で、女性と２人で説明をしていました。














楽しみながら地球温暖化防止　～ゴーヤでグリーンカーテンを～

我が家でも取り組んでいます。

 

事務所荒らし、盗難頻発 ご注意を！

近辺で事務所荒らしや工事現場からの機械などの盗難が増えているそうです。
昨日の労働災害防止協会の総会時に話がありました。

昨年度うちの会社で施工し、本年度は他社が施工している国道８号の現場では、レンタル発電機の盗難に遭ったそうです。交通量の多い現地で、見張りを立てて堂々と盗みを働く手口のようです。
また、これは直接社長さんから聞いた話ですが、製材会社の事務所が荒らされ、ガラスを割って侵入しロッカーがこじ開けられていたそうです。幸い大きな被害はなかったようですね。

この日の午後に開催された国土交通省での安全ヒアリングでも、品質管理官から
「事故と盗難のないように」
という話があり、
「改めて盗難に触れたということは・・・」
と思いましたが、やはり事例が発生していたようです。