伊藤ふみひろ

総文、そして青海北親会

総務文教常任委員会でした。



今日の議題は、

1 消防・防災・災害対策について
　(1)平成25年度糸魚川市総合防災訓練実施結果について
2 柵口温泉施設権現荘等について
　(1)権現荘等の管理運営について
[休憩中の報告事項]
　　・能生地域内のインターネットサービスについて
3 財政運営の基礎的調査について
　(1)財政健全化判断比率について
　(2)平成25年度普通交付税の算定結果について
4 定住人口の拡大について
　(1)結婚相談所入会支援事業、ふるさと糸魚川同窓会応援事業について
　[休憩中の報告事項]
　　　・糸魚川市子ども医療費助成事業について
[休憩中の報告事項]
　　　・災害報告について
5 その他
　(1)市外調査について
　(2)その他

でした。
各議題について活発な意見が出ました。
平成25年度糸魚川市総合防災訓練実施結果についてでは、各地域での色々な課題について対応
策を問う声と、総合的な防災訓練の必要性について議論されました。

柵口温泉権現荘の管理運営についてでは、これまでと違う方針が示され、いきなりだったこと
もあり、厳しい意見が出ました。
私もかなり厳しい意見を出させて頂きました。

財政運営の基礎的調査結果では、地方債残高と実質公債費比率、将来負担費率の傾向について
質疑･答弁が交わされました。

定住人口の拡大では、２つの施策について様々な意見が出ました。
効果を上げることの難しさも痛感しました。
少々早く午後４時前に終了。

そして、夕方より青海北親会納涼会。
ビンゴで八等が当たりました。






中身は・・・CALPIS ！　でした。

わが社は副会長ですが、遠慮なく頂戴！！

趣向を凝らした納涼会で楽しかった！(笑)
色々あって盛り沢山の１日でした。
しかし、気を抜けんわ・・・。

一般質問終了！

私の一般質問が終了しました。
１点目　職員の意識改革について
２点目　市民協働、市民参画の推進について
３点目　スポーツ振興から介護予防まで、あらゆる健康づくりに繋がる体育活動の連携につい
　　　　て

内容的には色々ありましたが、今日はちょっとそこまで掘り下げて書き込む気力がないなあ・
・・・・。殆ど市長が答弁に立っていたことだけ報告しておきます。市長の思いは伝わってき
ましたが、それをどう具現化するかが大きなテーマとなりますね。
興味のある方は、インターネットで録画中継されますよ。
アップまで二三日掛かるでしょうが、糸魚川市公式サイトからどうぞ。

一般質問が終わって一安心というところですが、終了後、短いクラブ会を終えて帰社。工務班
幹部の帰社を待って８時頃まで打合せ。
その後、知らない間にそっと机の上に部下が置いていった(笑)仕事を片付けて帰宅。
遅い夕食を終えて、パソコンに向かっています。

明日で一般質問が全部終了します。当初予定していた４日間が３日間に短縮されたので、明後
日は議会が休会となりましたが、早速出張が入っています。

今日はヒスイ山岳マラソンでした

直心館の朝稽古を終えてから、ヒスイ山岳マラソンの応援に行ってきました。

私の前の糸魚川剣道連盟会長の故七澤實雄さんが、当時青海剣道クラブ理事長のＫ又
さんと一緒に中心となって始めた行事で、県外からも多くの方が訪れる一大イベントと
なっています。

約８００人の参加だったそうで、選手・スタッフ・応援者で賑わっていました。沿道にも多く
の応援者が出ていましたよ。

我社の若手６人も出場していて、１８ｋｍを揃って完走しました。

全員（アホな奴も含めて）、無事にゴールして良かった（笑）

ちなみに最後の写真がトップでゴールのように見えますが、６人中最下位です（笑）

全員のゴールを見届けてから帰宅しました。

これから明日の一般質問の準備に掛かります。

糸魚川市立ひすいの里総合学校 入学式

４月に県立高田特別支援の分校から糸魚川市立となった「ひすいの里総合学校」の入学式
が行われました。入学式に先立ち、開校式が行われたのち、中学部への新入生２名を迎え
る本校第一回目の入学式となりました。

中学部新入生は、同校小学部からの進級と市内小学校からの入学の各一名で、先生の呼
名に大きい声で「はい」と応えて起立。
これから、この学校で先生、保護者の皆さんに支えられて学んでいくことになりますが、
「日本一の子どもを育てる」を標榜する糸魚川市としては、もっともっと障がい児支援に力を
入れていかなければならないと感じる時間でした。

総務文教常任委員会でも「ひすいの里分校」を視察し、その後の机上協議では、
「重複障がい児童の受け入れ先の確保」
について強く要望し、副市長からは
「更に一歩踏み込んだ対応をしていかなければならない」
との答弁があったところですが、保護者の苦労を考えると、少しでも障がい児支援を前進させ
ていかなければなりません。

１２月定例議会 一般質問

１２月定例議会が始まり、一般質問の日程が決まりました。
私は１２／１０(月)の四番目、午後２時過ぎからとなります。

今回は、少なめの１４名が登壇します。
１２／７(金)　５名
１２／１０(月)　５名
１２／１１(火)　４名
です。

私の質問は、

行政サービス向上、地域活性化に向けた庁内連携強化、企画力強化、職員の能力
向上及び外部との連携強化について

１．高齢者福祉に関する健康増進施策などとの庁内連携はどのように進めている
か

２．児童福祉に関する教育委員会と福祉事務所の連携についてはいかがか

３．教育関係施設管理に関する教育委員会と産業部の連携については充分に図ら
れているか

４．ジオパーク活用による交流人口拡大策に関する、商工会議所・商工会、観光
協会との連携についてはどうか

５．ジオパークに関する、国・県との連携については充分に図られているか

６．ジオパークに関する国内外各地域との連携についてはいかがか

７．職員の企画力を高め、陳情型行政から脱却して、市職員が自ら仕事を作って
いく体質に改善することについてどう考えるか

８．行財政改革の根本的課題である職員の意識改革に徹底的に取り組み行財政改
革を推進することについての具体的施策はいかがか

というものです。
職員の連携力、企画力を高め意識改革を推進して、行政サービスの向上、地域活
性化を図るよう質問するつもりです。

インターネットの生中継も糸魚川市公式サイトからご覧頂けます。
よろしくお願いします。

全員協議会（上水道汚泥処理）

 新潟県内で蓄積された「上水道及び工業用水道から生じる汚泥」である、放射性物質を含む
汚泥処理は、上水道と工業用水道（新潟市など１３水道事業体と県企業局）から生じる１キロ
あたり１００ベクレル下の汚泥を市内のセメントエ場三社で受け入れ処理する計画です。
 この日は、市長から「受け入れる」方針について説明がありました。






　処理の方法としては、埋立かセメント原材料としての利用があります。
　新潟県内にはセメント工場が糸魚川市にしかなく、検討されて来たものです。

　社会の関心も高く、テレビカメラも数台は入り市民の傍聴者も多く駆けつけました。
　
　セメント原材料としての処理は、焼却などと違って焼却灰のような残渣が残らず、セメント精
製中に発生する排煙中の煤塵（ばいじん）も回収されてセメント材料とされるため、放射性物
質が飛散することはありません。
　また、持ち込まれた汚泥は、順次セメント製品として出荷されるため、糸魚川市内に蓄積
されることもないわけです。

　事業主体は２セメント工場ですから、糸魚川市としては法的な要件を満足し、安全が確保
されれば、その方針を受け入れることになります。

　大切なのは、

①安全確保を徹底して行うこと。
    これは事業主体である２企業が徹底して行うことを表明している安全管理を、市が監視
機能を発揮して担保することによって確実なものとなります。

②市民の不安を払拭すること。
    どうも、市民が不安を感じていることを前提にした説明が不足しています。
    情報量の多い職員から見れば、「なにも不安要素はないのに･･･」ということになるかも
しれませんが、職員の常識は市民の常識ではありません。「がれきの処理」と「汚泥の処理」
の違いもはっきりしない認識のもとで、しっかり情報を整理して発生元の管理状況から運搬、
受け入れ、保管、処理の各課程において、それぞれの不安要素に対する対策状況と異常
時の対策などを明確に説明していく必要があります。

    くどいようですが、「職員の常識は市民の常識ではない」ことをしっかり認識して､市民の
不安の払拭に努める必要があります。

市外調査（総務文教常任委員会）

１．観光温泉施設指定管理者制度
　　　栃木県真岡市　井頭温泉チャットパレス
２．親力向上プラン
　　　栃木県宇都宮市
３．就学前教育の充実
　　　埼玉県朝霞市　社会福祉法人どろんこ会「朝霞どろんこ保育園」

三日間の市外調査でした。
糸魚川市の直営施設「柵口温泉権現荘」が、来年度からの指定管理者制度移行を検討
しているので、先進事例である「チャットパレス」を視察しました。



井頭公園、日帰り温泉施設を併設し、設立当初より「もおか鬼怒公園開発株式会社」が
運営委託され、平成１８年度からは法改正により指定管理者として運営してきています。
指定管理料が「０」という、理想的な運営を続けていて、今後の権現荘指定管理に向けて
大いに参考になりました。
日帰り温泉施設の規模の違いがありますが、基本的なところは同じであろうと思います。



写真は、日帰り温泉施設のロビー付近です。健康増進施設として、マシントレーニング、
スタジオ、水中運動プールまで備えた施設ですので、これについては権現荘とは大いに
違うところですので、ちょっと参考になりませんね。

２日目は宇都宮市の「親力向上プラン」です。



議会事務局職員だけで２４名もいるそうで、議会広報グループの係長さんが、宇都宮市に
ついて色々とレクチャーしてくれました。
「餃子」「カクテル」「ジャズ」が、キーワードです。
我社は、ＪＲ宇都宮駅東口で「サンホテル宇都宮」を経営していますので、その話をすると
驚いていられました。
子ども一貫教育方針により、「日本一の子どもをはぐくむ」と言っている糸魚川市でも、家庭
教育の充実は大きな課題となります。



１．親学出前講座
２．親学と子どもの情報誌
３．家庭教育サポーターの養成
４．市民企画提案型講座
５．家庭の教育手帳
など、多くの取り組みがされ、多くの市民が参加しています。

どこでも同じですが、活動に参加する保護者は心配のない方ばかりで、本当に出席して
欲しい保護者はなかなか参加していただけない現状があるようです。

３日目は「どろんこ保育園」です。



「にんげん力育てます」というキャッチフレーズで、「０を１にかえる力」を身につけ、切れない、
諦めない、投げ出さない「にんげん力」を身につけさせたいという思いが、教育の仕組みの
中に組み入れられ、保育士のにんげん力までを高めようという取り組みは、情熱が生み出
したこれまでの常識を覆すものでした。

私の隣の理事長先生がパワーの源で、１４年目にして５４件の認可保育所、自治体認証保
育所、事業所内保育所、院内保育所、学童保育室、病後児保育室、地域子育て支援セン
ターを運営しています。




子ども達が登園すると必ず行う日課があるそうです。
１．ぞうきん掛け
２．座禅（１分間）
３．畑仕事、ヤギの世話、鶏の卵拾い
ぞうきん掛けも楽しそうにやっていました。

子ども達は、思い思いにどろんこになっていました。裸足で、昨夜までの雨によって出来た
水たまりにも平気で入り、鍋に泥水で
「おしるこ？」
「まぜまぜ」



畑仕事では、大きなサツマイモを収穫。
「スゴイ、でかいの取れた！」




木登りしている子は、なんと三歳児でした。木のてっぺんまで登っていました。



「いきなり上まで登る子はいません。一枝ずつ、登っては降り、安全を確かめながら少し
ずつ上まで登るようになります。」
「泥んこになることも、その子が経験しながら受け入れていきます。」
何事も経験することなのですね。

南魚沼市では、園の田んぼを持っていて、給食の米は全て自給自足だそうです。
親子ツアーで稲刈りを行うそうですが、子ども達が鎌を持って稲刈りをするそうで、黙って
見ていると子ども達が３０分くらい掛けて相談して役割分担を決め、仕事の仕組みを作る
そうです。

「子育て」の場は、「親育て」の場でもあるようです。「親力向上」にも繋がりますね。 

人間ドック 弥彦神社 北陸自動車道復旧

一泊二日の人間ドックに行ってきました。
結果は横ばいです。今年の夏前に少し太ってしまい、食事に気をつけて元に戻った状態
でのドックで「横ばい」でした(笑)。そのまま受けていたら随分・・・。

毎年、岩室の成人病検診センターで受診しています。
帰り道に近くの弥彦神社に寄るのが恒例で、「安産」と「合格祈願」のお守りを頂いてきまし
た。御利益がありますように(祈)。








昨晩、能生地域に集中豪雨があり、北陸自動車道が、名立谷浜-糸魚川が交通止めになっ
ていましたが、早い復旧で午後１時半頃に解除されました。
現場を通ってきましたが見事な復旧振りで、夜通し作業された皆さん、本当にご苦労様でし
た。
魚沼方面から資材を運んで来た大型車もいましたね。

建設業の底力ですが、民主党政権の「コンクリートから人へ」という訳の分からん政策で、
建設業の弱体化が著しくなっています。
「人を護るコンクリート」が崩壊しようとしています。災害に強いと思っていた国土を守る力
が弱体化しつつあるのです。

東日本大震災の蔭で目立ちませんでしたが、長野県境地震･新潟福島豪雨により中越地
方を中心に大きな被害が出て、多くの災害復旧工事が発注されています。
しかし、県内の建設業が全体的に規模を縮小したり、廃業するところもあって対応が厳しい
状態が続いています。

昨年の豪雪対応も同じです。人の生活を守るための除雪をになっているのも建設業です。
これも年々厳しい状況となり、除雪を受託できない業者が増え、代わりの業者を見つける
ことが非常に困難な状況となっています。

社会資本整備による国際競争力の確保、災害に強いまちづくり、災害からの復旧も豪雪
対応もバランスよく行っていかなければ、住みよい日本、新潟県、糸魚川市を作ることは
出来ません。

世の中にはバランスというものがあります。
ただ耳障りのいいフレーズには、もうだまされてはいけません！
厳しい視線で国政を見つめ、国民をだました政党、国会議員には、厳しい審判が下るよう
でなければなりません。

そのためには、国民は選挙権を正しく行使しなければなりません。これは、地方自治でも
同じ事です。
有権者の責任は重いですね。

熱中症 脱水症状

今日は朝からじりじりと暑い。建設業にとっては要注意の天候です。
熱中症は恐いですよ。今年も犠牲者が出ています。

今朝も朝礼で社員に強く注意しました。
最近は対策用品も進んでいますので、現場には常備しています。


ある安全指導会での情報ですが、

ある高校で６月１４日にスポーツテスト中に、男子２名女子２０名が頭痛と吐き気を訴えて
「熱中症」と診断されています。
内一年生が１５名だそうです。

気温は２６．３度
湿度は６９．０％
時間は、午後０時から午後１時

という状況での集団熱中症です。
実は、発症した一年生のほとんどが中学校時代から文化部で、発汗機能が発達していな
かったと考えられるそうです。

体温は汗を掻くことで下げられるといいますので、汗を掻く能力を磨いておくことが大事に
なります。
気温が急に上がる梅雨明けなどの暑い状況に体が順応するには１週間掛かり、戻るのは
４日間だとも聞きます。

汗をかく前に水分補給することも重要で、汗を掻いてからの補給より効果的だそうです。

１．汗腺を活性化させる。
２．汗を掻く現場に向かう際にエアコンを消して、汗を一かきさせて汗腺を前回にする。
３．作業やスポーツを始める前に２００ＣＣの水(又はスポーツドリンク)を飲む。
４．３０分おきに２００ＣＣ飲む。
５．汗を拭く。（皮膚表面に薄くのばし、気化しやすいようにする。）
６．気温差を５度未満にする。（エアコンの効いているところと効いていないところの差）
７．湿度と気温の相関関係を理解する。（基本、気温２８度、湿度５０％）

先の高校の例は気温２６度で湿度７０％でした。湿度の高い状態は、汗が気化しないため
に体温の調整機能が働きにくいんですね。

皆さん、気をつけましょう。

そういえば、忍び入った部屋で脱水症状で倒れて捕まった泥棒さんもいたそうです（笑）。

 

キッズ・キッチン

青海保健センターでキッズ・キッチンが行われました。
今日は、上根知、浦本、大和川保育園の年長児が料理に挑戦です。



一汁二菜、メバルの煮付け、キュウリとワカメの胡麻酢あえ、具沢山味噌汁を作っていました。
１１時頃に３０分ほど覗いてきましたが、子ども達の緊張した真剣な顔つきと、上手く出来て褒められたときの笑顔が素晴らしかった。



包丁も使います。



なんと、手の上でお豆腐も切ってしまいました。
全員が挑戦です。
出来た後も子どもの嬉しそうな様子が素晴らしい！
廻りの大人全員で「すご～い、じょうず～」パチパチ！

福井県小浜市での議会委員会視察から、糸魚川市で行われるようになって３年目です。
当時、私も文教民生常任委員会のメンバーとして視察に行き大いに刺激を受けました。
その後、何度も一般質問で取り上げました。
私以外の議員も大勢が糸魚川市での導入を提言してきて、実施にこぎつけた経緯があります。

当初は子ども課職員の中にも否定的な意見があったことも聞いていました。
この日は男性職員２名も指導員の中に入っていて根付いてきているなと感じましたが、もっともっと発展的に取り組んで欲しいとも思います。

「食でまちづくり」は、小浜市のキャッチフレーズですが、「日本一の子どもをはぐくむ」糸魚川市としても重要な取り組みですね。

１６人の子ども達に、引率の保育士の方を含めると１６人の大人が関わっていました。
まさに、マンパワー、「一人の子どもを複数で育てる」です。