伊藤ふみひろ

３月定例会終了

３月定例会最終日を迎え、全ての議案、請願が可決、採択されて終了致しました。
年度末をもって退職する部課長を交えて、議場で記念撮影が行われました。



総務部長、消防長を初めとして１０名の方が退職されます。
長い間ご苦労様でした。午後６時２０分から議会との懇親会が開かれましたが、退職される方々が、肩の荷を降ろした雰囲気を醸し出していたのが印象的でした。

議会終了後、土地開発公社の理事会があり、これが終了した後、議員定数問題を検討する委員会に傍聴に出掛けました。

この日、検討委員会（小委員会）としての集約を図って議運に答申する方針ということでしたので、様子を確認しておきたくて傍聴したのですが、最後には傍聴議員として休憩中に発言させて貰いました。

１．議員の資質向上が求められている。
２．より活発な議会活動、議員活動が求められている。
３．数については、行政改革推進の立場から職員定数の削減を求めている議会、議員として自らの定数にメスを入れるのは当然のこととして求められている。

少ない人数で十分な役割を果たす能力が求められていることは明確であり、それに応える自覚、自信のない者は選挙に出るべきではないし、市民も、選挙を通じて自らが求める議会に相応しい人物を選ぶ責任がある。
これには、候補者擁立の段階から市民が関わっていく必要があります。選挙は、立候補した人にしか投票出来ませんから。

委員の発言にあったように「数を減らせば議員の資質が向上する訳ではない」は当然のことですが、だからといって減らさない理由にはならない。
むしろ、ふるいに掛けて、少ない人数で議会としての責任を十分に果たす人物で議会を構成するべきであるし、議会の仕組みとしてそれをしなければならない構造を作るべきでもあります。それが「議会改革」です。

「議員の数が減ると市民の声を吸い上げることが出来ない」という意見も、全く的を射ていません。
それを言うのであれば、数を減らさないことではなく、議会改革の中に、市民の声、意見、要望を吸い上げる活動を含めていくことを考えるべきです。議会と市民の懇談会、議会への意見箱やネット活用による意見聴取など、そのためにやれることはありますよね。

議会運営委員会を中心として、議会改革に取り組んでいこうとしていること、それを成し遂げることを前提に定数問題を論じて貰わなければなりません。

結論は、２６名の現員数を２０名、２２名に削減する二案併記で議会運営委員会に答申されました。今後は、議会運営委員会、全員協議会で議論され、６月議会には定数改正の条例案が上程されることになります。

糸魚川市内 小学校卒業式

糸魚川市内　小学校卒業式
市内小学校の卒業式が一斉に行われました。私は地元田沢小学校の卒業式に出席しました。卒業生５２名です。



昨日は、糸魚川高校剣道部の三年生を送る会が行われましたが、その席で消防学校の講師経験者が、「卒業式は指導する立場のものからも一番いいですよね」と話がありましたので、指導してこられた先生方の気持ちを思い測り、親御さん達の思いを自分の経験に重ねてみながら１時間半程度の式でしたが感慨深いものがありました。

剣道クラブの生徒もいて、卒業証書を受け取った後の決意の言葉を聞いて「あの子は姿勢態度、お辞儀の仕方が素晴らしいので剣道でもやっているのかと思ったら、やっぱりそうだったんだ」と、隣のＮ本議員がおっしゃっていたのが嬉しかったですね。



卒業合唱の様子ですが、その前の在校生の合唱が元気があって素晴らしかったですね。５倍の人数ですから当然ですが、とにかく元気一杯の歌声でした。

中学校に進むと、小学校時代とは色々と違ったことが多いのですが、早く馴染んで勉強に部活動に励んで欲しいですね。

予算委員会終了

予算審査特別委員会が終了しました。
４日間の長丁場で、２日間は９時からの開会でした。
議長を除く２５名での特別委員会ですので、発言も多く、審査に時間が掛かります。私も最小限に絞って、色々質問させて頂きましたが、委員長の「簡潔明瞭に」がなかなか出来ない議員も多く、質疑中に周囲から色々声も上がります。

平成２４年度の糸魚川市の予算は

一般会計予算　   29,710,000千円
特別会計(9会計)　16,292,300千円
企業会計(2会計)　 2,559,700千円
合　　　　　計   48,562,000千円

です。

色々な質疑があり、紛糾する場面もありましたが、議会としての意見集約付きもあって全案可決されました。

私にとって、この2週間ほどは色々あった日々でした。
インフルエンザ（Ａ型）
娘の婚礼
友人の死・・・・

３月定例会も、残すところ最終日のみとなり、総務文教常任委員長としての委員長報告も一応書き上げました。まだ修正がありそうですが･･･。

今日は、朝稽古の後、久しぶりにゆっくり出来ました。
しかし、まだ疲れが溜まっていて、なかなか抜け切りません。

３月定例会 一般質問

３月定例会　一般質問
  私の一般質問が終わりました。 
  今回は、２４年度事業の重点施策３項目を要点を絞って質問しました。
  私が委員長を仰せつかっている総務文教常任委員会（以下｢総文｣）の所管事項を含まれるので、細かい質問より、大きな姿勢を問うことに重点を置いた質問でした。
  総文の所管に関わる質問をすることに関しては、意見の分かれるところでしょうが、委員会では、委員長の立場で自分の意見を述べるには限界があり、一般質問できないということになるとかえって議員活動が制限されることになってしまいます。
  委員会で出来ないところ、徹底して意見を言うことが出来ない部分を一般質問で行うことには、迷う必要がないと考えています。

  事前に提出した一般質問通告書の内容は、
（１）安全安心、元気なまちづくり について
１点目は、安全安心、元気なまちづくりについて、であります。
① 東日本大震災は、史上最大規模の地震と巨大津波による原子力災害を併発した広域に及ぶ複合災害であり、長期にわたり国内全体に様々な悪影響を与えています。被災地の状況を教訓として、防災対策だけではない社会保障上の問題点を含めてあらゆる情報を糸魚川市の現状に当てはめて、検討すべきものは全てそ上に載せ、即時対応すべきこと、時間をかけて対応出来ること、慎重な検討を要することなどに整理し取り組まなければなりません。検討状況はいかがでしょうか。
② 一般廃棄物処理、最終処分の長期的展望に立った総合的な計画策定と実行により、排出量削減、リサイクル率向上、最終処分場の確保と環境の保全を図らなければならないが取り組み状況を伺います。 

 （２）心豊かな人を育むまちづくり
① 「日本一の子どもを育てる」とは「日本一の子育て環境づくり」であると考える。学校･家庭･地域が一体となった日本一の子育て・教育環境の整備への取り組みはいかがですか。
② こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上を図り、必要な教員の加配を行って｢一人の子どもを複数で育てる｣仕組みを構築しなければならないがどう考えますか。
③ 健全な精神と身体を養うため、「栽培」「料理」「共食」による地域に根ざした食育教育の充実をどう図りますか。
④ 保育料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実等による家庭の負担軽減など、子育て支援策強化をどう考えますか。
⑤ 課題として残された青海地域の公民館体制が機能的に構築されるよう十分なシミュレーションを行ってその結果を市民に示した理解の促進と、実行後の継続的改善にどう取り組みますか。

  （３）新幹線開業に向けたまちづくり
① ジオパーク戦略には外からの目線による分かりやすく明確な「核」を設定した「見せ方」「楽しませ方」を意識した実行プランが必要である。必要な人員配置、市民を含めた人材の育成、プランの推進と進行管理のためのシステム構築、確実かつ有効な戦略を実行をどう図りますか。
② 新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関して、将来の地域活性化につながる選択をどう図りますか。
③ 新幹線駅開業に伴う並行在来線の健全経営と利便性の向上を図らなければならない。利便性の高いダイヤ編成、糸魚川－新潟間の優等列車確保、新駅設置など、課題の早期解決をどう図りますか。
④ 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成をどう図りますか。
⑤ 「企業支援室」を強化し、市内既存企業支援強化、地域の産業構造を反映した施策の推進、若者就労定住対策、財政力向上による地域力アップをどう図るのでしょうか。

という内容でした。

概ね、思った答弁を引き出せたように思いますが、「分かりやすく」が今回の質問のポイントでした。質問が分かりやすいかどうかではなくて、施策が市民や市外の方々から見て分かりやすいかどうかです。

「子ども一貫教育方針」は、「日本一のこどもをはぐくむ」で始まっていますが、何が「日本一」なのかが分からない・・・「何が日本一なの」という質問をよく受けます。
私の考えでは「子育て環境が日本一の糸魚川市を目指す」なのですが、そのようなぶれない説明が必要なのです。
分かっている人が自分の思いで説明するために分かりにくくなってしまうわけですね。

「糸魚川ジオパークって何？」に対する説明も同じです。
入口の所の説明では、思いの強い人が力説すればするほど分かりにくくなってしまうという皮肉な側面があります。
ある程度わかってからその説明を受ければ、これほど有り難いことはないのですが、要するに誰にでも分かるキャッチフレーズが必要だということです。
外からの目線の問題ですね。またこれが難しいのですが、難しいからこそやり遂げなければなりません。難しいことにファイトを燃やすバカがいて欲しいですね。

産業振興では、糸魚川市の産業構造から意見を言わせてもらいました。
糸魚川市の産業別就労人口割合では建設業が１６％台と製造業に次いで高く、製造業も建設業に関わる部分が主要な産業となっています。
裾野まで考えると、市民の半数近い人が建設業の影響を受けていると考えられます。
「企業か人か」ではなく、｢企業=人｣ですから、地域経済が成り立たずに市民生活が成り立つわけがありません。
自分の地域がどのように成り立っているかを理解せずに、公共事業批判をしているような人は市議会議員の資格はありませんね。
私が建設業だから、このような意見を言っているのではなく、この地域に必要だからなのです。
市単独事業には限界がありますから、国･県の事業を引っ張ってくる熱意のある職員が求められています。
やはり、最後は時間が足りませんでした。