伊藤ふみひろ

知事とのタウンミーティング

"地域力" を高めて "減災" へ 　～身近な助け合いと広域な助け合い～

　泉田知事が糸魚川市を訪れ、タウンミーティングを行いました。

　テーマは、上記の通りで、知事がコーディネーターを務めて３名のパネラーが登壇しま
した。
　○宮川高広 糸魚川市立根知小学校教頭
　○阿部慶一 公益財団法人市民防災研究所事務局長兼調査研究部長
　○越山健治 関西大学社会安全学部准教授

　２時間のタウンミーティングでしたが、時間が短く感じるほど内容の濃いお話しが続きま
した。しかし、言うは易し行うは難しで、被災経験の有無がその後の行動に大きく影響す
ると感じ、自主防災組織率の低さも、被災経験の有無による実感の違いにあるのではと
感じました。

　新潟県内の自主防災組織の組織率は７６．９％で、糸魚川市は６６．２％です。
ここの１０％の違いがどうのこうのというよりも、１００％に限りなく近づかなければならない
ということでしょう。

　泉田知事は、自主防災組織の組織率を上げるためへの質問に、
「自主防災組織を作ることによって、世話人に大きな義務が生ずることが問題である。それ
は、個人情報保護法によって、行政が立ち入れない部分での情報収集を求められたりする
ことにあり、本来行政が持っている情報を活用出来ないという現状がある。行政が世話を
して個人が意見を言えるように法改正が必要だと思う。」

また
「災害時の行政マネジメントが出来る都道府県と出来ないところがある。これは、被災経験
の有無によるので、「災害時の行政マネジメント」の支援組織が必要ではないか。」

という趣旨の話をされていました。

　他に印象に残った言葉としては、
「被災地の学校現場で「先生はマニュアルどおりにしか動かない」と批判があった」※１
「頭の備えと絆の備え」
「外からの支援を受け入れる力の高い地域ほど早く立ち直る」

　※１の点は、泉田知事がパネラーに問いかける形で掘り下げました。
　結論的にいうと、
「マニュアルはなければ困る、行動出来ない。しかし、一定の条件で作られたマニュアルに
従って訓練して、改善することを繰り返すことが重要である。」

「平時のマニュアルを災害時に当てはめようとすることに間違いが生ずる。」
　＜例＞
　　避難所(学校体育館)でのストーブの使用は不可という規則を災害時に守ろうとする。

「日本は、戦後緊急時対応を全て放棄してしまった。災害時に法律や規則を超えた判断が
出来る仕組みを作らなければならない。」

　災害にいつも向き合っている方々のお話は大変勉強になりました。
　泉田知事も骨折した足のケガを押して、松葉杖での登場でした。

 

須沢 納涼盆踊り大会

須沢地区公民館主催、恒例の須沢地区納涼盆踊り大会が開かれました。
不安定な大気の影響で天候が心配されましたが、なんとか保って、賑やかな大会でした。

午後6時前に会場へ徒歩で向かいました。




多くの人が集まりつつあります。




公民館役員の方々が、朝から準備をして焼き鳥、焼きトウモロコシ、かき氷、わたあめ、
ビールなどの飲み物、ヨーヨー釣りやスーパーボールすくいなどの屋台や楽しいイベント
が用意されていました。





午後７時からは、仮装盆踊り大会です。
多くの参加者と観客で賑わいました。
「踊る阿呆と踊らぬ阿呆」ですね(笑)。





仮装盆踊りは、審査があります。私も審査員の一人として審査に当たりましたが、これが
なかなか難しい。なんとか、審議して審査結果をまとめ、商品が渡されました。




写真は、空の段ボールが渡されて、箱一杯の好きな品物を詰め込める「段ボール詰め放
題」の賞品でした。う～ん、なに賞だったかな？

最後に、各家庭に全戸配付されていた抽選券で、櫓の上で役員さんが抽選して賞品が当
たる、全世帯が参加出来る「お楽しみ抽選会」でした。





残念ながら、私はなにも当たりませんでしたが、これが最後にあるので、毎年、皆さん最後
まで残って盛り上がります。

楽しい時間でした。
事前に、また当日の朝から準備に当たった役員の皆さん、大変ご苦労様でした。
汗をびっしょりかいて、朝から二度も着替えたそうです。
本当にありがとうございました。

 

新潟県剣道連盟昇段審査会 上越会場

平成24年8月12日(日)
　新潟県剣道連盟昇段審査会　上越会場

今日は、上越市教育プラザを会場に初段～五段の昇段審査会が行われました。
　初段は、受験者９９名、合格９３名
　二段も、受験者９９名、合格９２名
　三段は、受験者２９名、合格１３名
　四段は、受験者４名、合格１名
　五段も、受験者４名、合格１名
という結果でした。
合格した皆さんおめでとうございます。
残念ながら不合格だった皆さん、心機一転頑張りましょう。
落ちるのも勉強です。
落ち続けている私が言うのですから間違いありません(笑)。

終了後、有志の稽古会でした。
いいメンバーでしたので気持ちのいい稽古が出来ました。
Ｔ島、Ｗ辺、Ｋ本、Ｎ藤、Ｍ山、Ｙ木、Ｔ内、Ｉ田
他にＨ川、Ｎ藤ｍとは、バテてしまい出来ませんでした、残念！

いやあ、暑かった、消耗した！
正に暑中稽古(立秋を過ぎ残暑ですが)でした。

 

真夏の剣道講習会

　恒例の剣道夏期講習会が上越市で開催されました。
　今年は、インターハイが新潟県（北信越）で行われていますので、例年より一週間遅く一日
短い三日間の講習会でした。
　講習会直後の翌日曜日に昇段審査が行われますので、初段受験者から五段受験者まで
が受講するのと、中高校生の受験者以外には強化指導が行われます。

　暑い最中の講習会ですが、私も中一から高三まで受講生として参加し、大学に入ってから
は、指導助手としてお手伝いしてきました。
　三段以上受験者の指導と、最後に指導者講習生との地稽古で二日間ぐったり疲れました。

　ところで、今回の講習には私の出身大学の付属、等々力中学校高等学校の中学一年生三
名が東京都世田谷区から参加してくれました。





　三名とも初心者ですが、暑い仲良く頑張って稽古していました。
　右端の顧問の先生は、帝京長岡高－東海大－上教大院と進んで、昨年から赴任した新潟
県出身のＫ林先生です。上越で講師をしていて採用となって東京へ赴任したわけですが、あ
りがたい縁を感じますね。大学にも剣道専門のＫ保准教授がいますので、何かと連携を取っ
て頑張って欲しいと思います。

 

総務文教常任委員会

総務文教常任委員会

今日は、総文教常任委員会が開かれました。

本日も盛り沢山の協議題で、
1 消防・防災・災害対策について
　(1)平成24年度糸魚川市総合防災訓練実施結果について
　(2)糸魚川市救急ワークステーションについて
　[休憩中の報告事項]
　　・新潟県ドクターヘリについて
2 柵口温泉施設権現荘等について
　(1)柵口温泉施設権現荘等について
　[休憩中の報告事項]
　　・風力発電事業について
3 財政運営の基礎的調査について
　(1)平成23年度決算概要について
　(2)財政健全化判断比率について
　(3)平成24年度普通交付税の算定結果について
4 教育委員会関係施設整備について
　(1)市民会館のリニューアルについて
[休憩中の報告事項]
　　・新潟県立高田特別支援学校ひすいの里分校小学部、中学部の校名について
　　・山ノ井保育園(仮称)の名称について
　　・上根知保育所に関する地元要望について
　　・能生児童館の開館日時の変更について
　　・児童養護施設上越市若竹寮の移転新築事業について
5 その他

という内容でした。

　委員会の前には、正副委員長と担当部署の打合せが行われます。資料の出し方や説明
の内容について詳細に打合せをしますが、今回は１回では間に合わずに２回行った上で、
本日の委員会となりました。

　「市民会館のリニューアルについて」では、平成２２年１月の「中期プラン」策定段階で、
財政的問題から「新築」から「リニューアル」に変更され、この段階では大枠での検討だった
ため、リニューアルの設計がある程度具体化になり事業費が明らかにされたこの時点で再
度検討しているものです。

　本日の報告で、新築した場合の糸魚川市の実質負担額が約８億円の増額になるという
ことから、財政的な厳しさが伝わってきました。




　実質負担額とは、起債（借り入れ）して事業執行後に国から交付税で補填される額を引
いた、いわゆる「真水」の部分であり、純粋な市民負担の増額が８億円という大きさと今後
の他の事業執行に与える影響の大きさから、リニューアルで止むなしと判断されました。




　急遽出席を求められ出席した米田市長のリニューアルの方針に対し、新築推進派の委
員としても政治的決着を図った形ですが、リニューアルの設計内容の審査は、これから詳
細な報告がなされながら行われることが条件となっています。

　合併時の「新市建設計画」では「市民プラザ」として建設の計画があった市民会館問題も、
一山越えた感じですが、より良いリニューアルをしていただくためには、良い設計、良い施
工が大切になりますので、委員会ではまだまだ議論が続くことになります。
　

 

糸魚川市に史上初の弁護士事務所開設

「糸魚川きぼう法律事務所」の開所式が行われました。
糸魚川駅に近接するヒスイ王国館２階の一角に、弁護士法人きぼう　東京きぼう法律事務
所の出先として開所し、新潟市出身の若手田村弁護士が赴任しました。





糸魚川市出身の弁護士は何人か存じ上げていますが、いままで事務所が設けられたことは
ありません。
開所式には、新潟県弁護士会、同高田支部、富山県、福井県などから多くの弁護士の皆さ
んが集まり、糸魚川市出身の藤田弁護士、一木弁護士もお顔を連ねていました。



新潟市で弁護士事務所を開いている藤田弁護士の骨折りで、弁護士法人きぼう代表の寺町
先生が糸魚川進出を決めたということでした。寺町先生の方針と故郷を思う藤田先生の思い
が重なって実現した事務所の開設でした。

真面目そうな田村弁護士に大きな期待が掛かりますが、法人全体でのサポートも期待されて
います。
弁護士さんが忙しい状況がいいのかどうかは分かりませんが、市民の法律相談役として不安
解消に大きな役割を果たしてくれると思います。

案内を頂いて代表者のお名前が女性だったので、年配の方を想像していましたが、予想に
反してお若い方だったので驚きました。 

 

拡大水曜会

糸魚川商工会議所主催の拡大水曜会が開催されました



「水曜会」は、商工会議所と官公庁の情報交換の場ですが、年に２回、県議、市議(正副議長、
委員長)、市幹部まで枠を拡大して開催されます。



恒例の講話は、(株)ジオサイエンステクノロジー専務取締役の市野文明氏により「最近のエネ
ルギー事情」と題して行われました。

内容は、再生可能エネルギーの内地熱発電、バイオマス発電に重点を置いたお話しでしたが、
専門的でもあり勉強になりました。

我が家でも、太陽光発電に取り組んでいまして、仕事でも地熱利用のエアコンシステムなどの
勉強もしていましたので、勉強になりました。

 

おうみ祭り

２日間のおうみ祭りでした。

須沢の浜辺にある青海シーサイドパークを会場に、多くの出店が出て、一日目は大民謡流
し、２日目は大花火大会でした。






暑い日が続きますが、この２日間もとても暑かった。全国では、熱中症の患者が沢山出てい
ると報道がありました。

私も暑い中の剣道の朝稽古でバテバテになった後、埼玉からの来客があり、午後は出社し
てお客さんをお迎えしての打合せでした。

おうみ祭りの前日の金曜日が、長野県大町市議会との交流会で、新幹線開業にむけての勉
強会と新幹線糸魚川駅と周辺開発の視察を行い、親不知の海水浴場を眼下に望む「漁火」
で懇親を深めました。
雲が多い空でしたが、夕陽が沈む頃には少し雲も晴れて、綺麗な夕陽を見ることが出来まし
た。




 大町市の皆さんには、新幹線という新しい話題と、地の魚料理に夕陽のおまけで喜んで頂け
たようです。

 

災害時の応援業務に関する協定調印式

　今日は、日本下水道管路管理業協会と糸魚川市の災害時応援協定の調印式でした。








　糸魚川市管路設備調査協会と糸魚川市が協定を結んだ上で、全国的な団体である同協
会との協定を合わせることで、もし糸魚川市が大規模災害に見舞われたときには、市外か
ら応援を求め市内の業者がコーディネーター役を務めることで、円滑な災害対応を行おうと
いうものです。

　公益社団法人日本下水道管路管理業協会は、41万kmある下水道の管路施設の管理を
もって下水道利用者により良いサービスを提供し、又、利用者に下水道の存在を理解して頂
き、共に環境の保全に努め、健全で安心したより良い生活を営むことが出来るように下水道
利用者と協働で活動を進めて行きたい、という全国組織の団体です。

　中越大震災、中越沖地震、東日本大震災での災害時応援の経験も豊富で、糸魚川市の下
水道が大きな被害を受けたときには、大きな力を発揮してくれると考えます。

　糸魚川市は、これで４９団体と４５件の相互応援協定を結んだことになります。

 

熱中症 脱水症状

今日は朝からじりじりと暑い。建設業にとっては要注意の天候です。
熱中症は恐いですよ。今年も犠牲者が出ています。

今朝も朝礼で社員に強く注意しました。
最近は対策用品も進んでいますので、現場には常備しています。


ある安全指導会での情報ですが、

ある高校で６月１４日にスポーツテスト中に、男子２名女子２０名が頭痛と吐き気を訴えて
「熱中症」と診断されています。
内一年生が１５名だそうです。

気温は２６．３度
湿度は６９．０％
時間は、午後０時から午後１時

という状況での集団熱中症です。
実は、発症した一年生のほとんどが中学校時代から文化部で、発汗機能が発達していな
かったと考えられるそうです。

体温は汗を掻くことで下げられるといいますので、汗を掻く能力を磨いておくことが大事に
なります。
気温が急に上がる梅雨明けなどの暑い状況に体が順応するには１週間掛かり、戻るのは
４日間だとも聞きます。

汗をかく前に水分補給することも重要で、汗を掻いてからの補給より効果的だそうです。

１．汗腺を活性化させる。
２．汗を掻く現場に向かう際にエアコンを消して、汗を一かきさせて汗腺を前回にする。
３．作業やスポーツを始める前に２００ＣＣの水(又はスポーツドリンク)を飲む。
４．３０分おきに２００ＣＣ飲む。
５．汗を拭く。（皮膚表面に薄くのばし、気化しやすいようにする。）
６．気温差を５度未満にする。（エアコンの効いているところと効いていないところの差）
７．湿度と気温の相関関係を理解する。（基本、気温２８度、湿度５０％）

先の高校の例は気温２６度で湿度７０％でした。湿度の高い状態は、汗が気化しないため
に体温の調整機能が働きにくいんですね。

皆さん、気をつけましょう。

そういえば、忍び入った部屋で脱水症状で倒れて捕まった泥棒さんもいたそうです（笑）。