伊藤ふみひろ

新政会ジオパーク研修

新政会ジオパーク研修

６／１(火)
午後３時～
　駅周辺の観光客受け入れ体制をチェックしながら、今後の対応について検討しました。

　・駅を降りて、一番最初に「ジオパーク」が目に入るのは？
　・駅から町並みを見たときに｢ジオパーク｣のＰＲが目に入るか？
　・観光客は｢観光案内所｣｢サテライトオフィス｣にスムーズに誘導されるか？
　・サテライトオフィスの開設はいつか？

など、チェックリストを作成しチェックしながら、行政側の交流観光課長、ジオパーク推進課長と意見交換しました。
　
　糸魚川ジオパーク推進の進行状況と抱えている課題、今後の方向性が少しずつ明らかになり大変勉強になった１日でした。議員としては、行政を批判するだけではなく、現場に足を運び、意見交換して実態を把握して提言していく取り組みが求められていると思います。

　ジオパークに関する事業は、糸魚川市の官民一体となった取り組みが必要なだけに建設的な取り組みが必要だということです。

　今日は細かいところには触れませんが、写真を見て課題を感じ取って下さい。

委員会打合せ と 糸魚川剣道連盟役員会

　午前9時より、最終処分場特別委員会の正副委員長打合せが行われました。今後の進め方についての話し合いで、一昨日に続いて忙しい時間をぬって開かれました。内容は詳しく触れることができませんが、幹部の出席もあって有益な会議でした。

　終了後、すぐに帰社して仕事。夕方からの２つの会議の準備や、２件の見積業務に息つく間もなし、でした。夕方より企画会議、技術委員会、２件の会議を終えて急いで帰宅。

　７時より直心館で糸魚川剣道連盟役員会、事務局会議でした。先日の新潟県剣道連盟総会の報告のための役員会で、私からの結果報告に役員の皆さんも驚いたようでした。いやあ、色々ありますね。

　事務局会議は、三県都市対抗剣道大会の準備や諸行事に対する事務手続きの打合せです。毎月開催しているもので、活動の円滑化、活性化が図られています。私が理事長時代から始めた会議で、事務局員も私の提案に対して初めは少々面倒だと思ったようですが、やってみると大変有効に機能しているので、すっかり定着しました。
　内部コミュニケーションの場としても有効であり、若手事務局の力が充分に発揮される下地となっていますし、大いに勉強する場となっているようです。

　７月１１日に開催される｢第４９回三県都市対抗剣道大会」の準備も大詰めとなってきましたし、選手候補者の稽古にも熱が入ってきました。
　昨日２５日(火)の連盟定例稽古会は２０名の参加があり、稽古にも気がこもっていましたね。私も負けないように力が入ったので、最後は息も絶え絶えでした。

　　

特別委員会打合せ

　今日は、最終処分場特別委員会の打合せでした。
　色々と難しいことが沢山ありますが、一つ一つ解決していかなければなりません。

・現在の最終処分場の安全確保。
・恒久対策。
・今後の一般廃棄物最終処分場をどうするのか。
・一連の問題により生じた市や市民の負担。
・地元の皆さんの、物心両面の負担。

　今日の打合せには正副議長も加わり、今後の対応を議論しました。副議長の地元の問題でもあり、厳しい指摘もありました。
「なるほど」

　また、交通整理しながら進めなければならないことも多くありますね。

出張、委員会･･･そして国際武道大学へ

　今週は、出張、常任委員会、そして年一回のつちのこ会と忙しい１週間でした。
　４／２０（火）は新潟市に出張。
　４／２２（木）は、埼玉県東松山市の伊田テクノスへ出張。
　この日は東松山泊まりでした。社長に洒落た"びすとろ"に連れて行って頂き、美味しいワインを頂戴しました。ご夫婦でやっている洋風の居酒屋で、ワインは直輸入しているので安価に美味しいワインを提供できているということでした。料理も美味しかった。

　ＢＩＳＴＲＯ屋みよし（創作料理とワイン＊大人の隠れ家）
　　埼玉県東松山市にあります。

　翌日金曜日は、早く出発し帰社、午前中にあれこれ済ませて午後からは議会の市民厚生常任委員会でした。
　３月定例会議で前例のない（少ない？）継続審査となった「健康づくりセンター条例」の審査でした。
  議会側と行政側の議論が噛み合わないところもあり、時間が足らなくなりそうでしたが、前回の委員会で詳細の検討･説明を求められた部分については、しっかり資料も出され説明されたので、委員会としては起立採決で可決となりました。６月定例会の本会議で正式決定となるでしょう。

　指定管理者に管理を行わせることが「できる」条例になっていて、これからその部分について、指定管理者にするのかどうかも含めて検討されることになります。議論の過程では、色々考えさせられましたね。基本的に指定管理者導入には賛成ですが、どの業者にどのような計画の基で委託するのかによって、大きな違いとなるでしょう。

　夕刻より新体制なった市役所の当常任委員会担当課係長以上との懇親会です。能生地域の濱すしさんでしたが、美味しい料理が沢山、職員さん達との話にも花が咲いて、随分飲んだようです。楽しさ余って２次会まで行き、帰宅早々にダウンでした。自分で思ったより酔っていたようです。

　翌日土曜日は、６時出発で千葉県勝浦市の国際武道大学へ。
　前日の酒が、ちょっとこたえた状態での遠出でしたが、無事に帰って参りました。こちらの詳細は、直心館のＨＰ（ブログ）
　　http://geocities.yahoo.co.jp/gl/jikishin_ito
でどうぞ。

大阪府知事、教員人事権を市町村に移譲する方針

共同通信によると、

　大阪府の橋下徹知事は１５日、現在は府が持つ公立小中学校の教員の人事権を市町村に移譲する方針を明らかにしたそうです。

　広域連携による権限移譲に向けた検討を進める府北部の市町を皮切りに、特例条例を制定した上で早ければ２０１１年度からの実施を目指す。文部科学省で同日、鈴木寛副大臣と会談し、了承を得たといいます。

　文科省によると、既に人事権のある政令市以外の市町村で実現すれば、全国で初めてとなります。
　公立小中学校の教員は市町村の職員である一方、給与負担と人事権は都道府県にあり「権限と責任の所在が一致しておらず、教育行政の無責任体質の要因」との批判が根強かったとも言っています。

　市町村の教育委員会は人事権を握っていないことで、教育政策の推進における限界があると言われていたわけで、極端には教育委員会不要論なども言われていました。人事権を握る市町村教育委員会が指導することで、現場の取り組みも微妙に変化するでしょうから、より教育委員会の役割が重要になりますね。

　橋下知事は会談後、記者団に「これで（教育現場は）大きく変わるのではないか」と評価したそうで、義務教育費国庫負担制度に関する法改正などが必要なため、給与は当面府が負担する一方、採用や異動などの人事権を市町村が持つ形となるようです。

　鈴木寛副大臣も「成功事例ができれば（教育行政の地方分権推進に）極めて有効だ。課題が発生すれば解決方法を一緒に考えたい」と支援する考えを示したといい、橋下知事によると、鈴木寛副大臣は給与負担についても、将来的には一括交付金などの形で市町村に財源を渡す考えを示したといいます。

　これにより、義務教育の現場がいい方向への一歩を踏み出すことが出来ればと思います。全国的に展開されるまでは、課題も多くあるでしょうが、長い間の教育構造の問題点解決に向けた第一歩ですね。

ブログのアドレスが変更になりました

ブログの管理会社が代わったために、アドレスが変わりました。
http://fumihiro-ito.justblog.jp/blog/
から
http://fumihiro-ito.typepad.jp/blog/
に変更になりました。

本日４／２の早朝に切り替えになったもので、前のアドレスでは開きません。
ご迷惑をお掛けしますが、よろしくお願いします。

一転の晴天 そしてアドレスの変更

昨日は、雪が降り横殴りの風。今日は一転して晴天でした。
いつまでも冬のような天気だと思うと、一気に春に。明日はどうでしょうか。

姫川の護岸工事現場からの帰り道にパチリ！

　山並みが最高です。雨飾山を中心に綺麗ですね。午後からであれば、もっと綺麗だったでしょう。直射日光が雪に反射して・・・。

　糸魚川もこれから最も美しい季節になります。新緑と残雪、雪国でなければ見られないコントラストです。青海地域の林道橋立上路線を行くと、昔、金を掘っていた金山谷に出ます。橋立金山跡地を見渡せるところですが、ここからの新緑時期の景色は最高です。

　しかし、その時期には除雪をしなければ車では行けません。若い頃に工事で春先に除雪をして上がったときに見た景色が忘れられないのです。
　私がそこにいるときに上がってきた地元大手企業社員の方が、「私は山が好きで日本中あちこちの山に上がり景色を見ていますが、ここ以上の景色は見たことがありません。」とおっしゃっていました。

　そんなわけで、青海町時代に「春先に除雪をして下さい」と行政にお願いしたことがありますが、見ていない人には分かりませんから、聞き入れてはもらえませんでした。

このブログのアドレスが４／１～４／９の間に変更になります。
ジャストブログのサービスが他社に順次移管されるためです。
変更になった段階で私の方にメールで知らされますので、ホームページ
http://www.fumihiro-ito.com
で、お知らせします。

新しいアドレスは
　http://fumihiro-ito.typepad.jp
になる予定ですが、
  http://fumihiro-ito2.typepad.jp
になる可能性もあるそうです。

変更後もご覧頂ければ幸いです。

４連チャン飲み会 終了～っ！

昨日までの４連チャン飲み会が無事(？)終了しました。

木曜日から始まり、この日は一次会で帰宅。
金曜日は議会の最終日で課長職以上との懇親会から、調子こいて、午前様。
土曜日は、高校剣道部顧問Ｍ田先生の送別会で、保護者は卒業生と大変楽しく飲んで、１１時頃(？)に帰りました。
日曜日は、銀行勤務のＳ藤君の糸魚川剣道連盟主体の送別会で、２次会まで。

　糸魚川市議会３月定例会は、本会議初日、一般質問４日間、常任委員会１日、予算審査特別委員会４日間、本会議最終日とハードな日程でした。その最終日の前後に、飲み会４連ちゃん、週末の稽古は、少々こたえました。

　連日、いい酔っ払いでバタンキュウ、議会の報告もしないまま数日が過ぎてしまいました。
　予算委員会でも、色々議論しましたが、あらゆる取り組みに期待が広がると共に、心配も大きいものがあります。期待の分だけ心配も大きくなるわけですが・・・。

　予算委員会で、監査事務局の職員が１名減らされて２名になる案が問題になり、３名に戻されました。「監査は、最後の砦です。」という言葉はもっともであり、会計監査だけではなく、業務監査も求められる時代になってきて、監査委員の役割は益々重要になってきました。
　減員にならなくて良かった。関係者の努力に敬意を表します。

　昨年から内部監査に取り組んでいる糸魚川市にとって、監査委員による監査と、内部監査を上手く噛み合わせて業務の効率化を図らなければならないでしょう。

　先日の課長以上との懇親会席上でもこの話をしましたが、どうも話が噛み合いませんでした。なんで？・・・不思議なやり取りでしたね。

　会計監査をしていると必然的に業務に立入り業務監査的にもやっているとなるでしょう。しかし、本格的な業務監査や内部監査を経験していない人には、業務監査のなんたるかは分からないですね。これは経験上、断言出来ます。

　監査委員で業務監査もやるのであれば、しっかり取り決めて、手法を確立して望む必要があります。会計的にチェックをしている延長上で業務に入り込んでのチェックになるのは当然ですが、それだけで充分であれば、元々チェックが行き届き、改めて業務監査の必要性を訴える声が全国的に上がらないし、法整備もされない、糸魚川市職員の度重なる不手際も防げたでしょう。

　会計面には現れない業務上の問題点も明らかにして、改善を図る必要があります。会計面から見た問題点とそこから読み取れる業務上の問題点は、監査委員による監査で明らかにされるでしょうが、内部監査はもっと細部にわたる実務面の手順と過程、結果を洗い直す作業になります。要するにしっかりと認識の統一を図らなければならないということです。

　「監査で業務監査をやれと言ってもやらないと言ってきたよね。だから、
　　内部監査をやれと言ってやることになった。監査委員が業務監査もやる
　　というのであれば、会計監査での業務監査の部分と内部監査の役割を調
　　整しながら整合性をとってやっていかなければならない」
という話のどこが、違うのか・・・？

　私の話も下手だったのでしょうが、こちらの話も充分に飲み込まないうちに
　　「それは違う」
　それでいながら、どう違うのかも・・・言葉も足らない、理解できませんでした。
　私がしゃべらせなかった？(笑)・・・そうかも(笑)　反省しましょう。

予算審査特別委員会が終わりました

　４日間にわたる予算審査が終わりました。初日、２日目は１０時から、３日目、４日目は９時からの開会でした。３日目は午後７時過ぎまで、４日目はそれでも４時頃に終了しました。
　終了後、最終処分場の特別委員会の正副委員長打合せで、延長戦。

　予算審査は、時間が掛かりますね。議長以外の全員が委員で特別委員会を構成しての審議ですので、質問･意見も沢山出ます。私も「簡潔に」を心掛けながら、色々質問しました。

　予算は市長の政策の具現化なので、内容は細部にわたって検討しなければなりませんから、議員の皆さんも熱が入ります。
　一言一句聞き漏らさないようにしてメモを取ったり、資料を調べながら集中していると・・・本当に疲れました。

　明日は、小学校の卒業式です。夜は、剣道連盟の役員会。明後日から、飲み会４連ちゃん・・・。

予算審査３日目と須沢地区公民館総会

　予算審査特別委員会も３日目（３／１９）となりました。この日は１時間繰り上げて９時スタート。しかし、思うように審査が進みません。しっかり自分の意見を持っている皆さんですから、発言したいのは当然です。しかし、空回りしたり、回りくどくなってどこから質問か分からなくなって長くなったり、井戸端会議調の発言になったり難しいものです。

　２日目の午後５時頃になって委員長が時間延長の確認をした後、私が挙手し発言を始めると、
　「延長の宣言をしなけりゃならんよ」と、議案に対しては声を出さない議員が。
　「やったよ、やったよ」
　「聞こえないんだよ」
思わず、大きい声で
　「質問します！」
と質問を始めました。(笑)

　予算の審査は中々大変です。説明も簡略化されているために、ただでさえ理解するのに時間が掛かります。事前に調査しておく必要があります。

　課･係に行って訊けばいいことを委員会で訊く、事前準備が出来ていないために思いつきで発言する、などというところは自戒しなければなりません。私はパソコンを持ち込みあらゆるデータを可能な範囲で確認しながら質問をしますが、他の議員が質問して納得出来る答弁が得られれば、用意した質問も止めます。他の議員の質問で、どうしても付け加えなければならないことがあれば、「関連質問」も行います。

　発言は、要領よく、簡潔にまとめることが要求されます。
　着眼点と分析、説明力と判断力など様々な能力が問われますね。

　３日目は午後７時過ぎまで掛かりました。この日は地元須沢地区公民館の総会で、遅刻の連絡はしてあったのですが、急いで帰宅。車をおいて歩いて会場へ。会場に着くと大勢の方が詰めかけて会議は終盤にかかっていました。
　「相当遅れるから、挨拶はいいです」と断ってあったのですが
　「遅れてきた市議会議員に挨拶を・・・」
となって、健康づくりセンターや子育て支援、地元に建設中の老人福祉施設の話などさせて頂きました。

　「もうひとかたの分も、伊藤議員にバンザイを・・・」
となって、急遽欠席となったＳ議員の分もバンザイを。

　Ｉ又公民館長を中心に、活力があります。地域の集まりは楽しいですね。会議の中では、Ｎ村区長さんが「餅つきを・・・」と行事の提言をされました。いいですねえ、子どもの頃を思い出し楽しみです。是非実現して頂きたい。

　須沢地区は、糸魚川市の子育て支援モデル地区、健康づくりセンターの建設、老人福祉施設の建設と「ゆりかごから老人福祉施設まで」と益々住みよくなります。これを全市に展開していかなければなりません。

　なぜか民間を目の仇にするような発言をする議員もいますが、官の力には限界があるので「市民協働」「市民参画」「民間活力の有効活用」が言われているわけです。「健康づくりセンター」の指定管理者制度導入もそのメリットを明確にして条例を議会承認させ、最大限市民に恩恵をもたらすように運営していかなければなりません。

　懇親会は１０時に終了。もう少し残るように言われましたが、疲れはピークで、お断りして帰宅。すぐに寝てしまいました。