伊藤ふみひろ

安全祈願祭と北朝鮮ミサイル

平成２４年度の初めに当たって、工事の安全と会社の繁栄を祈願する安全祈願祭を執り行いました。





出雲大社越王講社において宮司さんの丁寧な祝詞奏上をいただき、会社幹部も真剣な気持ちで頭を垂れ、祈り、玉串奉奠を行っていました。
社員一同、今年度一年間の無事故と反映を心掛けて同じ方向を向いて精進しなければなりません。「会社は人が組み上げている」ものですから。
神頼みではなく、神を畏れ敬い、頭を垂れてお祈りします。そして、有り合わせを尽くし、ベストを尽くします。

糸魚川市議会議員としても、市内の各企業・市民が、安全で豊かな企業活動、生活を送れるように、地域の発展を目指して頑張らなければいけないと改めて感じながらお祈り致しました。

安全祈願祭が始まる直前に、安全メールで北朝鮮のミサイル発射の知らせが入りましたが、糸魚川市には影響がないということでした。共産主義、独裁国家の恐ろしさは、世界の常識が通じないことですね。
なんにせよ、沖縄県民を中心とする国民の不安が解消されて、なによりでした。

国の外交力に大きな期待が掛かりますが、民主党の外交は支離滅裂です。民主党鳩山最高外交顧問は、即刻解任すべきですね。

災害時応援協定調印式

本年２月１日に設立された「糸魚川市管路設備調査協会」と糸魚川市の災害時の応援に関する協定が結ばれました。私は、社長の代理として出席し、協会長代理として調印致しました。

糸魚川市長、消防長(危機管理監)、防災室長(副危機管理監)と協会員３社の代表により、午前１０時より３０分間程度でしたが、最後の歓談を含め良い一時でした。







  この協会は、管路設備調査業務の技術の向上と管路設備調査業界の社会的地位の向上を図り、会員の共存共栄と公共の福祉に貢献するため、会員相互の連携と親睦を深めることを目的として設立されました。

協会員は、下水道管やマンホール、建物の排水設備、浄化槽などの状態の調査ができる各社で組織されています。　災害時の協力の内容は、管渠、マンホール等下水道施設の目視及びテレビカメラ等による緊急調査及び応急措置等としていますが、災害に伴い発生する問題で他に協力できることがある場合はその限りではなく、両者で協議して協力を行うこととしています。

中越大震災、中越沖地震、東日本大震災、新潟福島豪雨など、大きな災害続きの日本列島ですが、あらゆる事態に備え災害を未然に防ぐことと、生じた事態に速やかに対処する準備をしておくことの両面が求められます。

糸魚川市管路設備調査協会は、日常業務により技術の研鑽を図り、災害時にも十分に力を発揮出来る会員相互の協力体制を築きあげ、会員それぞれが加入している上位組織の協力も受けながら応急対応を行っていくものであります。



当社所有の下水道調査用のテレビカメラです。
下水道管の中を自走し、強力なライトで鮮明な画像(動画)をモニターに映し出し、カメラは自在に方向を変え、管内を３６０度旋回して管の継目や取付管の中を点検します。

目視出来ない管内の調査に素晴らしい力を発揮します。

 

残雪そして暴風被害･･･おまけに火災誤報

昨日ですが、豪雪地で名高い、松之山、津南へ出張してきました。いやあ、まだまだ残雪の多いこと・・・分かってはいても驚きです。もう、４月ですよ。



全国的に強い低気圧によって、暴風警報が出ていましたが、松之山、津南は風が強くはありませんでした。
仕事を終えて、北へ（山から海へ向かって）走って来ると、海岸線が近づくにつれて風が強くなりました。
国道８号に出て、関川に近づくとパトカーの回転灯が見えます。
「事故みたいだね」
「対向車線だ」
「うわっ、大型トラックが横転している！」
片側車線を塞いでいました。
 

糸魚川市も４／３(火)午後３時半に暴風波浪災害警戒本部を設置しましたが、被害状況の報告が上がってきました。

人的被害は、
重傷１（詳細は不明です、以下同）
軽傷２

建物被害は、
全　　壊　倉庫３　その他２
一部損壊　住家２８　倉庫１１　公共施設９　その他３６

一部では自主避難されたご家庭もありました。


暴風の最中、この日の夕方よりお世話になった方のお通夜に参列していると、火災発生のメールが。
「糸魚川駅前バス停付近」
先日、３件全焼の火災箇所の道路を挟んだ向かい側です。
「うわっ、どうしよう」
連絡をとりますが、なかなか繋がりません。

そこへ再度メールが、
「誤報」
でした。

「いやあ、よかった」
「でも、なぜ？」
「いたずら？」
「火災の後に雨が降ると、湯気のようなものが上がって火災と見間違うことがあるんだよなあ」

ともかく、火災でなくてホッとしました。

 

３月定例会 一般質問

３月定例会　一般質問
  私の一般質問が終わりました。 
  今回は、２４年度事業の重点施策３項目を要点を絞って質問しました。
  私が委員長を仰せつかっている総務文教常任委員会（以下｢総文｣）の所管事項を含まれるので、細かい質問より、大きな姿勢を問うことに重点を置いた質問でした。
  総文の所管に関わる質問をすることに関しては、意見の分かれるところでしょうが、委員会では、委員長の立場で自分の意見を述べるには限界があり、一般質問できないということになるとかえって議員活動が制限されることになってしまいます。
  委員会で出来ないところ、徹底して意見を言うことが出来ない部分を一般質問で行うことには、迷う必要がないと考えています。

  事前に提出した一般質問通告書の内容は、
（１）安全安心、元気なまちづくり について
１点目は、安全安心、元気なまちづくりについて、であります。
① 東日本大震災は、史上最大規模の地震と巨大津波による原子力災害を併発した広域に及ぶ複合災害であり、長期にわたり国内全体に様々な悪影響を与えています。被災地の状況を教訓として、防災対策だけではない社会保障上の問題点を含めてあらゆる情報を糸魚川市の現状に当てはめて、検討すべきものは全てそ上に載せ、即時対応すべきこと、時間をかけて対応出来ること、慎重な検討を要することなどに整理し取り組まなければなりません。検討状況はいかがでしょうか。
② 一般廃棄物処理、最終処分の長期的展望に立った総合的な計画策定と実行により、排出量削減、リサイクル率向上、最終処分場の確保と環境の保全を図らなければならないが取り組み状況を伺います。 

 （２）心豊かな人を育むまちづくり
① 「日本一の子どもを育てる」とは「日本一の子育て環境づくり」であると考える。学校･家庭･地域が一体となった日本一の子育て・教育環境の整備への取り組みはいかがですか。
② こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上を図り、必要な教員の加配を行って｢一人の子どもを複数で育てる｣仕組みを構築しなければならないがどう考えますか。
③ 健全な精神と身体を養うため、「栽培」「料理」「共食」による地域に根ざした食育教育の充実をどう図りますか。
④ 保育料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実等による家庭の負担軽減など、子育て支援策強化をどう考えますか。
⑤ 課題として残された青海地域の公民館体制が機能的に構築されるよう十分なシミュレーションを行ってその結果を市民に示した理解の促進と、実行後の継続的改善にどう取り組みますか。

  （３）新幹線開業に向けたまちづくり
① ジオパーク戦略には外からの目線による分かりやすく明確な「核」を設定した「見せ方」「楽しませ方」を意識した実行プランが必要である。必要な人員配置、市民を含めた人材の育成、プランの推進と進行管理のためのシステム構築、確実かつ有効な戦略を実行をどう図りますか。
② 新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関して、将来の地域活性化につながる選択をどう図りますか。
③ 新幹線駅開業に伴う並行在来線の健全経営と利便性の向上を図らなければならない。利便性の高いダイヤ編成、糸魚川－新潟間の優等列車確保、新駅設置など、課題の早期解決をどう図りますか。
④ 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成をどう図りますか。
⑤ 「企業支援室」を強化し、市内既存企業支援強化、地域の産業構造を反映した施策の推進、若者就労定住対策、財政力向上による地域力アップをどう図るのでしょうか。

という内容でした。

概ね、思った答弁を引き出せたように思いますが、「分かりやすく」が今回の質問のポイントでした。質問が分かりやすいかどうかではなくて、施策が市民や市外の方々から見て分かりやすいかどうかです。

「子ども一貫教育方針」は、「日本一のこどもをはぐくむ」で始まっていますが、何が「日本一」なのかが分からない・・・「何が日本一なの」という質問をよく受けます。
私の考えでは「子育て環境が日本一の糸魚川市を目指す」なのですが、そのようなぶれない説明が必要なのです。
分かっている人が自分の思いで説明するために分かりにくくなってしまうわけですね。

「糸魚川ジオパークって何？」に対する説明も同じです。
入口の所の説明では、思いの強い人が力説すればするほど分かりにくくなってしまうという皮肉な側面があります。
ある程度わかってからその説明を受ければ、これほど有り難いことはないのですが、要するに誰にでも分かるキャッチフレーズが必要だということです。
外からの目線の問題ですね。またこれが難しいのですが、難しいからこそやり遂げなければなりません。難しいことにファイトを燃やすバカがいて欲しいですね。

産業振興では、糸魚川市の産業構造から意見を言わせてもらいました。
糸魚川市の産業別就労人口割合では建設業が１６％台と製造業に次いで高く、製造業も建設業に関わる部分が主要な産業となっています。
裾野まで考えると、市民の半数近い人が建設業の影響を受けていると考えられます。
「企業か人か」ではなく、｢企業=人｣ですから、地域経済が成り立たずに市民生活が成り立つわけがありません。
自分の地域がどのように成り立っているかを理解せずに、公共事業批判をしているような人は市議会議員の資格はありませんね。
私が建設業だから、このような意見を言っているのではなく、この地域に必要だからなのです。
市単独事業には限界がありますから、国･県の事業を引っ張ってくる熱意のある職員が求められています。
やはり、最後は時間が足りませんでした。

 

糸魚川市消防団出初め式

糸魚川市消防団の出初め式が行われました。平成１７年の３市町合併後、３消防団の合併が協議されてきて新しく「糸魚川市消防団」となり、糸魚川消防隊、能生消防隊、青海消防隊の３組織がその下にあります。
平成２３年４月１日のデータでは、
糸魚川市消防団（池亀六男団長）総員１，１０９名
内
糸魚川消防隊(高橋俊一隊長)　５３０名(定員５３０名）
能生消防隊(横山　毅隊長)　　３１２名(定員３２０名)
青海消防隊(山岸一範隊長)　　２６７名(定員３２０名)です。

この日は、七時半から糸魚川市消防団(今年から３消防隊合同)の放水、パレード、式典が行われ、自宅に６時５０分に青海消防分署からお迎えに来て頂いて出掛けました。
シンシンと降り続ける雪の中、会場の消防本部に向かいましたが、放水が始まる頃には降雪も小康状態でした。しかし、寒かったですね。水を扱っている消防団の皆様には厳しい環境だったでしょう。









今年から少し方式が変わり、青海からも３分団が出場(能生も)していました。一応、糸魚川市消防団全部の出初め式となっていますが、この後、青海消防隊の出初め式が別個に行われるので、今年は過渡期ということでしょうか。

パレードは徒歩隊に続き、各消防団車両、消防署車両が続きました。徒歩隊の中には我社の社員もいましたが、皆さん寒さも何のその、元気なパレードでした。

私は、総務文教常任委員長として点検者(市長)の横に県議会議員、警察署長と共に並んでいて動けませんでしたので、スマートフォンで合間にパチリ。

式典は、消防本部の会議室で行われました。多くの方が表彰されました。ここにも我社の社員がいました、おめでとうございます。万歳三唱は私の役目でした。

終了後、今度は青海消防隊の出初め式に向かいました。イカリ公園周辺で放水を行い、その後パレード。会場をきらら青海に移して式典でした。





糸魚川消防隊の出初め式は、全ての部隊が出そろうわけではありませんが、青海は合併前から変わらず全部隊の出場です。式典も広い会場で、多くの方々が出席しています。

表彰者も多く、式典の中で、表彰の時間がもっとも長かったですね。その後、総務文教常任委員長として祝辞を述べさせて頂きました。

隣接する青海生涯学習センターに会場を移して、新年会ですが、この後、各分団で新年会が行われますので、簡単な懇親会です。ここでは、乾杯が私の役目でした。

青海消防分署の方から送っていただき、須沢消防団の新年会に向かいました。楽しい時間を過ごしました。ありがとうございました。

ここでも乾杯をさせていただき、この日は、バンザイ-祝辞-乾杯-乾杯と、挨拶要員でした(笑)。

今年初めて、消防本部で行われた出初め式への案内を全議員に出したそうです。永年の懸案だった消防団合併が行われ、今度は本当の意味での合同の出初め式が課題となりそうです。

私たち青海選出の市議会議員（途中で帰った人もいましたが）は「放水、パレード、式典」を２巡立ち会ったことになりました。
青海消防隊から本部の出初め式に出掛けた３分団の方々も、同様に、いやもっと大変でしたでしょう。
それぞれ各地域の消防隊の皆さんの思いもあるでしょうが、検討課題ですね。

第20回 全国女性消防操法大会 準優勝 祝賀会

祝勝会が行われ、所管の総務文教常任委員長として、糸魚川市議会から古畑議長とともにご招待を受けて出席しました。市のホームページの内容を参考に紹介します。

10月19日（水）に横浜市で開催された「第20回全国女性消防操法大会」に、糸魚川市女性消防隊が新潟県代表として出場しました。１年半にも及ぶ厳しい訓練(本当に大変だったそうです)の成果を発揮し、見事に「準優勝」の成績を収めました。
全国各地から４４隊が出場した中での栄冠です。
また、個人では、１番員の佐藤隊員が「優秀選手賞」を受賞しました。

祝賀会では、皆さんの喜びが爆発し、大変な賑わいでした。当日の様子のＤＶＤをスクリーンに映し出して拝見しましたが、訓練すると言うことは凄いことだなあと改めて感じさせる動きでした。

最後の萬歳の音頭を仰せつかったのですが、いやあ、大変な盛り上がりでした。

剣道の後輩（Ｉ藤o）が、主任指導員だったそうで｢鬼｣（笑）と呼ばれていました。　「なるほど･･･。」（笑）

 








最後の写真は市のホームページから拝借しました。

改めて、心よりお慶び申し上げます。

 

総務文教常任委員会

今日は、総務文教常任委員会でした。
９時開会で始まりましたが、盛り沢山の内容で密度の濃い１日でした。
課題の多い常任委員会ですので、定例議会の合間、閉会中に２回の委員会開催では間に合わないほどです。９月議会と１２月議会の間は、各常任委員会の市外調査などが行われるために、なかなか日程が取れません。

1 教育委員会関係施設整備について
山ノ井保育園(仮称)の改築について
2 旧姫川病院の跡地について
3 柵口温泉施設権現荘等について
4 行政改革について
5 市外調査の集約について
(1)新潟県聖籠町
(2)秋田県能代市
(3)秋田県大仙市
6 その他
■報告事項
 ・災害時の初動体制基準の修正について
 ・上根知保育所の改築について
 ・能生地域の保育園について
 ・病後児保育について

という協議題での審査でした。
いずれも重要な課題でしたし、多くの項目でしたので気を抜く暇もなく疲れました。

山の井保育園(仮称)は、未だ建築確認申請受領証の発行がなされず来年４月の開園が不可能な状況となり、執行責任、設計受託ＪＶの責任、今後の対応が問われています。

旧姫川病院跡地は、閉院後建物が放置され設備機器等の盗難も明らかになって廃墟と化しています。防犯、環境問題、土地を自由に出来ない地権者の固定資産税などの問題もあり、今後の跡地活用も含めて課題となっています。議員からも血の通った対応を求める声が上がっていました。

棚口温泉権現荘については、昨年度５千万円、本年度の見込み３千万円の赤字です。昨年度より２千万円改善したとはいえ、２年間で８千万円の赤字は民間企業でいえば明らかに死活問題です。

行政改革は、職員の意識改革から始まります。元々優秀な職員が、一般市民からそうは思われていない現状は誠に残念です。もっともっと｢意識改革｣を強く打ち出して、強力なリーダーシップでのトップダウンにより行政改革の必要性を強く意識して日常業務に当たる状態を、庁内に根付かせていかなければなりませんね。

十日町市 松代 清水の棚田

新潟県中魚沼郡津南町、十日町市松代に行ってきました。どちらも初めて足を踏み入れましたが、本当に新潟県は広いですね。

糸魚川から出発すると、名立から上越市になり、三ツ矢交差点から国道３５３号には入り南下すると、旧頸城村、旧浦川原村、旧大島村を経て十日町に入ります。
松代から松之山を経て津南町に入ります。
所要時間２時間。
初めての道路はなお長く感じますが、カーナビに従って走るため迷いはありません。
その分、土地勘が養われるには時間が掛かりますね。

十日町市松代地区の清水の棚田を見に行きました。
新潟福島豪雨で土砂崩れが発生し、棚田を埋めてしまっています。これから災害復旧工事が行われるそうですが、至る所がこのような状況になっています。



インターネットで見つけた同じ地点からの災害前の写真です。



早くこのように復旧されることを願います。


災害が起きてみると、防災工事の大切さを痛感します。
最近の公共工事の抑制によって、確実に防災体制の不安度は増していますが、間違った理論、風潮に安易に乗って公共事業を批判する空気は未だにあります。が、必要な社会資本整備、防災施設の充実は着実に行っていかなければならないことを、災害の度に痛感するのは私ばかりではないでしょう。

災害による損失は、それを未然に防ぐ防災対策費の数倍から数十倍になるといわれています。
泥縄式は高く付くのが当たり前ですね。

糸魚川市の就労人口に占める建設業従事者の割合は全国平均の２倍近い１６％台なのです。関連業種の方を含めるとその数倍が建設関連従事者と言えます。

闇雲に公共事業批判をする方がいますが、市民の味方と言いながら、市民生活の源を考えない姿勢には矛盾があり、世間知らずですね。「企業」は「人がくみ上げている」ものなのです。

もうすこし、しっかり勉強し分析した上で、方向性をしっかり示した建設的意見を言って欲しいですね。
「分析」は「改善」に繋がりますが｢批判｣からは何も生まれません。
特に、市民から投票で選ばれた議員は、建設的姿勢で何事にも臨んで欲しいものです。一部の批判好きな人達が喜ぶようなことを言って（書いて）、その反応を市民全体の声と勘違いしてはいけません。

一般質問が終わりました

私の一般質問が終わりました事前に準備した内容は網羅出来たようです。

今回は「東日本大震災を教訓とした災害に対する備えについて」の一項目だけでしたので、ゆっくり質問出来ました。

東日本大震災発生により、防災体制や災害時の被災者救済、そして復興への取り組みの遅さについての問題点が浮き彫りとなっている。 
この未曾有の災害を対岸の火事とせずに、学ぶべきことを学び、備えるべきところは備えなければならない。 
現段階での備えとして出来ることに限界もあろうが、起こりうる問題や解決策に関する知識は十分に備えることが必要であり、実際に東北地方を中心として発生したこの時に、想定するべきところを想定して出来る努力を重ねておかなければならない。 
東日本大震災発生後半年にならんとする今、次の点について伺う。 
１．この半年間の情報収集と庁内での協議状況は 
２．被災地で発生している問題は何か 
３．糸魚川市で想定される問題点は把握しているか 
４．被災者の生活権について発生している問題点から、糸魚川市での状況はどのように考えているか 
５．防災、救済、復興体制の充実について、縦割り行政の弊害を排除した横の連携についてどう考えるか

という通告内容で、行いました。

現在集められる情報をどのように収集し、庁内一帯となった分析検討をしていくかが、現在の重要な取り組みです。
「いま災害に対して出来ていること、決まっていることは何か」ではなく、「今必要なのは、情報収集と分析、備え」ということです。そこから色々な対策を講じていかなければなりません。

義援金や災害弔慰金、原発の仮払い保証金を受け取った人が、生活保護費をもらえなくなったり、家やクルマを流された人、損害を受けた中小企業が２重債務に苦しむことになるなど、起きてみないと分からないような事態が被災地で起きている今、備えるべき事態を把握するところから全て始まります。全庁一体となった取り組みが待たれます。

八千川のカルガモ親子

我が家の前を流れる二級河川八千川には、カルガモの親子が住んでいます。
（図鑑で調べたところ「カルガモ」だと思います）




 

私の知る限りでは２組の親子がいて、子ガモが３羽と５羽のようです。

今日は、子ガモ３羽の方の親子が我が家の前にいましたので、しばらく様子を見ていました。
土地の中をつついて虫を食べているのでしょうか。泳いで上流へ行ったり、流されて下流へ戻ったり、４羽揃って行動しています。

この川には、小魚も沢山いますので、環境はいいようですね。毎年葭を刈るので、日陰が少ないですが、天敵もいないようですし、人間の気配があっても少しも気にしていない様子です。

私が、ここへ越してきたのが平成８年の暮れですが、その頃は夏になると蛍が沢山飛んでいました。しかし、ある時川底の土砂をさらうためにブルドーザーを入れてしまい、一時は絶えてしまいました。
今は、以前ほどではないにしても蛍が復活しています。間違っても、底ざらいなどやって欲しくありませんね。

今でも、少し溜まった土砂を気にして、掃除をするように役所へ申し出る人がいるようですが、全くの間違いです。今は、河川改修をするにも多自然型の河川形成が求められる時代です。

豊かな自然を大切にした糸魚川市をつくっていかなければなりません。