伊藤ふみひろ

６月定例会 終了

　先日お知らせした
「請願第３号　30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の採択を
求める請願」
は委員会で採択となり、意見書を発議第５号として上程しましたが、委員長報告に対する質
問もあり、その後の討論は、賛成、反対ともに２名ずつ登壇する激論となりました。

　先日の委員会報告で書き足りなかった部分もありますので、あらためて報告します。

◇総務文教常任委員会
　委員会では、二人の委員が
「少人数学級は賛成であるが、財源の問題がある。当市でも教育補助員が多く必要とされる
など、財政的負担が大きくなっている。もう少し時間をかけて検討したい」
と継続審査（結論を出さずに調査を継続する）の申し出をされたので、継続審査について起
立採決を行いましたが起立少数により否決されました。

　次いで、採択について起立採決を行い、賛成３，反対３，退場による棄権２となり、委員長裁
決により採択と決しましたわけです。

　反対３は、継続審査を申し出た会派の方３名で、この時点の採択は時期尚早と判断したため
のもので、少人数学級そのものには反対しているわけではありませんでした。

◇本会議最終日
　本会議でも、松尾議員が討論に立ち
「少人数学級には反対しないが、国の財政状況、現在進行中の３５人学級の実施状況を見
定めて最適な学級規模と実施の時期を判断するべきである。」
という趣旨の意見で、時期尚早と判断して請願、意見書の提出には反対するというものでし
た。

　少人数学級そのものに反対する議員と、それには反対しないが時期尚早などの理由で採択
には反対する議員がいると思います。

　結果、本日の本会議では、賛成１１，反対１４で否決されました。
　残念ですが、色々な意見があってしかるべきなのが議会であります。

  財政的な問題は、良い政策であっても常につきまとう問題です。デフレを克服し景気を回復
して税収のアップを図り、良い政策を執行するための財源を確保することは同時に行ってい
かなければならない重要な政策であり、国政を担う者の最も重要で大きな責務であります。
  そして、財政状況と合わせた新たな政策の実行時期の判断も国政の責任です。
  
  現在進行中の３５人学級への取り組み状況による時期的な判断も、国の判断に任せるとこ
ろです。
  
  私は、３０人以下学級については、国政を担う方々に、教育にとって大きな課題であり目指
すところと認識していただきながら時期を見計らって実行して頂くためにも、現時点で意見書
を提出することは地方議会にとって何ら不都合のないことであると考え、請願は願意妥当で
あると判断致しました。
  
  少人数学級には賛成だが時期尚早だから意見書の提出を控えるのか、私のような考えで
提出するべきと考えるのかで判断が分かれたようです。
  もっとも、少人数学級そのものを否定する意見もありましたが。
  
  私としては、賛成が、うちの会派と公明党以外は革新系の方々だけだったのも残念でした。
  
◆賛成（議席順）
  保坂　悟（公明）
  後藤善和
  田中立一
  古川　昇
  伊藤文博（新政会）
  吉岡静夫
  池田達夫
  野本信行（新政会）
  斎藤伸一（新政会）
  鈴木勢子
  新保峰孝　以上１１名
◆反対（議席順）
  甲村　聰
  斉木　勇
  渡辺重雄
  久保田長門
  保坂良一
  中村　実
  大滝　豊
  田原　実
  五十嵐健一郎
  高澤　公
  倉又　稔
  樋口英一
  松尾徹郎
  伊井澤一郎　以上１４名
という結果でした。
  

 

総務文教常任委員会

課題山積みの総務文教常任委員会が終了しました。
９時～１７時まで、目一杯の委員会でした。
内容は、
＜消防本部関係＞
・議案第69号　　財産の取得について（水槽付消防ポンプ自動車）
・議案第83号　　平成24年度糸魚川市一般会計補正予算（第３号）
＜総務課・教育委員会＞
・議案第64号　　糸魚川市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
の制定について
・議案第65号　　糸魚川市教育委員会教育長の給与、勤務時間等に関する条例の一部
を改正する条例の制定について
・議案第68号　　和解について
＜企画財政課＞
・議案第67号　　財産の譲与について（墓地）
・議案第83号　　平成24年度糸魚川市一般会計補正予算（第３号）
［休憩中の報告事項］
・平成23年度決算状況について
＜教育委員会＞
・議案第66号　　糸魚川市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定について
・議案第83号　　平成24年度糸魚川市一般会計補正予算（第３号）
［休憩中の報告事項］
・今井小学校の統合に関する申し入れについて
・学校等給食食材の放射性物質検査について
・新潟県立高田特別支援学校ひすいの里分校小学部・中学部の校名について
・糸魚川教育会館の寄付について
・能生児童クラブ室の開設について
・不活化ポリオワクチンの導入について
＜所管事項調査＞
・市民会館のリニューアルについて（文化振興課）
・中学生の広島派遣について　（総務課）
［休憩中の報告事項］
・市役所庁舎等における省エネ対策について
・民間法律事務所の市内開設について
＜所管事項調査＞
・能生地域内のインターネットサービスについて（能生事務所）
　［休憩中の報告事項］
・柵口温泉センターの営業休止について
＜請願審査・その他＞
・請願第３号　30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の採択を
求める請願
・閉会中の所管事項調査について

という内容でした。読むのも嫌なほどの審査項目羅列です（笑）
私の委員長口述書も、直前まで報告事項が増え続けたため、ちょっと混乱していました。

議論が白熱したのは

・消防車両整備事業で、補助金が採択にならず起債で対応することになったことについて、
 不採択はなぜか、財源確保のための工夫が足りまいなどの質疑や意見が出ました。

・市民会館のリニューアル事業に関して、リニューアルではたして良いのか、考え直すには
 最後のチャンスであると強く意見が出され、継続して調査していくことになりました。
 平成１７年の合併時には改築の計画であったが、平成２２年１月に発表された総合計画中期
 プランでリニューアルの方向が示されました。しかし、中期プランでは大きな財政の枠の中で
 総合的な方向性を示されたのであって、個別の事業については具体的に検討した結果決定
 するべきであるという考え方により、新築、リニューアルの財政に与える影響を含めて比較検
 討するというものです。

「請願第３号　30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の採択を
求める請願」では、大きく意見が割れました。

賛成３、反対３、棄権２となり、委員長採択となって、私の判断で願意妥当と認め採択するこ
とに決しました。

私は、２０代からずっと剣道を通じて子どもの教育に関わってきました。同じ人間が指導する
には、少人数の方が確実に効果が上がることを身を持って体験しています。
現在でも、道場に集まる社会人に剣道の指導をしていますが、いつも指導している内容を、
たまたまマンツウマンやそれに近い状態になった時に指導すると、これまでの稽古は何だっ
たのだと思うほどの効果を上げることは度々です。

中学校や高校の校外コーチを務めていたこともあって、多くの教職員と関わってきました。ま
た、自分の５人の子どもを通しての教員との関わりも強いものがありました。
たまたま学年がほぼ８０人で４０人近いクラスになった時と、８０人を超えて３クラスとなり
２７，８人となった時の子どもの様子は全く違いました。明らかに少ない人数で先生の指導を
受けている方が教育効果が上がっていることが親の目からもはっきり分かります。
また、４０人近いクラスの時には、担任の目が行き届かずにトラブルが起きやすいことも良く
分かります。
青海中学校では、ちょうど８０名だった学年を学校内での教員のやり繰りで加配を受けずに
３クラスとしたことがあったほど、教育現場の認識はあきらかです。

財政的な理由で３０人以下学級の現実性を疑うことは分かりますが、その教育効果を疑うこ
とに合理性がないことは教育現場の教員の声を聞いても良く分かるでしょう。数字的な統計
以前の問題だと思います。

議会最終日には起立採決されることになりますが、どうなるでしょうかね。
私の感触では、少人数学級に反対する保護者は少ないというかほとんどいないと思うのです
が、思い過ごしでしょうか。

ちなみに、本日の総務文教常任委員会での採決は
■賛成
後藤
吉岡
池田
■反対
斉木
松尾
大滝
■棄権
古畑
甲村

棄権した議員も、最終日の採決では態度をはっきりするそうです。

 

新潟県スポーツフェスティバル 壮年剣道大会

５０才以上が出場資格の壮年剣道大会が青海生涯学習センターで行われました。
糸魚川剣道連盟Ｂチームが見事優勝しました。





５０才以上が年齢の若い順に先鋒、中堅、大将の３名で団体を組み、予選リーグ、
決勝トーナメントを争いました。

私は地元剣道連盟会長ですので、試合には出場せずに審判長を務めました。見応え
のある試合が展開されました。
終了後は、出場選手、地元会員で合同稽古を行い、汗を流しました。

この日は、総合防災訓練がありましたが、消防本部とも話してこちらに専念しました。

県行事ですが、糸魚川市の生涯学習課が主幹となり競技は糸魚川剣道連盟の責任で
行いましたので、防災訓練の様子も気になりましたが、後ほど、関係部署から詳しく聞か
せて貰います。

 

けんこう祭り 畑野さん綬賞祝賀会

けんこう祭り　畑野さん綬賞祝賀会

ビーチホールまがたまで「けんこう祭り」が行われました。
凄い人出でした。主催者の健康増進課も嬉しい悲鳴でしたね。
色々な測定やワカメ料理の試食、健康運動など盛り沢山の内容で、特に体脂肪率などの
健康数値の測定に人気が集まっていました。ワカメ料理の試食も大人気でしたね。














けんこう祭りから剣道連盟の行事に足を運び、午後帰宅。遅い昼食後、月曜日の委員会
準備などの仕事をこなしてから、夕方から新政会の先輩で元市議会議員の畑野久一さん
の綬賞祝賀会へ。





永年の功績に対する叙勲ですが、あらためて足跡をたどると大きな業績が分かります。
特に港湾交通対策特別委員会の委員長を何期も務められ、「姫川港といったら畑野」
とは、次期議長に決まっている小川県議会議員の言葉でした。

多くの方にお会い出来て、楽しい祝賀会でした。
心よりお祝い申し上げます。

 

楽しみながら ゴーヤでグリーンカーテン

一般質問の３日目が終了し、その後、総務文教常任委員会の打合せでした。

昨日、２日目が終了後庁舎の玄関を後にすると、外で人だかりが。

グリーンカーテンの講習をやっていました。
お笑い集団ＮＡＭＡＲＡの金子ボボさんが、緑の衣装で、女性と２人で説明をしていました。














楽しみながら地球温暖化防止　～ゴーヤでグリーンカーテンを～

我が家でも取り組んでいます。

 

一般質問 一日目終了

今日は４名の登壇で、私は４人目で午後２時４５分からになり、１時間ほど掛けて２件の
質問をしました。
　１ 市施設のより有効な運用による市民活動の活性化について
　２ 合併後２期目最終年度に当たっての合併効果総活について

ごく簡単に説明すると、
１件目は、市の施設利用に関して市民から多くの苦情をいただいていることから、これま
で行政側にその情報、実態を知らせてきましたが、根本的な対策が取れない現状に、担
当者個々の問題ではなく組織としての問題点を明らかにして改善に結びつけようというも
のでした。
苦情･要望処理の受付から改善、水平展開の仕組みを作り、職員の意識改革も図ってい
きたいということになりました。

２件目は、合併後の旧１市２町での合併効果に対する市民意識の違いを真っ正面から受
け止めて、合併効果の検証を行い分かりやすい形で市民に示して、一部にある疎外感を
解消し市長も課題としている一体感を醸成して行く。
合併効果の検証を行うことで３地域の現状と課題を明らかにして、今後の政策に活かして
いきたい。１０年で合併特例が終わる３年前のこの時期に、しっかり検証してその後の総
合計画にも盛り込むべきを盛り込んでいかなければなりません。

前向きの答弁でした。

一般質問１６人が登壇

一般質問　（平成２４年６月定例会）は、次の通りです。
毎回、１０時から始まり、議員の発言時間が３０分（答弁時間除く）ですから、１人１時間
程度掛かり休み時間が１０分位。だいたいの時間が読めますね。

◆６月１５日予定
① 斉 藤 伸 一 
    １ 生活保護制度の現状と課題について
    ２ 文化財保護活動の取り組みについて
    ３ 糸魚川市水田農業ビジョンについて
    ４ 健康増進施策について
② 田 原 実 
    １ 医師・看護師確保など地域医療の諸課題と市の対応
    ２ ふるさと教育の実践について
    ３ 行政業務のスピードアップ、質の確保について
③ 保 坂 悟
    １ 健康増進について
    ２ 防災対策について
    ３ まちづくりについて
    ４ 電気自動車の普及策について
④ 伊 藤 文 博
    １ 市施設のより有効な運用による市民活動の活性化について
    ２ 合併後２期目最終年度にあたっての合併効果総活について

◆６月１８日予定
⑤ 田 中 立 一 
    １ 糸魚川市のWeb 戦略について
    ２ 通園・通学路、児童公園の安全対策について
    ３ 自転車利用のまちづくりについて
    ４ 並行在来線について
    ５ 農業振興について
⑥ 松 尾 徹 郎 
    １ 指定管理者制度について
⑦ 髙 澤 公 
    １ スカイパーク事業の指定管理者と、能生体育館について
⑧ 倉 又 稔 
    １ 平和教育について
    ２ 平和都市宣言と原水爆禁止運動

◆６月１９日予定
⑨ 池 田 達 夫
    １ 並行在来線問題の現状と課題について
    ２ 土砂災害予防対策の現状と今後の取り組みについて
⑩ 五十嵐 健一郎 
    １ 能生体育館整備事業の機能強化策について
    ２ 新エネルギーの取り組みについて
    ３ 空き家等の適正管理条例制定及び活用策について
⑪ 新 保 峰 孝 
    １ 豪雪対策について
    ２ 介護保険及び介護施策の充実について
⑫ 渡 辺 重 雄 
    １ 市内の環境美化対策について

◆６月２０日予定
⑬ 鈴 木 勢 子
    １ 「男女雇用機会均等月間」と母親の就労支援について
    ２ 市の組織体制の見直しについて
    ３ 市広報とホームページの見直しについて
⑭ 久保田 長 門 
    １ 有害鳥獣駆除行政について
⑮ 古 川 昇 
    １ 介護予防、地域包括ケア、健康寿命について
    ２ 平和行政、平和教育について
⑯ 吉 岡 静 夫 
    １ 市議会議員の定数減
    ２ 柵口温泉センター
    ３ 弱者、高齢者、ひとり暮らし対応
    ４ 旧姫川病院対応
    ５ 駅前通り「まちの駅」
    
  議会広報や地方新聞での一般質問の記事と同じように、項目だけでは中身は分かり
ませんが、参考にして下さい。
  私の一番目の質問「市施設のより有効な運用による市民活動の活性化について」 
は、市民からの声に応じて問題点を掘り下げて改善に結びつけようというものです。
  二番目「合併後２期目最終年度にあたっての合併効果総活について」
は合併後４年目に当たる４年前にも質問した項目です。４年経った現在の合併効果
検証は・・・。　昨年の５月には、新潟県が合併中間評価を発表しています。
  
  質問項目が１項目から５項目と様々ですが、過去の例では４項目以上は、全て再質問
することはむつかしいかな。ちょっと熱が入り時間を掛けると再質問出来ない項目が出て
しまい、出来てもちょっと触れるだけで終わってしまいがちです。行政側にはあらかじめ
「一般質問通告書」で質問趣旨を通知してありますから、時間をかけて再質問に対する
準備をするということです。上手に時間配分してしっかり再質問出来ればいいですね。
  私は多くても３項目しか出来ません。しかし、３項目やると不完全燃焼になりがちなの
で、多くは２項目。重たい課題の場合は１項目です。
  
  今回で合併後２９回目の一般質問になります。

 

東京

姪の婚礼で東京へ行ってきました。
家内と二人で東京へ行くのは久しぶりで、着物などの持ち運びの関係からクルマでの
移動でしたので､ちょっと疲れが残っています。

１日目は結婚式会場の日本橋のホテルに宿泊。
部屋から東京スカイツリーが正面に見えました。





スカイツリーが大きいというよりも、廻りのビルが小さく見えて錯覚を起こしてしまいます。
朝食会場から外を見てマップを検索すると、すぐ下に日本銀行。
窓際からのぞき込んでみると、有名な「円」の屋根が見えました。






結婚式が終わり、今度は東京駅付近のホテルにチェックインしました。
ここは、窓から東京駅周辺が見渡せました。
案内図によると、真正面に東京タワーが見えるはずでしたが、中央のビルが高くなって
陰になっていました。

我社も東京駅の改修工事に多少関わっていて、ドライアイス洗浄の仕事で社員が出張
していました。





その後は、仲の良い高校時代の同級生夫妻と浅草雷門で待ち合わせて食事をしました。
日頃の忙しさも忘れて楽しい時間でした。夜の浅草も散策しましたが、あいにくの雨模様
で寒い位でした。

翌日は、東京駅八重洲口地下街を散策しましたが、案の定早すぎてまだお店が開いて
いません（笑）。田舎とは時間の感覚が違いますね。

聞いていた有名なつけ麺屋さんまで脚を伸ばすと、何と朝食対応で営業していました。





しかも、行列が出来ています。２０名ほどだったでしょうか。
「朝からラーメンか」といいながら、折角なのでここで朝食。
美味しいつけ麺でした。
朝食セットには、ご飯（食べ放題）、カレー、卵、納豆などのセットが１８０円で付くようで、
となりの方は何杯もおかわりしていました。
私は、朝からのラーメンで、１日中胃がもたれていました（笑）。

その後、家内が昼の浅草に行きたいと言うことで、チェックアウトし再度浅草へ。





凄い人出でした。地下駐車場に車を入れて、エレベーターで地上に出たところの雷門
正面の写真です。
すぐに「人力車、いかがですか、頑張ります。」と、若い体格の良いお兄さんが声を懸
けてくれましたが、ご遠慮申し上げて家内と雷門をくぐって浅草寺へ。
女性の車夫（婦？）もいましたね。








参拝者に多くの外国人が見受けられました。手水舎の写真ですが、半分位は外国
人のようでした。日本人とほとんど外見は変わりませんが、何となく雰囲気が違い、
言葉を聞いて「中国の方？」「えっ、どこ？」という感じです。
震災後減った外国からの観光客も少しずつ戻っているようですが、浅草近辺は、
スカイツリー効果も大きいのでしょうね。






浅草寺の五重塔です。





浅草では、スカイツリーがすぐ目の前にそびえ立っていました。
凄い人出だそうで、今回は近寄らないことにしました。しかし、１度行ってみたいですね。

東京の人の多さには、どんな商売も対象人口が多くて可能性は大きいかもしれません
が、それだけ競争も激しいのでしょうね。

 

糸魚川市議会 次期の議員定数決定！

本会議が招集され、６月定例議会が始まりました。
本日は、２０年、１０年の議員表彰から始まり、３常任委員会の閉会中所管事項調査の
委員長報告(私もやりました)、議案説明と続き、焦点の議員定数条例の改正が議員発議
され、２６名を２０名にする案と、２２名にする案の両方が同時に審議されました。

２０名に削減する案の議員発議第３号に４名の議員が賛成討論に立ち、２２名に削減案の
議員発議第４号に３名の議員が賛成討論に立ちました。
個性ある討論でした。本筋から若干はずれ、市長選への立候補宣言か・・・・？（笑）という
方も。

採決は、発議第３号(２０名)から、賛成は名前の入った白い札、反対は青い札を投ずる
記名投票により行われ、２５名中１３名の議員が賛成票（白い札）を投じました。結果、
議員定数２０名に決定されました。
１票差の厳しい選択でしたが、それぞれの思いはよく分かりましたね。

うちの新政会からは代表して会長の野本議員が賛成討論に立ちました。
新政会の３名は揃って２０名に賛成でしたが、２０名案に賛成したのは次の方々です。

（会派、議席番号順）
◆新政会
　伊藤文博
　斉藤伸一
　野本信行
◆清生クラブ
  斉木　勇
  渡辺重雄
  中村　実
  大滝　豊
  倉又　稔
  高澤　公
  樋口英一
  松尾徹郎（発議者）
◆一人会派
  保坂　悟
  吉岡静夫
以上、１３名です。

本会議初日に一つ目の大きな山を越えました。１５日（金）から一般質問が始まります。
私は４番目ですので、初日の午後２時過ぎからとなるでしょう。

 

キッズ・キッチン

青海保健センターでキッズ・キッチンが行われました。
今日は、上根知、浦本、大和川保育園の年長児が料理に挑戦です。



一汁二菜、メバルの煮付け、キュウリとワカメの胡麻酢あえ、具沢山味噌汁を作っていました。
１１時頃に３０分ほど覗いてきましたが、子ども達の緊張した真剣な顔つきと、上手く出来て褒められたときの笑顔が素晴らしかった。



包丁も使います。



なんと、手の上でお豆腐も切ってしまいました。
全員が挑戦です。
出来た後も子どもの嬉しそうな様子が素晴らしい！
廻りの大人全員で「すご～い、じょうず～」パチパチ！

福井県小浜市での議会委員会視察から、糸魚川市で行われるようになって３年目です。
当時、私も文教民生常任委員会のメンバーとして視察に行き大いに刺激を受けました。
その後、何度も一般質問で取り上げました。
私以外の議員も大勢が糸魚川市での導入を提言してきて、実施にこぎつけた経緯があります。

当初は子ども課職員の中にも否定的な意見があったことも聞いていました。
この日は男性職員２名も指導員の中に入っていて根付いてきているなと感じましたが、もっともっと発展的に取り組んで欲しいとも思います。

「食でまちづくり」は、小浜市のキャッチフレーズですが、「日本一の子どもをはぐくむ」糸魚川市としても重要な取り組みですね。

１６人の子ども達に、引率の保育士の方を含めると１６人の大人が関わっていました。
まさに、マンパワー、「一人の子どもを複数で育てる」です。