伊藤ふみひろ

総務文教常任委員会

今日は常任委員会でした。
(1)子ども一貫教育について
・大和川小学校の授業内容、給食について
(2) 教育委員会関係施設整備について
  ・市民会館のリニューアルについて
  ・山ノ井保育園（仮称）の 改築 について

大和川小学校では、電子黒板使用の授業を参観し、給食の地産地消の取り組みについて生産者の方々と懇談した後、給食を頂きました。











う～ん、美味しかった、お腹いっぱいになりました。

生産者の皆さんからは、励みになることや苦労話が聞けました。皆さん、色々苦労しながらも、張り合いをもって学校給食食材を生産納入してくれています。話も結構弾みました。

市民会館のリニューアルでは、机上で説明を受け、現況視察、再度机上での質疑を行いました。



音響調整室から舞台を眺めたところです。現在の器材は、メーカーから借りている物だそうで、リニューアルには色々な器具器材の更新も必要です。
１０億円の耐震補強、リニューアル費用を見込んでいますが、新築を考えていた市民会館を財政上の問題からリニューアルに方向転換したわけで、予算ありきで中途半端な施設改修になることを多くの委員が心配していました。

最後の山ノ井保育園改築についてでは、議会対応とその後の進展について多くの意見が出されました。ここには詳しくは書きませんが、今後、全員協議会で協議し、常任委員会で意見集約を行うこととなりました。

久しぶりの休み

久しぶりに何もない日曜日です。
朝稽古の後、先日、議会関係の仕事で訪れた栂池高原の手打ちそば処「ふるさと」まで、昼食の脚を伸ばしました。





今まで食べた中で、指折りの美味しさだったので、家族にも食べさせたくて機会を待っていました。　今日も美味しかった。直前に営業時間を確認して急いで出掛けただけのことはありました。

帰り道は、別のルートを廻って帰りましたが、紅葉が綺麗でした。今年の紅葉は全般に色が良くないようですね。栂池自然園へ行ったときも、地元の人の話もそうでした。

  明日は、総務文教常任委員会です。問題山積みの委員会で、明日も目一杯の時間が掛かりそうです。
(1) 子ども一貫教育について　
・大和川小学校の授業内容、給食について
(2) 教育委員会関係施設整備について　
・市民会館のリニューアルについて　
・山ノ井保育園（仮称）の 改築 について

現地視察を含めた日程となります。

十日町市 松代 清水の棚田

新潟県中魚沼郡津南町、十日町市松代に行ってきました。どちらも初めて足を踏み入れましたが、本当に新潟県は広いですね。

糸魚川から出発すると、名立から上越市になり、三ツ矢交差点から国道３５３号には入り南下すると、旧頸城村、旧浦川原村、旧大島村を経て十日町に入ります。
松代から松之山を経て津南町に入ります。
所要時間２時間。
初めての道路はなお長く感じますが、カーナビに従って走るため迷いはありません。
その分、土地勘が養われるには時間が掛かりますね。

十日町市松代地区の清水の棚田を見に行きました。
新潟福島豪雨で土砂崩れが発生し、棚田を埋めてしまっています。これから災害復旧工事が行われるそうですが、至る所がこのような状況になっています。



インターネットで見つけた同じ地点からの災害前の写真です。



早くこのように復旧されることを願います。


災害が起きてみると、防災工事の大切さを痛感します。
最近の公共工事の抑制によって、確実に防災体制の不安度は増していますが、間違った理論、風潮に安易に乗って公共事業を批判する空気は未だにあります。が、必要な社会資本整備、防災施設の充実は着実に行っていかなければならないことを、災害の度に痛感するのは私ばかりではないでしょう。

災害による損失は、それを未然に防ぐ防災対策費の数倍から数十倍になるといわれています。
泥縄式は高く付くのが当たり前ですね。

糸魚川市の就労人口に占める建設業従事者の割合は全国平均の２倍近い１６％台なのです。関連業種の方を含めるとその数倍が建設関連従事者と言えます。

闇雲に公共事業批判をする方がいますが、市民の味方と言いながら、市民生活の源を考えない姿勢には矛盾があり、世間知らずですね。「企業」は「人がくみ上げている」ものなのです。

もうすこし、しっかり勉強し分析した上で、方向性をしっかり示した建設的意見を言って欲しいですね。
「分析」は「改善」に繋がりますが｢批判｣からは何も生まれません。
特に、市民から投票で選ばれた議員は、建設的姿勢で何事にも臨んで欲しいものです。一部の批判好きな人達が喜ぶようなことを言って（書いて）、その反応を市民全体の声と勘違いしてはいけません。

第５９回新潟県剣道大会：村上市

朝４時起き！　４時出発で一路村上市へ。朝日まほろばインターまで日本海東北自動車道が開通しているので、３時間弱で到着しました。

日本海東北自動車道はウィキペディアによると
日本海側の縦貫軸として新潟県、山形県、秋田県を結ぶ道路である。ほぼ全線にわたって国道7号と並行し、全通した場合は近畿圏や中京圏から北東北への最短ルートとなる他、関東からも関越道経由で東北日本海側に行くことが可能になり、東北道経由や常磐道の代替えルートとなる。

ハイウェイラジオは放送されていない。荒川胎内IC-朝日まほろばIC間と温海IC-鶴岡JCT間、本荘IC-岩城ICは、高速道路会社によらない国と地方自治体の負担による新たな直轄事業である新直轄方式で計画されているので、開通すれば上記の区間は通行料金が無料である。

豪雪地帯を通過するため、冬季はチェーン規制が実施されることが多い。

2010年6月28日から有料区間の新潟中央JCT-荒川胎内IC、岩城IC-河辺JCTにおいて無料化社会実験を行っていたが、2011年3月11日に発生した東北地方太平洋沖地震(東日本大震災)の復興費用確保のため、2011年6月19日に社会実験がいったん終了し、一時凍結中である。

第５９回新潟県剣道大会で１日審判を務め、朝早かったこともあり疲れました。前日は新入社員の歓迎会があって睡眠不足もダメージでした。

我、糸魚川剣道連盟は全般的に健闘しました。
一般男子三体36才以上の部　三位
高校女子個人戦　三位
他、個人・団体共にベスト８多数でした。

選手の頑張りに拍手！です。





男子団体３５才以上の部　三位(糸魚川剣道連盟)


高校女子の部　三位(伊藤さゆり）

三連休

１０／８(土)　９(日)　１０(祭)　三連休は、剣道関係の行事などが続きました。

◆糸魚川少年少女剣道大会(市民体育祭)　１０／８(土)

小中学生の大会ですが、一般の部も行われるようになり、市内の剣道関係者が一堂に会しての楽しい大会になりました。













糸魚川葵剣士会主催の大会で、保護者、指導者での準備も大変だったでしょう。立派な大会でした。剣道体験コーナーも行われて、多くの子ども達が参加してくれました。

一般の部は、普段子ども達を指導している剣道家が、子ども達の前で試合をするという緊張する場面ですが、反面、楽しんで試合をしていました。私は、人数が余ったので他に譲って試合を見学しましたが、楽しく拝見しました。

近年、少年剣道人口が減少傾向にあり、教育の世界では剣道・武道の良さが見直されているなかで、剣道振興が課題となっています。　｢知・徳・体」を養うには最高の剣道です。なぜ剣道が「知」なのかというと、これは私見ですが「集中力」にあると思っています。　剣道で養った集中力が、学習にも大きな効果を発揮します。かなり昔ですが、｢頭の良くなるスポーツ」という調査で剣道が一番になりました。次が卓球でした。

大会終了後の反省会も楽しかったですね。日付変更ギリギリの帰宅でした(笑)

◆東京教育大学剣道部同期会にお邪魔しました　１０／９(日)：三条市共栄館道場
三条高校のＫ藤先生からお誘いをいただき、私の１つ上の学年になる東京教育大学体育学部武道学科同期会の稽古会に参加させて頂きました。群馬から中・高の３つ先輩になるＯ里先輩も来賓として参加。



 いい稽古をさせて頂きました。福島のＨ川先生、群馬のＯ里先輩、熊本のＹ下先生、Ｋ藤先生、共栄館々長のＹ田先生にご指導頂きました。Ｙ田先生には２度稽古をお願いし、色々ご指導頂きました。　　前日、Ｈ川先生からもお電話で稽古のお誘い頂いて、嬉しく三条まで出掛けましたが、｢行って良かった｣です。

 忙しい毎日が続いているので家内が心配して
｢運転手で付いて行く？」
｢大丈夫だよ｣
｢帰りも？」
不思議と剣道した後は、気が高ぶっているためか運転していても眠くなりません。午後７時過ぎに帰宅しました。

三連休最終日の今日は、朝稽古終了後、自宅で仕事です。ゆっくりやろうと思っています。

糸魚川市歴史民俗資料館＜相馬御風記念館>

平成２３年度企画展｢相馬御風－短歌と自由詩」のオープニングセレモニーが行われました。私も、議長と共に総務文教常任委員長として出席しました。







◆糸魚川市ホームページより 
相馬御風にとって、詩歌の創作は文芸活動の出発点であり、最晩年まで続けられたライフワークでもありました。
御風は自著『御風歌集』（大正15年発行・春秋社）の「はしがき」に、短歌は「私の最も純真な表現」であり、「時々詠まずに居られないから詠む。そしてそれが私には尊い喜びなのである」と書いています。　また今日、詩といえば"自由詩"というイメージが一般的ですが、短歌や俳句など"定型詩"が主流であった明治期に、話し言葉と自由なリズムによる「口語自由詩」を提唱し、近代詩の方向性に大きな影響を与えました。
本展では、御風の詩歌に対する考え方、年代におけるスタンスの変化などについて、著作や書などの作品のほか、交流のあった文人たちの書簡など関係資料の展示を通して紹介します。

郷土の偉大な先輩であり、誇りでもある、早稲田大学校歌「都の西北」、日本初の流行歌「カチューシャの唄」、童謡「春よこい」など、今も日本中で愛されている名曲の作詞者が糸魚川が生んだ文人・相馬御風です。
御風の書は容易に読めません。展示物も、横の解説書がなければ無理です。しかし、展示内容からは、当代の著名な文学者との交流もうかがい知れ、いかに文学界で重要な存在であったかが分かります。

総務文教常任委員会 市外調査

糸魚川市議会総務文教常任委員会で市外調査を行いました。

１０／４(火)　新潟県聖籠町
・幼保一体化の取り組み（こども園の運営）について
１０／５(水)　秋田県能代市
・能代市総合計画推進方針（総合計画市民協働会議、総合計画の進ちょく管理等）について
・行政改革の取り組みについて
１０／６(木)　秋田県大仙市
・学力向上の取り組みについて

以上の内容で、先進地の取り組みを学んできました。

聖籠町では、幼保一元化の取り組みを学習しました。





糸魚川市は、平成１７年の合併前一市二町の別々の制度を未だに統一出来ずに、保育園の私立と公立、幼稚園の私立と公立が存在します。聖籠町は、財政が豊かで真似の出来ない取り組みをしています(保育料の無料化)が、幼保一元化、民営化を検討材料としている糸魚川市にとって参考になる部分もありました。今後、もう少し整理します。







能代市では、総合計画の策定と推進体制についてと、行政改革の取り組みです。能代市の議場は、昭和２５年に建設された伝統を感じさせる素晴らしい雰囲気でした。耐震化には７千５百万円、リフォームを含めると１億２千万円かかるそうで、存続か、解体新築か意見の分かれているところだそうです。
総合計画の策定と進捗管理に「総合計画市民協働会議」を組織して、市民協働による総合計画の策定と進捗管理を行っています。総合計画は地方自治体にとって最上位の計画ですので、策定の義務感に駆られ、策定した段階で仕事が終わった感覚になりがちです。計画策定後が本当の仕事ですので、進捗管理によるＰＤＣＡサイクルをどのように円滑に回して、継続的改善を図るかが重要ですね。

大仙市では、学力向上の取り組みです。



本当に勉強になりました。糸魚川市の「０才から１８さいまで～子ども一貫教育方針｣のとって、参考になることばかりでした。

「交流と推進の連携＝当たり前のことが当たり前に出来る基盤づくり」に取り組み、地域社会との連携、家庭との連携を大切にし、家庭学習１時間から２時間の子どもの割合がずば抜けて高い数字を示しています。また、参観日の保護者の参加率も極めて高く、家庭と地域と学校の３者で子どもを育て上げている様子が良く伝わってきました。

高校英語学科の生徒や大学の留学生が小中学校には行って英語を教えたり、小･中･高の連携が円滑に図られている様子も伝わってきました。

一番印象的だったのは、｢一人の子どもを複数で育てる｣です。

「教育展望」２０１０年１２月号掲載の三浦憲一教育長の論文によると

少人数学習については、県事業の教員加配もあり、小学校一・二年生、中学校一年生の児童生徒の生活の安定を図ることをはじめとして、ティームティーチングや少人数学習の充実に努めている。県の教員加配の中には「教育専門監」制度があり、本市では三名の専門監（国語、数学、理科）を配置している。専門監が、各本務校及び複数の業務校において、ティームティーチングでその優れた指導力を発揮することで、他の教員の実践的な研修にもなっている。こうした中、各学校においては、　一人一人の子どもに応じて基礎・基本の定着を図るため、放課後や長期休栄等を活用した補充的な学習、小学校高学年での教科担任制にも積極的に取り組んでいるｃ学習塾が少なく、通塾率も低いという中で、子どもと家庭と学校がしっかりとつながって「一人勉強ノート」を充実させる伝統も根付いている。市教育委員会では、市教育研究所が中心となって五教科の教員（約二〇名程度）による「大仙市学力向上推進委興会」を組織し、全国及び県の学力・学習状況調査の結果から課題を分析し、各学校が課題の改善状況を確認したり、学習を定着させたりするためのフィローアップシートや指導方法改善を図るための資料を提供し、学校のＰＤＣＡサイクルの推進を支援している。各学校は、学習状況訓査の結果を授業改善に生かすことにも積極的であり、子どもたちが考えを述べたり菩いたり、話し合ったりする授業、づくりに意欲的に取り組んでいる。このほかに、市独自で学校生活支援員（平成２２年幼小４６名）、複式学級支援員（平成２２年小１名）、日本語指導支援員（平成２２年小中３名）を配置し、学校生活を送る上で課題のある子どもをサポートして多様な個性がはぐくまれるよう努め、子どもたちも教師も洛ち着いて学習に集中できるようにしている。また、各学校では、スクールカウンセラー、心の教室相談貝と連携して子どもや保護者の心のケアの推進、不審者対応の安全管理システムの構築、登下校時の安全確保のための封策等を詩じてきた⑫例えば、市議会議員、市職員、教職員、市民ボランティア等の総合的な支援・協力の下に安全バトロールを展開するなどをはじめ、各地域で「見守り隊」が編成され、長続きのする安全体制を整えてきた市教育委員会は、学校現場と一体となって、きめ細やかな生徒指導・支援により、いじめや問題行動、不登校、ネットトラブル等の木然防止に努めるとともに、子どもたちの白尊感情や自己右用感を高め、日己指導能力を育成することにも力を入れているところである。

常に複数の教員が生徒に関わっていることにより、状態に応じた柔軟な対応が可能になり、教員の支援体制も自然と整った状態が保たれているそうです。羨ましい限りですね。

大仙市の実態をどのように行政に伝え糸魚川市に活かしていくか、難しい課題となりました。  

幼稚園運動会

昨日２３日は、青海幼稚園、田沢幼稚園共に運動会を行っているということで、両方顔を出して来ました。幼稚園の運動会は久しぶりです。
青海地域の幼稚園は市議会議員に連絡がありませんので、情報をないと向かうことも出来ませんが、前日に剣道の教え子の子ども達が遊びに来ていて、「見に来てね」でしたので、青海幼稚園、田沢幼稚園の順に足を運びました。











朝のうちに晴れ間が覗きましたので、グランドで開始し、途中で降る雨に悩まされながらの展開のようでした。青海幼稚園では、お昼前最後のリズムダンスの前に雨が降り出し、一時体育館に避難し、合間を縫っての演技でした。

田沢幼稚園は、午後にお邪魔しましたが、午後から体育館で行われていました。田沢幼稚園は人数が多いので体育館では手狭なこともあり、判断が難しかったようです。
どちらも、子ども達が元気一杯でした。保育士の先生方の子ども達を思う強い思いも伝わってきて、自分の子ども達のことを思い出しても感謝感謝です。

保育士を目指して勉強中の三男も連れて行きましたが、昔なじみの先生も多く、「ごうちゃん？のぶちゃんか！」と多くの先生に声を懸けて貰っていました。

子どもを背負って一生懸命走った日を思い出します(笑)

台風１５号

この連休は、長野県木曽郡王滝村での｢おんたけ剣道指導者講習会｣に出掛ける予定でしたが、１９日からの連続雨量が、山間の雨池公園(あまいけこうえん)で４５０ミリを超え、田海川が警戒水位をオーバーして警戒態勢に入るなど、糸魚川市に災害警戒本部が設置されました。

２２日は、ちょうど、糸魚川市議会の全員協議会が開かれている最中に「避難準備情報を出す準備をする｣と報告がされて、｢会議をしている場合ではない｣と、会議を中止しました。　
すぐに会社に戻り、現地を視察しました。青海幼稚園横の芹川がオーバーして一件床下浸水しましたが、うちの社員が向かって支障となっている箇所を改善して、水位を下げることが出来ました。　田海川の増水は、鉄道橋の橋桁まで１５ｃｍ程度のところまで水位が上がったようですが、私が行ったときは少し下がっていました。
  ただ、橋桁に立木が引っかかり心配な状況で、ＪＲの職員が付ききりで監視していましたね。

  県道青海橋立停車場線は、一部土砂崩壊があり、すっぽり埋まってしまい交通不可となっています。うちの社員が朝一番で小崩壊を見つけて、市を通じて県に連絡、交通止めにしていましたので、人的被害はありませんでした。



しかし、その先に我社の現場があり、開放されるまで現場へ向かうことが出来ません。迂回路は、そこに向かう国道も高速道路も交通止めになっているので、確認が出来なかったのですが、交通止め解除後に担当者が確認したところ、やはり土砂崩壊により通られないことが分かりました。現場の状況を確認すら出来ない状況になっています。



 ２３日から木曽へ向かう予定だったメンバーは、２２日夜の時点で、

国道、北陸道共に交通止めのため富山県に営業に行っていて帰って来られないでいる者、
ＪＲ運行不安定のため勤務地の金沢から帰れない者、
災害で休日も出勤になった者、
私は会社の立場でも議員の立場でも地元を離れるわけに行かなくなる
など、それぞれ大変な状況でした。

このような状態で、仕事などの状況、メンバーそれぞれの社会的責任からいっても木曽へ行くことを選択出来ませんでしたが、それだけではなく、残され心配の絶えなくなるであろう家族のことを考えても断念せざるを得ないということで、全員欠席させて頂きました。

一年に一度の大切で楽しみにしていた機会を断念することは辛くて難しい判断でしたが、２４日の朝８時まで警戒本部を解散出来なかった状況から、正しい判断だったでしょう。
待って頂いていた主催者の皆さんや講師のＳ道先生他の皆さん、友人の方々には大変ご迷惑をお掛けしましたが、返す返すも残念です。

２４日朝４時半に大雨警報が解除になり、８時に警戒本部に解散しました。これでやっとひと息です。

新潟県並行在来線株式会社「市民との対話集会」

「新潟県並行在来線の運行の課題と方向性について」と題して、市民との対話集会が行われました。糸魚川駅に隣接する｢ヒスイ王国館｣が会場です。





資料説明の後、意見交換が行われましたが、最初に気になったのは資料説明です。資料の丁寧な説明はあったのですが、その資料が、会社のどんな姿勢を現しているのかについての肝心の説明がされません。

意見交換の内にはっきりしてきましたが、会社のどんな方針を説明するための資料なのかが、聞いている人には分からなかったと思います。

議会の特別委員会で説明を受けている私には、方向性が理解出来ているので「はは～ん」と理解出来ましたが、隣に座っていた市役所の課長に「資料の説明だけ？」と。

厳しい意見が相次ぎましたが、ほとんどは大糸線・北陸線を守る会の関係者のようでした。
｢若い人は関心があっても、なかなか足を運ぶことは出来ないんだね｣

今日は、市民との対話集会なので、発言を控えましたが、色々考えるところはありましたね。特に優等列車の件は、市民が大きな不安を抱えていますが、今一つ明確な線が見えてこないところに不安が募るようです。

北陸新幹線の並行在来線と言いますが、確かに北陸線から信越線に向かって北陸新幹線が建設されます。
しかし、糸魚川から脇野田(新上越)までショートカットする路線です。重要な結節点であるは直江津は通りません。

一方、新潟県や北陸地方を考えたときに日本海沿岸を結ぶ｢日本海ライン｣が重要な存在であることは言うまでもありません。
新幹線が直江津を通らないために、新幹線と日本海ラインの接点は糸魚川になります。
つまり、日本海ラインとして考えたときに糸魚川以東(北)は、並行在来線と呼ぶには相応しくない区間ということも出来ます。

また、高速鉄道網として考えたときに、新幹線と在来線の優等列車の結節点も糸魚川になるのです。
新潟県という県単位で考えた場合も、北陸地方の中心的役割を担っている新潟市の立場からも糸魚川と新潟市を結ぶ優等列車の存続は不可欠です。

もし、廃止されるようなことがあれば、北陸の中心は金沢に移ってしまう可能性もある、重要な問題ですね。