伊藤ふみひろ

１２月議会が終了しました。

　１２月議会が終了し、最終日は課長以上と議会との懇親会です。糸魚川駅でバスを待ちますが、国道での事故で、３０分の遅れでした。途中で待っていた人達は寒い外で待つことになり、大変でした。バスに乗るなり怒り出す人もいて、「事故だから誰にも責任はないんですよ」というと理解したようです。

「携帯に電話したんですけど」（事務局）
「携帯なんかうちに置いてある！」
「・・・・」

 何のための携帯だか・・・、緊急時ほど必要なのに、堂々と悪びれないのにも笑っちゃいました。危機管理も何もあったものじゃないですね（笑）

今回の議会での論点を二つほど

①ＴＰＰ(環太平洋戦略的経済連携脇定)交渉参加反対に関する請願
    保守系でも意見が分かれました。地元ＪＡからの請願ですが、産業界全体の問題でもあり、国からの情報も乏しい段階で判断するのは尚早として継続審査を主張しましたが、意見書の提出を行うことになりました。
   
    常任委員会で賛否同数となり、委員長の判断で採択し本会議にかけられました。本会議では、第１会派のクラブ長より動議が出され、「継続審査」の提案がされました。見事な趣旨説明、意見陳述で、説得力のある発言でした。
   
    農業が大切であることはいうまでもありません。しかし、ＴＰＰの問題は、経済界全体の問題であり日本経済が沈んでしまったらどんな手も打てなくなります。初めの頃の報道では、参加しなかった場合のマイナスの経済効果は１３兆円以上だということでした。ＴＰＰ参加とは別に、農業問題に対してしっかりした政策を併行して行っていくことを国に対して訴えた方が現実的です。なにせ、情報が足りません。もう少し調査し、検討が必要です。

②子宮頸がんワクチン接種助成
    ６月定例会の一般質問で取り上げた、子宮頸がん予防ワクチン接種の助成について、平成２３年度から、早ければ２２年度中に実施される方向です。国が１／２、市町村が１／２を負担する助成制度「子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進臨時特例交付金」ができました。

 

     日本では、子宮頸がんで年間３，０００あまりの人が、命を落としています。自治医大さいたま医療センター産婦人科の今野良教授によると、１２歳の女児全員が接種すれば、頸がんにかかる人を７３・１％減らせる。死亡者も７３・２％減ると推計されるそうです。
   
    子宮頸がんの原因は、ほぼ１００％がヒトパピローマウイルス（ＨＰＶ）というウイルスの感染です。予防できる唯一のがんと言われる子宮頸がんですが、100％予防できるわけではありません。検診との併用が最も有効であるといわれています。
   
    半年間で３回の接種により、抗体ができ、現在は６．４年間十分な抗体が保たれることが分かっています。まだそれだけの時間しか経っていないということですが、２０年間は保つという研究もあるようです。そのあたりの判断は、専門家に任せることにします。その専門家のアドバイスに基づいて、国の制度もでき、助成を実施する自治体も増えています。
   
    初年度は年齢層を広げて実施するべきと要望していますが、国･県の方針によって、可能性もあるようです。２年目以降は中一を対象に行うそうです。

泉田裕彦新潟県知事を囲む会 と 昇級審査会

泉田裕彦新潟県知事を囲む会　と　昇級審査会

　市民厚生常任委員会を終えて、会場に向かいました。少し遅刻です。
  ちょうど、知事の講演が始まるところへ遅れて入りました。
「新潟県経済の動向とあるべき金融･経済財政政策」と題して、大変興味深い講演内容でした。高橋是清財政の今日的意義について、色々な歴史的背景を織り交ぜながら、分かりやすいお話しでした。出席の皆さんは、感心しきりでした。

 

ＪＣの糸魚川南蛮エビをアピールも行われました。

 
 
懇親会になって、知事と親しくお話しが出来ました。かなり長い時間、講演内容や戦後の教育についてやり取りしました。聡明な方ですので、短い会話にも内容が詰まっています。

 


　閉会の挨拶では、知事をしばらく国へ貸し出して景気の立て直しをして貰おうかという話が出たほどでした。
　議員仲間と二次会に行き、盛り上がり、１０時頃に帰宅。そのままダウンでした。

　今日は昇級審査会です。

 

　木刀による剣道基本技稽古法

 

 

　
　昇級審査終了後、合同稽古を行いました。富山からＨ元さんも参加して、いい稽古会になりました。暖かい日で、暖房もあったのでかなりの汗を掻きました。

一般質問３日目

一般質問３日目

　一般質問も３日目となりました。４名が登壇、個性全開でした。
　
　一人目のＩ○○さんは、持論を展開し、行政の答弁に疑問の連続、攻めの一般質問です。
　二人目のＳ○さんは、色々なデータを並べての質問ですが、いつも通り淡々と進めていました。
　三人目のＷ○さんは、理路整然と行政の姿勢を問います。項目の多い質問を次々とこなしていきました。
　四人目のＳ○さんは、「つい熱くなって･･･」と・・・。行政側が、誰がどう答えていいか立ち往生の場面も。

　話題？となっている【 一般質問のレベル 】はいかがだったでしょうか？
　（私も含めて）自分のことは分からんもんです（笑）、ねえ。

　本会議終了後、新政会のクラブ会議で諸々の問題を話し合いました。年末になり、来年度へ向けての方針を検討です。
　５時過ぎに庁舎を出て会社へ。色々仕事を片付け、帰宅は８時半になりました。
　明日は、一般質問最終日で３名が登壇。その後、会派の勉強会、そして懇親会です。
　飲み過ぎ注意報発令！

私の一般質問が終わりました

一般質問が終わりました

少し長いですが、お付き合い下さい。

　昨日６日月曜日の二番手で、午前１１時１５分からになりました。
「お昼休みを挟んでしまうなあ」
案の定、三問目の途中で昼休み休憩。午後１時再開で、トータル１時間ちょっとの質問でした。

◆１点目、行政改革のうち計画策定の外部委託についてでは、
「行政改革で人員の削減を行っている以上、外部委託を否定するものではなく、効果的な外部委託をしなければならない」
という観点での質問でした。

委託決定の基準は、
　内部でできるか？
　期限は間に合うか？
　内部で策定することによっての他の事業への影響は？
　費用は？
　外部委託の効果は？
　委託先があるか？
等を検討し、外部委託の成果があるかを含めて決定するということですが、明確な基準はないということでした。

　外部委託の基準を明らかにして、その他の要素も含めて判断できるようにしておくことで、部署での検討や内部監査でのチェックも可能にできるようになるわけです。

・委託時(着手前)
・中間の検討、評価
・完成時の受領可否の判断
・成果物受領時の評価(検査)
・計画実行段階における計画に対する評価
・それぞれの評価は、次の委託時に活かされているか

などの段階で外部委託の効果を評価するシステムを検討するように提言し、そのように答弁がありました。来年度より内部監査にも取り入れていくということです。

　担当者や上司の力量によって外部委託の内容も大いに違ってくる可能性があるので、個人の能力で差違が出ないような「システム」をつくる必要があります。
　「外部委託計画書」のようなＡ４・１～２枚程度のもので、外部委託が必要かの判定基準、打合せの段階や内容を含めて委託から成果品受領、実施後の評価までの仕事とスケジュールを表すものなどです。
　仕組みつくりが必要ですね。

◆　２点目の「新幹線開業に向けた駅周辺の活性化について」では
　市町合併前の平成１３年に策定された「北陸新幹線糸魚川駅周辺整備構想」によって駅周辺の整備が進められてきています。糸魚川商工会議所が策定した「糸魚川市ＴＭＯ構想」や他の中心市街地活性化事業も行われています。

　しかし、昨年認定された「世界ジオパーク」は、その時点では構想に入っていないわけです。また、駅前商店街の抱えている問題は、新幹線云々の前からの課題そのままで、ズバリ「車社会に対応できていない」ことです。

　平成13年の「構想」は、この問題の抜本的対策とはなっていないわけで、新幹線駅周辺の成功例を見ても、見直しが必要だと判断できます。この構想の問題点は、駅南北の問題をその地域の住民の意向により方向性を出そうということで、糸魚川市民全体の地域振興問題だという視点で捉えることが出来ていない点だと思います、

　佐久平駅は、確かに全くの新規開発（田んぼの真ん中に建設）されましたが、成功の大きな要因は「車社会」に対応したまちづくりが行われたことにあると考えます。

　糸魚川駅南に関しても、北陸線と平行に南側約３５０メートルを走る市道中央大通り線が郊外型店舗が進出し賑わいを見せているのに対して、駅と中央大通り線を結ぶように新設されている市道駅南線の両側は住宅街のままで、単なる、駅と中央大通り線の連絡道路になってしまっています。

　中央大通り線の賑わいが駅まで繋がらないことになり、「中央大通り線は賑やかだが、駅周辺は･･･」ということになってしまいます。残念な計画です。駅の北と南、両方とも中途半端な状態になりかねません。
　
（１）空き店舗活用事業
　　中心市街地における空き店舗を活用し チャレンジショップを開設しています。
（２）ポケットパーク整備事業
　　中心市街地における空き店舗跡地を、ポケットパークとして整備しました。
（３）情報化推進事業
　　糸魚川広域商店街（中心市街地の５つの商店街）がホームページを作成し、
　　ショップ情報・イベント情報などの発信を行っています。

などのソフト事業で、中心市街地の活性化を図ろうということで、この他にも、青年会議所などが中心になって頑張っている「糸魚川南蛮エビ」の売り出しや、ブラック焼きそばの仕掛けなども活発に行われています。このような民間活力が必要不可欠であることは間違いないことですが、「必要条件」であり、「十分条件」ではありません。

　他の「必要条件」も満足する必要があるのです。

　来年度から検討が始まる糸魚川市総合計画の後期基本計画の検討で、見直しを行い、グランドデザインをジオパークなど他の課題も含めて示すことを表明しました。

　市民の誰から見ても分かりやすい「グランドデザイン」を示し、市民が何処に向かって進んでいけばいいか分かるようにして欲しいですね。
　現在、駅前銀座商店街振興組合が駅前通りの無電柱化、アーケードの撤去～再構築に向けて検討をして大切な事業ですので、国県の助成を受けて実現しなければなりません。
　しかし、「これだけやってどうなるの？」という思いが、当事者の中にはあると思います。抜本的対策が見えないからです。

◆　３点目、健康づくりについてでは、
　健康に関するあらゆる活動が、連携して進められるべきだという考え方から、庁内の「健康連絡会議」のようなものを企画するべきと提案しました。
　①健康づくりセンター
　②地区運動教室
　③水中運動
　④ウォーキング
　⑤介護予防のための運動
　⑥各種スポーツ
など色々な運動が、個人の好みにより展開されるでしょう。「健康増進」という観点で考えた場合、この範囲は限定されるでしょうが、介護予防との連携も望まれます。

「連携する」という考え方だけではなく、「連携せざるを得ない仕組み」をつくらなければ、安定した連携は取れません。「仕組みをつくる」そうですので、糸魚川市の健康に関する取り組みが、また一歩前進するでしょう。

　また、健康づくりセンターの民営化に向けた取り組みでは
　　「取りあえず、指定管理者方式でスタートする中で、経営改善を行い、
　　　指定管理料を縮小し、可能であれば、民設民営方式に持って行ける
　　　ようにする。その段階で、先送りされたプールについて建設して公
　　　設民営方式に切り替えて、民間に経営してもらう。という、一つの
　　　方向性が見えます。もちろん、実現はそう簡単なことではないでし
　　　ょう。しかし、目指すべきではないですか。」
　　「私は、市長が「中止ではない」として「先送り」したプールを実現
　　　するためには、この方法が最も現実的だと思います。」
と提案し、市長もこの方向で進めていきたいと答弁しています。

といった内容の一般質問でした。

　完全原稿を作成し、原稿の趣旨に従って質問していきますが、私の場合は原稿が有って無いようなものです。要点を逃さないように原稿をつくります。

　新幹線開通後の活性化については、強い危機感を持って質問しました。しかし、Ｈ１３年度時点の「北陸新幹線糸魚川駅周辺整備構想」では、駅前商店街に配慮し活性化を図る方針で、駅南は住宅エリアという考え方だったと思われるのに、駅前商店街に対する抜本的対策が講じられていない構想になっていて、これにしたがって整備が進められて見直しがされていないことに問題を感じます。「議会でも議論された構想なので、簡単には･･･」ということですが、現状の変化に応じた見直しが出来ない、見直ししなくてもいいと思っている方が大きな問題となるでしょう。経営的感覚が欠如しています。「行政経営」でしょう。

　総合計画後期基本計画の策定の中での「見直し」に大きな期待をします。中途半端では済まされません。抜本的対策を講ずることが出来ないこのままでは、駅前は衰退の一途をたどる危険性が大きいことを、市の幹部･職員、議員だけではなく、市民も認識しなくてはいけませんね。
　市民の皆さんも関心を持って、厳しい意見を言って頂きたいですね。

最後まで読んで頂き、ありがとうございました。

昨日は疲れてしまいましたので、今朝は４時半に起きてこのブログを書きました。

今日の一般質問三日目も集中して聞きましょう・・・、聞き応えのあるやり取りを期待して議場に向かいます。。　

子どもの生活リズム向上全国フォーラム

糸魚川市において
「子どもの生活リズム向上全国フォーラム」
　　北信越大会inいといがわ
　早ね早起きおいしい朝ごはん全国サミット
が開催されました。

　私は、道場の朝稽古に富山県や石川県から友人が来ていたので、稽古を済ませて送り出してから会場に向かいました。家内は先発して最初から会場に入りましたが、私は３０分ほど遅刻です。福井県、石川県の発表は終わっていて、糸魚川市立大和川保育園の発表が行われていました。

・じゃれつき遊びで育つ　元気な体　つながる心
　～早ね早起き美味しい朝ごはんと愛着形成の相乗効果～

 

 


続く基調講演は　「地域で創る！子どもの生活習慣」と題して、和洋女子大学教授・医学博士の鈴木みゆき氏が講演されました。

 

 


　いやあ、聞き応えのある講演でした。
　下の写真は、様々な概日リズムの相互関係を表すもので、赤い線は「メラトニン」の血中濃度を表します。抗酸化作用のあるホルモンで、思春期が来るまで第２次性徴を抑える効果があるそうで、幼児期がピークだそうです。睡眠時間が少ないと分泌量が減り、成長のバランスが崩れるということでした。崩れたバランスは時間を元に戻すことは出来ないという恐いお話しでした。
　成長ホルモンは大人になっても分泌され、大人の場合は体の修復に働くそうです。寝不足の人は胃潰瘍も治らない、ということになりかねませんね。

　今日は、市民会館をメイン会場に隣接の市役所、亀ヶ岡体育館を会場に色々な催しが行われていました。お昼は、市役所で「世界の朝ごはん集合」で、昼食を頂きました。

 


　食生活改善推進委員会の皆さんが、お世話をしてくれていました。

　午後からは、パネルディスカッションですが、亀ヶ岡体育館でアルビレックス新潟のコーチによる「親子で参加！ボール遊びde体力づくり」が行われていたので覗いてきました。

 

 

　午後の開会セレモニーの後にキャラクターの紹介がありました。一番人気は左端の「よふかしおに」だそうです。とってもひょうきんでした。

 

　パネルディスカッションは、筑波大学教授田中統治氏をコーディネーターに、富山大学准教授の関根道和氏、糸魚川市立能生小学校校長池原栄一氏、新潟日報上越支社長渡辺英美子氏という顔ぶれで行われました。関根氏は平成元年度生まれの富山県在住の児童１万人を対象とした研究結果から、睡眠の重要性を報告しました。池原氏は、自校での取り組みからメディアと上手に付き合うことについてお話しされました。渡辺氏は、２人の子の母親としての経験を交え報道に身を置く立場から、生活リズムの重要性、メディアとの付き合い方について意見を発表されました。

 

 

　次は、「哀川翔トークショー」でした。
「早起きは『３億』の徳　日の出起床で人生激変！」

 

 

　同標題の本も出版しているそうで、楽しいトークでした。インタビュー形式で進められ、インタビュアーの野本幸さんとの掛け合いも楽しく、「さすが役者やなあ」といったところです。
　哀川さんが出演する時間が近づくにつれて、段々人が増えてきました。最後は満員に近い状況でしたね。

　最後は、「いといがわ宣言」で終了しました。実行委員の皆さん、市役所担当部署、学校関係の皆さん大変ご苦労さまでした。大成功でしたね！
　
　　

青海生涯学習センターリニューアルオープン

青海生涯学習センターリニューアルオープン

　築30年を経過した「青海生涯学習センター」(旧青海町民会館)がリニューアルされオープンしました。
　改築の内容は次の通りです。

事業概要
　事業費総額 　　242,880.5千円
　工 　　 期     平成22年6月1日  から
　　　　　　　　 平成22年11月30日まで
【建築工事】 145,865千円
    建物全般
    　　●建物耐震補強
    　　●防水改修
    　　●外壁改修
    学習棟 1,054.76㎡(1階625.97㎡ 2階428.79㎡)
    　　●エレベーター新設 11人乗り 1基
    　　●ラウンジ部分増築 鉄骨造2階建て 108.82㎡
    　　●授乳室新設
    　　●会議室、ホール等内装改修
    体育棟 1,613,02㎡
    　　●照明器具改修
    　　●天丼、壁、床等内装改修
【電気設備工事】 39,970千円
    　　●太陽光発電設備新設 発電出力 10kw
    　　●防災設備入替
    　　●電灯設備入替
【機械設備工事】 45,947千円
    　　●学習棟空調設備入替
    　　●衛生器具設備入替
    　　●給排水設備入替
【設計管理業務委託】 11,098.5千円
    　　●実施設計業務
    　　●工事監理業務

　古い建物であり、耐震補強も必要でした。総額２億４千万円余りの大きな改築事業でしたが、新築のようにキレイになりましたし、ラウンジの増築、エレベーターの新設、きらら青海からの連絡通路の整備など、使い勝ってもグンと良くなりました。
　平成１７年の合併時に青海町が留保していた基金を地域振興のための基金として、年限を限って青海地域のために使えるようにしてありましたが、その資金を使っての改築でした。

 

　オープン式典では、青海幼稚園年長児による歌と踊りが披露されました。とっても元気が良く、歌も踊りも上手でした。「歌の上手いのにはたまげた」とは、地元の公民館長さんのお話しでした。

 
 
　正面玄関です。外壁もキレイに塗り替えられて見違えるようです。

 

　体育館です。床は研磨し再塗装され再生されました。壁も扉も新しくなって、トイレも全面改装して、ウォッシャー付きの洋式便器が設置されていました。ギャラリーへの階段も、外階段だったのですが、囲われて室内階段へと変貌していました。

 

　学習棟の和室です。壁や照明、畳、空調が新しくなり、テーブルなどの収納スペースも確保されました。

 

　１１人乗りのエレベーターも新設されました。２階建てですが、高齢者や障がい者に配慮した建物に変貌しました。

 

　授乳室も設けられました。この体育館で子育て支援センターの事業やかるがも教室などが行われていて、乳児を抱えたお母さんが利用することが多いので、要望があっての設置となりました。

 

　屋根には太陽光発電設備が新設され、ラウンジのモニターで発電状況が確認できます。この時の発電量は４．７ｋＷで、４０Ｗの蛍光灯１１７本分であることがモニター表示から分かります。

　リニューアルされた生涯学習センターが、市民に皆さんに活発に利用され、健康づくりや文化活動、子育て支援などに益々有効に機能することになると大きな期待を持ちました。

日帰り出張

　日帰りの埼玉出張でした、きつかった・・・。往復６００キロ余りの運転は、さすがに疲れました。

　風邪気味が続き、もう三週間になります。
　風邪薬を飲むと眠くなるので、ちょっと良くなると止め、ぶり返し、また飲んで･･･の繰り返しです。
　今日は、長距離の運転なので風邪薬は飲んでいませんが、身体のだるさは残っていました。そのせいかいつもより疲れが残りましたが、夕食後、ソファーで居眠りをして、ちょっと元気になりましたので、これを書いています。

　昨日の一般質問通告後に、活動報告(ブログ）に内容を載せたところ、友人達から励ましやアドバイスを頂きました、有り難い。色々な意見を聞くことにより、質問の幅が広がり、良い答弁を引き出すことに繋がればと願います。

　世情は厳しく「仕事のあるところへ行って仕事をする」地元に留まっているだけでは会社の経営は成り立ちません。今日は、仕事のあるところへ打合せに行ってきました。

　このような世情の中で、糸魚川市の活性化を図ることの困難さについて、地域経済の中に身を置く者には痛切な思いがあります。中途半端な施策では、新しい展開を迎えることは出来ないでしょう。

　ここに経済界と行政の思いの大きな隔たりがあります。身を持って感じている者と理論的に理解している者の違いは大きい。このことは立場が違うので仕方がないのですが、そのギャップを埋めるのは、ふるさとを思う強い気持ちしかありません。どれだけの熱意を持って地域振興に当たるかが重要です。

　行政がイニシアチブを取って民間活力を誘発・活用することが求められます。イニシアチブを取らずに民間に任せっぱなしになるようでは、方向性も定まらず、時間が掛かるばかりです。行政でなければ出来ないことがあるはずで、それを果たすことによって、民間活力も生まれるのです。
　

１２月定例会開会

１２月定例会議が開会致しました。
　本日の午後５時締め切りで、一般質問の受付が終わりました。
　１５名が質問通告を行い、私は６番目、２日目の６日（月）二番手で、午前１１時ころからとなります。

　今回は、３件について通告致しました。内容は以下の通りです。

１．行政改革のうち計画策定の外部委託について
　行政改革の必要性が言われて久しく、糸魚川市においても計画し順次進められている。しかし、毎年の予算・決算、事務報告をみると、未だに計画策定の委託料が多いと感じる。
　基本的な考え方を伺う。

（１）内部での計画策定か外部委託かの判断基準は何か
（２）外部委託のメリットとデメリットは
（３）内部策定のメリットとデメリットは
（４）各委託の計画段階と成果品受領段階、事業の執行段階における評価はどのように行っているか

２．新幹線開業に向けた駅周辺の活性化について
　新幹線開通を４年後に控え、新幹線活用による市街地活性化の方向性が具体的に示されなければならない時期になっている。
　新政会では、１１月に東洋大学の石井晴夫教授との新幹線関連問題についてのヒアリング、佐久平駅周辺整備に関する調査、仮称新上越駅周辺整備計画に関する調査を行ってきた。
　郊外に建設の両駅に比較して、糸魚川駅は中心市街地の現駅に併設するという条件の違いがあり、ここに周辺整備・活性化計画の大きな差異が見られる。田園の真ん中に建設された佐久平駅と糸魚川駅の中間的モデルが仮称新上越駅だが、佐久平駅、新上越駅の両方とも駅周辺開発の意図がはっきり読み取れる。
　糸魚川市はどの区域をどのように活性化していくのかについて伺う。
（１）商業区域の活性化は
（２）住宅区域の開発は
（３）車両交通の利便性向上は

３．健康づくりについて
　健康づくりセンターの建設工事も順調に進み、来春のオープンが待ち遠しく感じられます。糸魚川市においては、これに関わらず健康づくり運動は活発に進められています。
　このことは、健康づくりセンターが市域全体のセンター機能を発揮する仕組みとはならずに、別々に動いていくことにもなりかねない。
　指定管理者制度を導入された健康づくりセンターが、センター機能を発揮するための取り組みについて伺う。
（１）各地区での運動教室と健康づくりセンターでの活動はどのように連携を図るのか
（２）健康づくりセンターでの個人データ管理はどのように行い、各地区での個人データの管理とどのように連携を図れるようにするのか。（両方利用の場合なども）
（３）運動メニューの連携はどのように図るか
（４）公設民営方式への移行についてどのように考えるか

◆考え方
１．行政改革のうち計画策定の外部委託について
　行政改革の一環として職員の削減を言っている以上、民間活力の導入による業務の合理化は必然ではあります。従って、計画策定を外部委託することが悪いとは考えませんが、要するに費用対効果が重要です。糸魚川をよく知り、糸魚川の将来を真剣に考えている人間が計画を策定することが最も良いのはいうまでもありません。しかし、諸条件により外部委託やむなしであった場合、東京のコンサルタントが作る計画にどうやって魂を吹き込むかが重要です。

２．新幹線開業に向けた駅周辺の活性化について
　コンセプトが明確に読み取れる両市（両駅）に比較して、糸魚川市の駅周辺計画を見ても、新幹線開業後の活性化についての意図が読み取れません。
　まず、両駅周辺とも、車社会であることを意識した開発計画になっています。新幹線駅周辺の開発に、車での利便性に配慮している点が重要です。
　何処の地方都市の駅前を見ても衰退している現状は、駅周辺の街並みが車社会に対応できていないからです。店舗、駐車場がそうであるだけではなく、交通ネットワークにも配慮しています。田んぼの真ん中に建設された佐久平駅であっても、考え抜いた道路配置となっていて、国道の法線まで変更して駅周辺道路網を構築しています。上越市では、１７０億円の事業費で道路網、区画整理を行っていて、約１５０件の住宅等を移転させて開発を行います。

３．健康づくりについて
　市民厚生常任委員会で確認してきたことを、もう一歩踏み込んで具体的な考え方を引き出したいと思っています。健康づくりセンターが一つの健康増進施設として有効に機能するだけではなく、市域全体のセンター機能をより効果的に発揮して行くことが一つ。ここには、「もっともっと・・・」という貪欲な探求心が必要です。他の２問題についてもそうですが。
　将来的には、公設民営方式まで視野に入れて、民間から選ばれた指定管理者と協議を推し進めて貰いたいのです。兵庫県豊岡市では、公設民営方式により運営されていますので、指定管理料は支払っていません。ＰＦＩ方式により計画･建設された健康づくり施設ですから、糸魚川とは条件が違います。しかし、だからといって出来ないと思い込む必要は無いでしょう。

　質問前なので、簡単に考え方を記しましたが、一方的に行政を攻めることをしようとは思いません。いい方向性を生み出すような質問をしたいと思っています。建設的答弁を期待したいですね。

人間ドック と 弥彦公園

　人間ドックに行ってきました。１泊２日でした。岩室成人病検診センターで受診しましたが、結果は、前回より全般に良くなっていました。一安心でした。

　昼食後解散となり、「弥彦公園が一番いいときですよ」と聞いたので、ちょっとだけ寄ってきました。なにせ、バリューム飲用のレントゲン検査の後、下剤を飲んでいるのでゆっくりも出来ませんし、会社の仕事も気に掛かるので、ぐるっと一回り。途中でトイレに駆け込んだり、早々に帰ってきました。

　紅葉も下り坂となり加減のところでしたが、それでも素晴らしい景色でした。

　下手な写真を何枚か

 

 

 

 
 
 

新政会政務調査

新政会政務調査

　新政会の政務調査に行ってきました。２日間の日程で、
◆目的
　１．世界ジオパーク認定と新幹線における活性化の取り組みについて
　２．新幹線開通後における駅周辺整備及びまちづくりについて
　３．新幹線新駅書工事概要と工事進ちょく状況について
◆調査先
　１．東京都文京区  「東洋大学石井晴夫研究室」
　２．長野県佐久市役所
　３．鉄道運輸機構・北陸新幹線建設局　上越鉄道建設所
　４．新潟県上越市役所新幹線･交通政策課
という内容で、調査を行って来ました。

２日間で、目一杯の日程でした。

１．東洋大学石井晴夫研究室
　　　「世界ジオパーク認定と新幹線における活性化の取り組みについて」
　東洋大学白山キャンパスの石井晴夫先生をお訪ねし、２時間にわたって新幹線開通に向けた糸魚川市の課題と対策についてレクチャーを受けました。

 　翌日は、ホテルを七時半に出発、石井先生のアドバイスで視察することになった長野県佐久市へ。長野新幹線佐久平駅が出来て、開通したのが平成９年。上信越道の開通がその４年前の平成５年。来年には中部横断自動車道の一部開通を控えています。

 

 

　佐久平駅は、当時の田んぼの真ん中に計画されました。それに合わせ、６０ｈａの区画整理、道路計画など周辺整備に力を入れました。ＪＲ小海線の新駅の設置、高架化も含めて大きな開発となりました。

 

　駅南北を結ぶ自由通路の設置に、約１８億２千５百万円（全て佐久市負担）
　新幹線佐久平駅設置　総事業費１２４億６千万円（佐久市負担５８億８千万円）
　ＪＲ小海線佐久平駅の新設　連絡通路の新設　３億５千万円（佐久市と長野県で半々）
　アクセス道路の整備、岩村田西本町地区の土地区画整理を佐久駅周辺土地区画整理事
　　　　３６億円（全額佐久市、補助金あり）

という、大きな事業であり大きな支出でした。しかし、その後の企業進出、マンション・ホテル建設。ショッピングセンター新設などにより新しい市街地が形成され、人口は長野県の市で唯一の増（約１０年間で４千人）、小学校の児童数増加により長野県で２１年ぶりの新設小学校の計画、佐久平駅の利用者数の大きな増加（長野駅に次ぐ利用者数）、新幹線停車本数の増加など、プラス要素は枚挙にいとまがありません。もちろん、マイナスの要素もあるとは思いますが、総体的には長野県で一番元気のある市となっているのではないでしょうか。

　固定資産税収入が年間５億円強の増加となっている点は見逃せません。予想以上の効果を生んでいるそうです。時代が良かったことはいうまでもありません。今の世情で同じことをしてもこのような成功は望めないでしょうね。

 
自由通路です。糸魚川駅の計画と同じ幅員６ｍの市道となっています。

 

新幹線駅から小海線への連絡通路です。最初は一旦外に出る計画だったのを、変更して設置したそうです。

 

蓼科（たてしな）口（南口）からの全景です。
病院、学校、ショッピングセンター、企業、文化施設などが建ち並びます。高層建築物はありません。

　昼食後、長野新幹線を利用して長野駅へ、乗り換えて信越線で脇野田駅へ。
　上越市新幹線・交通政策課の方に駅周辺整備計画の説明を受けた後、鉄道･運輸機構上越建設事務所の皆さんに、建設現場を案内して頂きました。

 


仮称・新上越駅周辺の整備事業計画図です。周辺道路の整備、商業地域、住宅地域の区画整理が行われます。住宅区域と商業区域を合わせて１５０軒ほどの移転を伴う開発だそうです。

　大規模商業施設ではなく、地域密着型の商業施設を誘致したい考えのようで、区画の大きさも大規模にはなっていません。

 

　駅南西側の区画整理工事状況です。高架駅の上からの写真です。既に移転した住宅の工事が一部始まっているそうです。

 

　鉄道・運輸機構北陸新幹線建設局（長野）の課長さんから説明を受けました。

 

長野方面を望みました。駅部分は約３９ｍ、軌道のみの部分は約１２ｍです。先へ行ってグッと細くなっています。山並みが綺麗でした。

 

現在の脇野田駅です。

　２日間の強行軍でしたが、大変勉強になった政務調査でした。毎回感じることですが、百聞は一見にしかず、現地に足を運んで目で見、耳で聞いて、五感で、肌で感じてくることの重要性は間違いのない事です。これをこれからの活動に活かす努力も不可欠ですね。

　糸魚川駅周辺の新幹線開通後について、課題の多さを痛感して帰ってきました。