伊藤ふみひろ

議員勉強会（新政会主催・清生クラブ共催）

議員勉強会（新政会主催・清生クラブ共催）

１１／２０（金）
　新政会主催で清生クラブにも声がけをして勉強会を開催しました。
　世界ジオパーク認定の糸魚川ジオパークの中で、弁天岩ジオサイトと筒石･浜徳合ジオサイト、青海橋立ヒスイ峡ジオサイトを廻りました。
　弁天岩･白山神社では、糸魚川ジオパーク推進市民の会理事で、ボランティアガイドをお務めの小竹一朗さんに案内をして貰いました。かねてよりお願いしてあったところ、同日に東京いといがわ会、大阪いといがわ会の皆さんと日程が重なり、一緒に案内して頂くことにしました。

　「弁天岩ジオサイト語り部」の小竹さんのガイド振りは堂に入ったもので、議員の仲間も感心していました。勉強振りが良く覗えます。

 

　弁天岩の前で説明を受けた後、由緒ある白山神社に移動しました。弁天岩のすぐ山側が白山神社で、飛鳥時代に建立された神社です。

　本殿廻りの立木に生息する「シーボルト・コギセル」という巻き貝の存在を初めて知り、驚きました。岡崎八幡宮の楠木にもいるようですね。ネットで見つけました。

引用すると
岡崎八幡宮は、船木地区の鎮守で、船木地区が一望できるように西に向かって建てられています。境内のクスノキは、高さは約20ｍ、幹周囲は4.4ｍで樹齢は約700年から800年と推定されます。岡崎八幡宮は、古くから鎮守の鎮守の神として崇拝されてきた、船木全域の産土神。社前の社前のクスノキの巨木に寄生するシーボルト・コギセルという巻貝は、潮の干満につれて幹を上下すると言われ、海上安全のお守りとして珍重されました。

ということです。これも勉強させて頂きました。

その後、筒石･浜徳合シオサイトに移動し、「川詰層」と呼ばれる地層を見学に行きました。

　昼食後、青海地域に移動し橋立ヒスイ峡へ。市の竹之内学芸員に案内をお願いしていて橋立集落側の駐車帯で待ち合わせて、ヒスイ峡まで降りました。

　ヒスイの出来る過程、小滝ヒスイ峡と橋立ヒスイ峡の関連など、ためになるお話を沢山聞かせて頂きました。
　同行した議員も、橋立のヒスイ原石の見事さに感心していました。写真のバックに映っている白い石がヒスイの原石ですが、通常の水量の時には上に乗って直に触れることができます。私はここが好きで、子ども達を連れてきたこともあります。

　その後、帰り道に民間の廃棄物中間処理場を見学に行きました。いきなりの訪問にも関わらず、丁寧な説明をして頂き感謝感謝でした。

　盛り沢山の勉強会で、充実した１日でした。

ジオパーク検定（初級）合格発表！

　昨日、ジオパーク検定の合格発表がありました。サテライトオフィスに午後一時に張り出され、同時にインターネットのサテライトオフィスのサイトでも公開されています。

http://www.geo-itoigawa.com/

　私は・・・かろうじて合格したようです（笑）。今朝の新聞によると、満点合格者はお一人、

　　申し込み　506人
　　受験者　　463人
　　合格者　　433人(93.3%)

だったそうです。試験を受けるというのは、決して気持ちのいいものではなくて、試験日が近づくにつれ不安も増してきます。私も忙しい日常の中で、前日より詰め込んで試験に臨みました。
　終了後、問題用紙を持ち帰ることが出来ましたので答え合わせをしましたが、それでも答えの分からない問題もありましたから、満点のお一人は凄いですね。

　先日は、資格更新の講習後に試験がありましたが、テストというのは一般的に応用力より記憶力の優れた人が有利ですね。実際の社会では記憶力より応用力を問われますが、学校の成績と社会人としての力の発揮具合に違いがあるのはこのあたりでしょうか。

一六山会とジオパーク祭り

◆一六山会（米田市長後援会）総会
塚田一郎参議院議員、筒井信隆衆議院議員、高鳥修一元衆議院議員、小川和雄新潟県議会議員が来賓として参加し、それぞれご挨拶をされました。

このところ報道されている民主党による事業仕分けが話題を呼んでいます。民主党の筒井衆議院議員は凍結された上信越道の四斜線化について
「これは命の問題です。対面通行で１４名の命が奪われてきた。これは政治に命が奪われたのです。命を守るコンクリートもあるということです。」

塚田参議院議員は
「上信越道四斜線化の問題は、命を守るコンクリートであることだけではなく、昨年８月からの世界的経済不況の中で、どうせ行う事業であれば、今この時に行って地域経済の底上げを図るべきだというのが自民党が行ってきた１５兆円の経済対策なのです。」
と言われていました。どちらの言葉も説得力がありました。

塚田議員の一つ一つ分かりやすく力強い言葉は、我々地方の人間の心に響くものがありました。

現在行われている事業仕分けは本来の事業仕分けのやり方とは違うのでは？と思います。
事業の必要性をチェックし、より良い事業執行を目指すというよりも、削減ありきになっているからです。「事業仕分け」は、我が新政会が勉強し実施を呼びかけてきた手法であるだけに、今のやり方は残念に思います。

総会が終了し、懇親会に移ります。電気化学工業上席執行役員青海工場長の乾杯の音頭により始まりました。沢山の方々と色々お話しが出来ました。

つい先日「Ｍ嶋先生にお会いしていないなあ」と考えていた小学校の恩師にも会うことが出来て、大変嬉しく思いました。先生から先に声を懸けて頂き、ビックリしました。

◆ジオパーク祭り
１０：００～１６：００の予定でジオパーク祭りが行われました。
私は午後から出掛けましたが、昼食時間を過ぎていましたので人出も一段落したところでした。カニの販売もしていましたので、ちょうど子ども達が「カニを食べたい」と言っていましたので、おまけをしてもらって買って帰りました。

ライスボール・ジオパーク丼の販売も行われたそうで、短時間で売り切れたそうです。初めての試みで、売り手側もどの程度売れるか分からないところもあったようで、来年以降はもっと売れるでしょうね。

「ジオパークも動いてきたなあ」というのが、実感ですね。
１１月１日から「ジオパーク推進室」の人員も増え、来年度からは「交流観光課」としててこ入れされるはずです。

政権交代により「地方の元気再生事業」補助金制度も継続は難しいという話もありますので、糸魚川市の予算漬けが重要になります。「掛けゴエばかりは菜っ葉の肥やし」ということにならないように、事業計画と予算付けが重要になります。

商工団体との懇談会 最終処分場特別委員会 市民厚生常任委員会

◆商工団体との懇談会　11/12(木)　AM9:30～
　懸案となっている新幹線駅舎問題を中心に３商工団体の幹部と糸魚川市議会の懇談会が行われました。

1.糸魚川駅周辺整備についての要望事項
2.全体的要望事項
(1) 北陸新幹線の開業を最大限、地域の産業･観光等の活性化に結びつけるための実施計画の作成
(2) 糸魚川駅周辺(ヒスイ王国館) にコンベンションやホテル等の複合拠点施設の誘致
　　(まちづくり会社･糸魚川タウンセンターの減資の実施)
(3) ジオパークなど市内全域を案内するための観光案内所等の充実
(4) 地域経済対策をはじめ、新市建設計画の主要事項等について、経済団体との懇談･協議の実施
(5) 新市建設計画の中で能生地域における重要案件については経済団体との説明、懇談の機会を設けてほしい。

という内容でした。



　人数の関係から、いつもと逆の座り方になりました。向こう側に商工団体の方々が座っていますが、いつもは議員が向こう側です。不思議な感じでしたね。

　商工団体側からは、
「何にしても、情報開示が必要。知らされた頃には決定済みで変更出来ないとなっている。」
「ジオパークに期待する。新駅がどんな昨日を見せるか？若者が帰ってこれる糸魚川に。立派な駅にして欲しい。」
「ジオパークに関しては、観光協会の案内所に市の職員配置をお願いしたい。」
「人口減少が進んでいる。能生地域が一番進んでいる。重点施策には議会との連携をお願いしたい。」
など、沢山の意見要望が出ました。

　並行在来線の方向が決まらなければ駅舎に影響する部分も多くて、何とも言って見ようのない部分も多いわけです。
　「在来線の停車本数によってホームがどれだけ必要か考えて設計して欲しい」という思いはもっともではあるけれど形式的意見に過ぎず、結論はいつまで経っても出せないことになります。
　新幹線そのものより、並行在来線の方が見通しが付かないのですからね。現在の一番線が必要ではなくなる場合も想定出来ますが、それを駅舎実施設計に盛り込むことはタイムスケジュールからいって事実上無理でしょう。頭の痛いところです。

　議員側からも色々意見が出ましたが、我が新政会会長が港湾交通特別委員会委員長なので、私は発言を控えました。思いは色々あったのですが。

　重要なことは、情報交換、情報の共有であり、経済と結びつかない政治は国を滅ぼします。現在の民主党の事業仕分けのやり方にも危機感を覚えますが、糸魚川市政も経済団体や市民との意思の疎通を欠くと、知らず知らずのうちに陥ってしまうかもしれません。
　その意味でも大変貴重な機会となりました。今後も継続してこのような機会を持てたらと思います。

◆一般廃棄物最終処分場調査対策特別委員会　11/12(木)　PM1:00～
　大野の一般廃棄物最終処分場の応急対策工事の進捗状況を視察しました。



　工事はかなり進んでいて、雪に遭う前に終了する予定だそうです。そうなれば、一安心です。

　帰庁後、机上調査です。
1 経過について( 9月9日委員会以降)
2 一般廃棄物不燃物ごみの処理方法(案) について
・一般廃棄物最終処分場計画平面図　資料N o. 1
・一般廃棄物最終処分場適正化についての経過　資料No. 2
・生活環境保全協定書　資料N o. 3
・一般廃棄物不燃ごみの処理方法の変更(案) 　資料No. 4
について審議しました。

　この問題は須沢にある処理場（炭化方式）の建設まで遡るため、建設の経緯を含めた責任論が遡上に上がるため、議論も白熱します。午後５時ぎりぎりまで掛かって委員会を終了しました。
　この特別委員会への付議事件は
　　･ 一般廃棄物最終処分場の現地調査と環境問題の把握及びゴミ処理全般に
　　　対する行政の取組姿勢について
　　･ 関係地区住民の安全確保対策について
　　･ 施設及び職場環境の改善計画と最終処分場の長期計画について
となっていて、一般廃棄物に対する行政の取り組み全般が審議されます。
　従って、２番目の議題「一般廃棄物不燃物ごみの処理方法(案) について」もこの委員会で審議されるわけです。
　少々曖昧なところもありましたので、議長・市民厚生常任委員長とも付託範囲の確認を行い、特別委員会で一般廃棄物全般に関わることを審議し、特別委員会結審後は常任委員会で取り扱うことを確認しました。ちょっと分かりにくいですかね？

◆市民厚生常任委員会　11/13（金）　AM10:00～
1 糸魚川市環境基本計画(案) について
2 糸魚川市斎場実施設計(案) について
　[休憩中の報告]
　･ごみ収集車の出火事故について　　　　　　　　　
　･糸魚川市産業廃棄物最終処分場について
　･市民課所管の条例の改正について
　･健康増進課所管の使用料の見直しについて
　･新型インフルエンザの状況について
　･福祉事務所所管の使用料の見直しについて
　･能生地域社会福祉法人｢私立保育園｣の現状と今後について
　･｢早寝･早起き･朝ごはん｣の全国保育士会発表概要について
3 市外調査の集約について　

　最後の、｢早寝･早起き･朝ごはん｣の全国保育士会発表概要についてが良かったですね。糸魚川市の取り組みが全国保育司会の場で発表され高い評価を受けたことは、もっと広く市民に知って貰いたい事実です。

　
　私も５人の子育て、剣道を通じての少年教育の経験から、じゃれつき遊び、スキンシップの大切さはよ～く分かります。
  体系的に研究し展開していっている糸魚川市の子育てがもっともっと発展していくことを願います。なにせ「日本一の子どもを育てる」なのですからね。

新政会 政務調査

平成21年11月9日(月)
飯山市　子ども課（子育て支援）

　糸魚川市は来年4月の組織改編で「子ども課」の創設を計画しています。
　　「０歳から１８歳まで」
　　「日本一の子どもを育てる」
を合い言葉に、子育て支援、児童福祉、教育を同じ組織で一貫して行うための改編です。

　飯山市では、教育委員会に「子ども課」を置き、糸魚川市がこれから取り組もうとしていることを既に実施しています。具体的に色々聞くことが出来ました。

　飯山線は千曲川沿いを走ります。車窓からの風景は素晴らしいものでした。

11月10日(火)
三鷹市　ゴミの減量化対策（有料化）

　三鷹市では昭和41年には既に個別収集に取り組み、平成16年には分別を厳しくしていました。そして今年１０月１日よりゴミの有料化に踏み切り、順調に経過しています。

　糸魚川市の一般廃棄物の総合的な対策が求められているこの時期に、良い視察が出来ました。三鷹市のゴミ焼却場から出る焼却灰は全てエコセメントとして再資源化され、埋立ゼロを達成しています。詳細は改めて報告しますが、有料化の問題も含めて大変勉強になった視察でした。

　２日後には、糸魚川市一般廃棄物最終処分場調査対策特別委員会(私が副委員長)が開かれますが、糸魚川市のゴミ行政の再スタートはまだまだこれから検討しなければならない問題が沢山ありますね。

国体祝賀会とジオパーク検定

長岡市で国体優勝の祝賀会が行われ、出席してきました。
２００名ほどで行われた祝賀会です。

 

第６４回国民体育大会剣道競技総合優勝
第１回全日本都道府県対抗女子剣道優勝大会優勝
という輝かしい成績を祝して選手の労をねぎらい、役員関係者のご苦労に感謝して、今後の発展に繋げようという祝賀会です。

新潟県国体バイザー
全剣連副会長　松永政美範士
警視庁名誉師範　梯正治範士
広島県剣道連盟副会長　藤原崇郎範士
の三先生をお招きして、和やかな中に熱気あふれる式典が行われ懇親会に入りました。

　司会は早稲田大学剣道部ＯＧで、フリーアナウンサーの塚田志保さんです。参議院議員の塚田一郎先生の奥様でもあります。国体の司会もおつとめでした。

　賑やかな宴席となり、私も平素ご無沙汰している方々にお会い出来て嬉しい機会となりましたが、始めあれば終わりあり、楽しい時間も終わり「又、稽古をお願いします。」と皆さんと挨拶して、お別れしてきました。

◆ジオパーク検定
８日（日）は初めての「糸魚川ジオパーク検定（初級）」です。
５００名余りの方が挑戦することになり、ジオパークムードの高まりを感じます。

昨日、一夜漬けの勉強をし、少々不安を残して試験会場へ。開始までの３０分ほどの時間もテキストを読んで備えます。
「初級なので、常識問題ですよ」と言われていましたが、始まってみると結構難しい問題もあります。１００問９０分で、７０問正解で合格です。

「うん、うん、分かるな・・・えっ？」
意外な問題が出ました。
「う～ん、考えてもわかんないから、こっちか。」
３者択一なので、勘でも答えられますが１／３の確立です（笑）

まあ、何とかなったでしょう。

市議会議員は私だけだそうですが、市長も受験していました。祈合格！

ここ数日の色々

１０／３１は地元の県会議員小川先生の後援会総会でした。

多くの後援者が集まり、小川先生の普段の活動振りが覗えます。
地元の主立った方々が集まり、貴重な社交の場となりました。

普段はなかなかお話の機会がない人と色々糸魚川市のことを話し合えて、私にとっても有意義な場となりました。

翌１１／１は、上越市で全上越剣道大会です。糸魚川剣道連盟からも一般一部に２チーム、二部に１チーム参加です。
私は、二部に出場しました。女性２名と５０歳以上の男性３名でチームを編成します。
　先鋒　Ｓ原
　次鋒　Ｉ藤k
　中堅　Ｍ下
　副将　Ｎ本
　大将　私
で、５チームによるリーグ戦を行いました。

「いいか、楽しんで試合しよう」と第１試合開始。結果的に４戦全勝で優勝しましたが、勝ち負けよりも試合を楽しむことが出来て幸せな１日でした。

一般一部も２チーム共に準決勝に進み惜敗し、共に三位となりました。
みんなよく頑張りましたね。

１１／２は午前中は第二次地域情報化調査推進特別委員会でした。
ハード面の整備方針は決まりましたが、それを活用するソフト面の方針はまだまだこれからです。様々な意見が出ましたが、１月に次回を開催し、放送設備の内容やＩＲＵ契約の内容、ソフト面の具体的方策について協議することになりました。

午後からは、上越三市議会議員合同研修会が上越市を会場に行われました。大荒れの天候の中をバスで上越市へ。

元全国市議会議長会調査広報部長で専修大学講師の加藤幸雄氏を講師に招いて、「分権時代に求められる議会改革」と題した講演を聴講しました。

市議会の現状をよく知る講師の辛口の内容は、頷けることばかりで今後の活動についても刺激を頂きました。勉強になりました。復習しなくては！

１１／３は、朝稽古(これはきつかった)の後、午後から青海中学校の合唱コンクールにきらら青海へ。
末娘が三年生で指揮をするということで、楽しみに出掛けてきました。

各学年毎の合唱発表の後に、クラス対抗の合唱コンクールが始まりました。一年生、二年生・・・と進むにつれて身体も大きくなり、合唱の内容も煮詰まっていきます。

娘も気合いの入った指揮者ぶりで、剣道部の二年生女子が私のところに来て「先輩凄かったですぅ～」と感想。「うん、立派でした」

惜しくもクラス表彰は逃したようですが、クラスのみんなも立派でしたね。子ども達の成長ぶりを見るのは幸せです。ついつい剣道部や知人の子ども達を探しますが、どの子も一生懸命やっていました。

クラス担任の先生方のここまで引き上げる努力も大変なものがあったでしょう。
「合唱コンクールの練習は必ずトラブルがあるんだよ」とは一緒に行った長女の弁ですが、想像出来ますね。

思い返すと、青海中学校の合唱コンクールは私が青海中三年生の時に始まりました。悪さ盛りだった３年４組は、仲が良すぎて大変な合唱振りになってしまいました。
「担任の小笠原先生ごめんなさい。」
でした。内容は内緒です。(笑)

最終処分場特別委員会とＩＳＯ９００１定期審査

　今日は９時から最終処分場特別委員会の正副委員長打合せでした。
　１１／１２の特別委員会に向けた担当部課長以下と松尾委員長と私で議事内容、審議進行についての打合せを行いました。

　午前中で終了し、庁舎内何カ所かによって用事を済ませ、ジオパークサテライトオフィスに寄りました。先日のジオパーク検定に向けた講習会資料をもらいに来たお客さんがいて、ジオパーク検定の人気振りが伺えます。

　検定受検者も約５００名になったそうです。３日ほど前は２５０名で３５０名を目論んでいたのに、ビックリですね。

　午後からは、会社のＩＳＯ９００１の定期審査で、２００８年版への移行審査を兼ねて、明日までの１．５日間で、２名の審査員により品質管理マネジメントシステムの審査が行われます。今日は、品質管理責任者(私)と品質管理室の審査でした。

　審査とか検査とかいう類のものを受けるのは、思いの外疲れますね。
　「品質管理責任者の審査で、指摘することがないのは初めてです。」とは今日の審査員の言葉でしたが、毎回審査員からは「報告書に書くことがないので困る」と言われます。社員がしっかりしているので定期審査も安心です。

　上越市は早くにＩＳＯ９００１の認証取得をしました。ＩＳＯの仕組みは「科学的事務管理手法」です。国際規格による品質マネジメントシステムを構築し、品質を保証するというよりも、品質を確保する仕組みを構築することにより結果的に品質を保証するというものです。

　ＰＤＣＡサイクルにその最大の特徴があります。行政に最も必要なのはこの考え方です。
　Ｐ(計画)→Ｄ(実行)→Ｃ(検討）→Ａ(改善)のサイクルを有効に回すことにより「継続的改善」を続けていくことです。

　昨年来からの様々な行政の不手際は、この仕組みの欠如によるところが大きいと思います。
　内部監査の必要性を訴えてると、
「私がチェックしていますし、部課長がチェックしています」
「全く意味合いが違いますよ。副市長や部課長が部署の業務をチェックするのは通常業務であり、内部監査は、しかるべき教育を受けた監査員が自分の部署以外の業務をチェックすることであり全く意味合いも効果も違う」
ということなのです。

　この春、総務課に行政改革・内部監査担当の課長補佐を配置しましたが、未だにその効果は見えていませんね。これからしっかりチェックしていきたいと思います。
　今日の審査を受けてみて、改めて行政のシステム構築の必要性を感じました。
　

「糸魚川ジオパーク検定(初級)」合格達成セミナー

　傾向と対策を求めて多くの方が集まりました。

 

なんと２５０名もの方が集まり、会場のヒスイ王国館は超満員で机が足らず椅子だけの席を急遽設けて対応です。

講師は
　　ジオパーク推進市民の会　会長　　久保　雄（たけし）氏
　　郷土史家・糸魚川観光ボランティア協会　会長　　土田孝雄氏
でしたが、久保講師の準備の見事さには本当に驚きました。８０枚にも及ぶパワーポイントの資料を準備し、見事に微に入り細に入る講義でした。

　１００問中７０問の正解で合格ということですが、テキストの内容も盛り沢山で「本当に覚えられるの？」という感じで、受講者も傾向と対策を求めての参加だと思います。

「糸魚川にこんなに人がいたの？ジオパークもこんなに人が集まればもう大丈夫ですね」とは土田講師の言葉でしたが、凄い熱気でした。
「３５０名の受験を見込んでいます」ということでしたが、今日の情報ではもう１００人も増えそうな勢いだとか。

八ヶ岳と健康づくりセンター建設説明会

　今日は、朝から一路八ヶ岳(長野県南牧村)へ。北陸道、上信越道、長野道、中央道を通って長浜ＩＣで降りて、北上し南牧村へ。三時間余りの道のりでした。空は快晴、気持ちのいいドライブですが、仕事は難しい案件でした。

　それも無事に終了し、帰路に。往復六時間、滞在三時間でした。夜は須沢公民館で、来春建設予定の健康づくりセンターの説明会があるので時間が気になりましたが、５時過ぎに帰社。

　帰ると机の上が一杯。そして次々に「あの～っ」と仕事が増える、いつものことです。急いで仕事片付け、自宅でこれまでの資料を確認し説明会の会場へ。

　須沢公民館には思ったより多くの人が集まりました。担当課が用意した資料が足りなくなり急遽コピーしたほどです。

　担当課長の説明の後、活発な意見が出ました。住民の健康づくりセンター建設への期待の大きさが良く分かりました。糸魚川市の健康づくりの中核施設として、市民の憩いの場として重要な役割を果たしてくれることでしょう。