伊藤ふみひろ

東京糸魚川会 国土交通省 国会

　2月4日(月)は、糸魚川市東京事務所で東京糸魚川会の皆さんと糸魚川市議会新幹線
･港湾等交通網対策特別委員会が懇談会を行いました。




　翌日の国土交通省、新潟県選出国会議員への陳情活動の前に、新幹線開通を前に
したふるさと糸魚川への思いを「北陸新幹線開業に向けて糸魚川市に望むこと」と題し
ての意見交換でした。

　打合せの段階で、私も含めて「委員全員で陳情だけに行くのではもったいないので、地
元選出国会議員と課題について話し合う機会や、東京糸魚川会との懇談を」という意見
が出されて、前日乗り込みでの懇談会が実現しました。
　ハードソフト両面についての色々な意見が出ましたが、ふるさと糸魚川に掛ける強い思
いが十分伝わってきました。
　懇親会でも皆さんの強い思いでかなり盛り上がりました。「こんな経験は初めてなので」
と言って頂いて、企画した特別委員会側も嬉しい思いでした。

　2月5日(火)は、国土交通省港湾局、道路局、鉄道局への陳情、高鳥修一衆議院議員、
塚田一郎参議院議員には直接、佐藤信秋、中原八一参議院議員には秘書さんに要望書
を手渡しました。

国土交通省港湾局長への陳情です。



国会前で



高鳥修一衆議院議員と衆議院議員会館で



　高鳥先生は特別委員会が入って陳情を一緒にして頂くことが出来ませんでしたが、特別
委員会終了後お部屋で懇談出来ました。

塚田一郎参議院議員と参議院議員会館で。


　色々意見交換出来ました。姫川港に関しては、港湾海岸整備についても港湾局長
に続いてお願いしました。
　古い議員会館には入ったことがありましたが、新築後初めてで、以前の倍ほどの広
さがありやっと仕事が出来る環境になったようです。以前は、他国からの議員団が驚く
ほど狭かったのですから、我々がお邪魔してもゆっくりする居場所がありませんでした。

昼食は衆議院食堂で頂きました。


　歴史ある素晴らしい食堂でのお弁当でした。
　食べていると、見たことのある一団が入ってきました。大町市議会の皆さんでした。
　普段交流している二市の議会が衆議院の食堂で会うとは・・・。同様の陳情活動だった
のでしょう。

総務文教常任委員会でした

本日は、総務文教常任委員会でした。

1 教育委員会関係施設整備について
　(1)糸魚川地区公民館の改築について
　(2)能生体育館の改築について
　(3)博物館のリニューアルについて
　(4)市民会館のリニューアルについて
2 子ども一貫教育について
　(1)社会福祉法人三友会について
　　[休憩中の報告事項]
　　・風力発電事業について(能生事務所)

という内容での委員会審査でした。

(1)糸魚川地区公民館の改築について、(2)能生体育館の改築についてでは、地域の
方々と合意した改築の内容について説明がありました。

両施設共に、検討委員会等が組織されて検討してきましたが、課題もあって総務文教
常任委員会でも数度にわたって取り上げてきた課題でした。一応の方向性が出て一安
心です。

(3)博物館のリニューアルについてでは、フォッサマグナミュージアム（ＦＭＭ）と青海自
然史博物館の統合を含めたリニューアル基本構想が平成23年3月に策定され、平成
２５年度に基本設計、詳細設計が、平成２６年度に工事が実施されＦＭＭが休館となる
予定です。


リニューアル基本構想の概要です。




リニューアルの計画図です、これだけではちょっと分かりにくいですが。

事業費は、総合計画実施計画ベースで、６億６千万円ということです。

(4)市民会館のリニューアルについては、事前の打ち合わせで資料の準備、事前の検
討が不十分だと判断し、本日の審査内容から一旦外したのですが、委員からの申し出
により、追加日程として所管事項調査を行いました。

　予算編成時期でもあり、3月議会では予算審査特別委員会が行われるので、予算内
容に関わる市民会館のリニューアルについては可能な限り詰めておきたいのは勿論の
ことではありますが、市長の意向と委員会の相当数委員の意見が合わないため、難しい
局面を迎えています。

2 子ども一貫教育について　(1)社会福祉法人三友会についてでは、民間保育園「川崎
保育園」の前園長による不適正な経理処理問題についての経過説明がありました。
　約束された返金は期限の12/25時点で一部しか返金されておらず、今後双方が弁護士
を立てた、刑事・民事両面でのやり取りとなりそうで、少し時間が掛かりそうです。
　いずれにしても、保育園児や保護者に影響のない形で進めることが条件となります。

　休憩中に報告された徳合風力発電の事故については、この一年間ほとんど稼動できて
いない状況について説明があり、施設を今後どのようにするか判断材料を集めて検討さ
れることになります。
　再生可能エネルギーへの取り組みは大きな課題ですが、余りにも故障が多すぎ、立地
場所が適切ではないとの指摘もあるようです。

　今日の委員会は、思ったより早く終了したので、その後、他の部署よりの報告を受けた
り今後の委員会進行についての打合せ、小規模校の今後を心配する市民からの意見に
基づいて担当部署との意見交換をして午後５時頃に庁舎を後にしました。　

　２年間の総務文教常任委員長も残り僅かとなりました。多くの重要課題を抱えた２年間
でした。最後までしっかり務めます。４月の選挙に向けた準備は殆ど出来ていませんが、
こちらも皆さんのお力を借りて頑張らなければなりません。

糸魚川あんこう祭り

糸魚川あんこう祭り【糸魚川会場】が行われました。
この後、能生会場、青海会場でも行われます。

糸魚川市ＨＰからのお知らせです。
【糸魚川会場】
 ◆期　 日　平成25年1月20日(日)　10時～14時
 ◆場　 所　糸魚川本町通り特設会場　　　　
 ◆催　 し　・オープニング　10時～翡翠太鼓　
　　　　　  ・あんこう汁販売　10時30分～
　　　　　　　1,000杯限定　1杯500円
　　　　　  ・あんこうつるし切り
　　　　　　　10時30分～ 11時30分～　の２回
　　　　　  ・お楽しみ抽選会　13時～
　　　　　  ・干物網焼きコーナー
　　　　　  ・その他出店者による販売
　【能生会場】
 ◆期　 日　平成25年1月27日(日)　10時～14時
 ◆場 　所　道の駅マリンドリーム能生
 ◆催　 し   ・あんこう汁販売　10時～
　　　　　　1,000杯限定　１杯500円
　　　　  ・あんこう目方でＱ 10時30分～
　　　　　・あんこうつるし切り 11時30分～
　　　　  ・干物網焼きコーナー
 ◆問合先　マリンドリーム能生　025-566-3456
　
　【青海会場】 
 ◆期　 日　平成25年2月3日(日)　10時～14時
 ◆場　所　 道の駅親不知ピアパーク
 ◆催　し　  ・あんこう汁販売　10時～
　　　　　　500杯限定　１杯500円
　　　　  ・あんこう目方でドン　10時～12時
　　　　　・あんこうつるし切り　11時30分～
　　　　  ・干物網焼きコーナー
 ◆問合先　糸魚川市観光協会青海支部
　　　　　　　　　電話　025-562-2352

今日は、糸魚川会場、本町商店街に行ってきました。
みぞれ交じりの寒い天候にもかかわらず、大勢に人で賑わっていて、旧まちの駅ぷらっと
で、糸魚川小学校３年生の「糸魚川げんきちょうさたい」のポスター発表も行われていまし
た。

















糸魚川のあんこうはなぜ美味い？　【糸魚川市ＨＰより】

　あんこうの種類は大別して、南日本で多くとれる「クツアンコウ」（アンコウ）と、北日本で
多くとれる「キアンコウ（ホンアンコウ）」があり、一般に「キアンコウ」の方がおいしいといわ
れています。



　このあたりではキアンコウが多くとれることと、糸魚川沖は北アルプスの2,000m級の
山々が一気に深い海溝へとなだれ込む急峻な地形の海で、冬の日本海の荒波に揉まれ
ながらたくましく育ったあんこうの絶好の漁場であることから、とれたてのあんこうが手に
入りやすく、糸魚川のあんこうは美味しいと言われています。
「キアンコウ」は口の中が白っぽく体色は茶褐色であるのが特徴です。

来週は能生会場、再来週は青海会場です。  

糸魚川市青海地域の稀祭「竹のからかい」

　糸魚川市青海地域に於いて、小正月の伝統行事、国の指定無形文化財「竹のからかい」
が行われました。冬らしい厳しい寒さの中でも日光がさす中、地元の熱意に支えられた素晴
らしいお祭りでした。

　小中学生の希望者も参加し、従来の地区(西町、東町)だけではなく、広い範囲からの参
加となって、青海地域全体のお祭りに発展してきています。

古い資料によると
「毎年小正月に行われ、若衆等が二本の竹を絡ませて（合わせ竹という）勇猛に引き合い
豊漁豊年を占う。小正月の火祭りである左義長、賽の神を通じて（左義長・三毬杖は禁中
での小正月行事という）新年の再生を願う古式豊かな民俗行事であり、この地だけの稀祭
である（七言絶句・上平声七虜の韻）」ということです。




　竹のからかい保存会会長小野誠治さんの開会の挨拶で始まりました。

　気温も低く、寒さ厳しい中での祭礼でしたが、両陣営ともに元気いっぱいの「竹のからか
い」でした。若衆は、股引に晒し、袢纏という裸に近い恰好ですので、相当寒かったろうと
思いますが、そんな素振りも見せずに活躍していました。

東西両陣営で隈取り、子ども達も塗って貰います。



「どこまで塗るの？」



竹を立て、周囲を「左義の長」を声高らかに唄いながら廻ります。




竹を蝶に組み、観衆がその下を北から南にくぐり抜け、無病息災を祈願します。




両陣営から竹をつきだし、先端を絞り込んで根元を高々と上げて「蝶」に組みます。




頃合いを見て合図により竹を降ろして組み(合わせ竹)、両陣営で勇壮に引き合い豊年
豊漁を願います。
綱引きならぬ竹引きです。




伝承数百年に及ぶ伝統行事であり、冬の糸魚川市青海地域の風物詩となっています。

小雪がちらつく中、雰囲気たっぷりの「竹のからかい」でした。

青海剣道クラブ稽古始め・明日は「竹のからかい」

今日は、青海剣道クラブの稽古始め・おしるこ会がありました。
直心館の朝稽古を済ませてから、会場の青海生涯学習センターへ出掛けました。



子ども達と触れあう時間は本当に楽しい。

いい汗を掻きました。
子どもとの稽古は、結構体力を使います。小さい子には思い切り小さくなって面を打た
せ動き回りますので、足腰がパンパンになります。 

最近は、議会と会社の仕事で忙しくて普段の指導に参加できず、子ども達との時間が
少ないのがつくづく残念です。

楽しい時間でした。

明日は、青海の伝統行事「竹のからかい」が青海駅前の県道を会場に行われます。

皆さん、お出かけ下さい。 

一般質問

１２月定例会も一般質問、総務文教常任委員会を終えて、私が主体的に関わる山場を
越えることが出来ました。

残すは、市民厚生、建設産業の両常任委員会と最終日の本会議です。

先日お知らせしましたように、本会議はインターネットで生中継、オンデマンド録画放送、
能生地域のケーブルテレビで録画放送されています。

初日に行った９月議会終了後からこの日までの委員会の活動を報告する「委員長報告」
を見て頂いた方からは、「分かりやすかった」と嬉しい連絡を頂きました。
内容が盛り沢山で、なかなかまとめるのが大変だっただけに、報告が終わったところで、
どっと疲労感が来るほどで、この連絡はかなり嬉しかったですね。

また、一般質問をご覧頂いた方からもメールを頂戴していますので、その主な内容につい
て「市民の声」として皆さんにお知らせします。
*****************
１．行政職員の意識改革については、トップ次第。

   モチベーション・能力があっても、発揮させるしくみになっていなければ成果はない。

　　　　※勇将の下に弱卒なし
　　　    ◆行政職員の答弁をみても、専門的な立場での説得ある答弁は殆ど無く、
　　　　     議員の質問にたいして、何とか無難に過ごしたいとの姿勢が伺われる。

２．ジオパーク戦略と効果についても、ご指摘のように、外部から見ても、知名度・存在が

薄く、糸魚川のジオパーク戦略は効果が薄い。

３．観光協会・商工団体相互の体制が整っておらず、パワーは出てこない。行政の指導力

を発揮して欲しい。

４．新幹線・在来線の開通は、糸魚川活性化にとって、最大のチャンス。私たちには、対応

と期待が実感できない。

５．市町合併により、行政の「待ちの構え」を指摘されていたが、能生・青海については、

出来るだけ問題がおきないようにとの姿勢がうかがわれる。

　一方、市民補助金ぶら下がりの姿勢が（特に糸魚川地区）見受けられ、市民団体には

ＮＰＯ法人は皆無で、自立したパワーは出ない。

******************
というもので、もっと厳しい意見もありましたが、ここでは省略いたします。

よくご覧頂いて、分析も適確で、頭が下がります。この紹介で、私の報告に出来るほどで

した。ありがとうございました。

昨日、総務文教委員会も終了しております。こちらも難題山積みで、後ほどまとめて報告

いたします。

１２月定例議会 一般質問

１２月定例議会が始まり、一般質問の日程が決まりました。
私は１２／１０(月)の四番目、午後２時過ぎからとなります。

今回は、少なめの１４名が登壇します。
１２／７(金)　５名
１２／１０(月)　５名
１２／１１(火)　４名
です。

私の質問は、

行政サービス向上、地域活性化に向けた庁内連携強化、企画力強化、職員の能力
向上及び外部との連携強化について

１．高齢者福祉に関する健康増進施策などとの庁内連携はどのように進めている
か

２．児童福祉に関する教育委員会と福祉事務所の連携についてはいかがか

３．教育関係施設管理に関する教育委員会と産業部の連携については充分に図ら
れているか

４．ジオパーク活用による交流人口拡大策に関する、商工会議所・商工会、観光
協会との連携についてはどうか

５．ジオパークに関する、国・県との連携については充分に図られているか

６．ジオパークに関する国内外各地域との連携についてはいかがか

７．職員の企画力を高め、陳情型行政から脱却して、市職員が自ら仕事を作って
いく体質に改善することについてどう考えるか

８．行財政改革の根本的課題である職員の意識改革に徹底的に取り組み行財政改
革を推進することについての具体的施策はいかがか

というものです。
職員の連携力、企画力を高め意識改革を推進して、行政サービスの向上、地域活
性化を図るよう質問するつもりです。

インターネットの生中継も糸魚川市公式サイトからご覧頂けます。
よろしくお願いします。

きらら音楽祭

青海総合文化会館きららホールで「きらら音楽祭」が開催されました。



所用のため、多少遅れて到着しましたが、最後まで鑑賞しました。
音楽っていいですね。

今日は、直心館の朝稽古に１０名の参加でしたが、稽古終了後、ビデオを皆で見ながら
「ああでもない」「こうでもない」
でした。
音楽の仲間もそうなのでしょうね。まとまりの強さ、一つのことで繋がる絆の強さを感じま
した。
プロ顔負けのソロあり楽しい合奏あり、知人も多く出演していましたので、楽しい時間でし
た。
和楽器の音色の素晴らしさも印象的でしたし、最後の「青い海と石の町から」は、ジオパ
ークを代表する歌ですね。ジオパーク音頭とともに歌い続けて欲しいと思いました。

大沢地区公民館竣工式

糸魚川市青海地域の大沢地区公民館が移転新築され、竣工式が行われました。




　住　　所　糸魚川市大字青海2673番地3
　敷地面積　1,698,83㎡
　構　　造　　木造平屋建
　規　　模　　建築面積 261,47㎡
　　　　　　　　延床面積 245.94㎡
という、こぢんまりした公民館です。


  現在、青海地域の新しい公民館体制について協議中であり、１６地区公民館から４地区
公民館１６支館体制となることが決まっています。地区公民館と支館の役割分担が具体的
な課題となって公民館長会議で検討されています。
  新体制の中では、「青海地区公民館大沢支館」となります。今後、この館を中心として地
域コミュニティ活動が活発に行われて、大沢地域が少しでも発展するように願うものです。






  
  今日は、青海地域の５市議会議員が招かれ、所管の総務文教常任委員長としてテープ
カット、祝辞を努めさせて頂きました。



  祝賀会も盛大に開催され、神楽や日本舞踊、カラオケなども披露されて楽しい時間でした。

総務文教常任委員会 平成24年11月14日(水)

議会スケジュールがぎっしり詰まった中、総務文教常任委員会が開催されました。

１　教育委員会関係施設整備について
  (1) 長者ケ原考古館の改修計画について
  (2) 糸魚川小学校の改築について
  (3) やまのい保育園の整備について
２　子ども一貫教育について
  (1) 児童保護・いじめ問題について
３　教育委員会関係施設整備について
  (1) 能生体育館の改築について
  (2) 市民会館のリニューアルについて
４　柵口温泉施設権現荘等について
  (1) 柵口温泉権現荘の指定管理者募集要項の骨子について
５　その他
  (1) 市外調査の集約について

 という内容で、
      9：00　庁舎正面出発（マイクロバス）
      9：10　長者ケ原考古館 着
      9：35　やまのい保育園 着
    10：00　糸魚川小学校 着
    10：30　庁舎 着
    10：45  机上調査
という日程で、終了は午後５時を回りました。

  毎度のことですが、総務文教常任委員会は、分野も広く、課題も多いので審査日程も
過密になります。
  
　長者原考古館は、１２月より閉館してリニューアル工事が行われます。来年５月連休の
開館にむけての事業です。










　普段見ることの出来ない作業場も見せてもらい、興味深く拝見しました。復元された
大きい土器（水瓶？）を見て、

「これ適当なんじゃないの？」
「適当じゃありません！」

と怒られてた人がいました（笑）

　「やまのい保育園」（新名称）の新築現場では、工事の進ちょく状況を見せてもらい
ました。
園舎が曲線になっていて、なかなか手間の掛かりそうな建物です。






　その後庁舎へ帰っての机上調査で、１２月２５日の開園日は変わらないが、工期が延びる
ことと、園庭整備を行う外構工事が３月までかかるという説明がありました。
　これまでの委員会でも、受注業者が懸命に努力している中で
「工期が厳しいんじゃないの？今のうちに、伸ばした方が・・・」
という議会側からの投げかけに対して
「間に合います」
と言いきってきただけに、土壇場での対応に厳しい意見が出されました。

　この工事に関しては、確認申請が降りずに着工が遅れ、設計内容を変更して条件を満た
して確認済証がやっと降りて、設計事務所が損失補填をするなかで理事者も減給という厳
しい処分を受けて、やっと着工に至った経緯があります。
　それにも関わらず、ここに来てつじつまの合わないその場しのぎの答弁を繰り返してきた
結果、反省の色もなく工期延伸を求めてきていることに対して、対応の甘さが指摘されその
姿勢が追求されることは当然であります。
　責任の明確化を求める委員会集約がなされました。市長が出席していない委員会でした
ので、副市長が「市長と相談して責任を明確にする」と答弁しております。


　糸魚川小学校の改築は、平成２６年の５月頃まで続く大きな事業です。
　工事の進ちょくに伴う、新築、解体、引っ越しなどのスケジュールを示したのが、下図に
なります。



　解体工事が進んだ段階で、地盤が軟弱で改良が必要であること、既設杭が新設杭に
障害となり撤去する必要があることなどから、1,350万円の追加補正を専決処分したい
という申し出があり、これに対しても、当初の設計段階での見込みが甘かったのではない
かという指摘がありました。

　工事のプロとしては、往々にしてある変更内容なのですが、厳しい見方をすれば指摘の
とおりです。今後このようなことのないように対応することが求められ、そのように答弁され
ています。　

　児童保護・いじめ問題についてでは、糸魚川市の現状と対応について説明があり、
議員から多くの質問、意見が出されていました。児童虐待やいじめ問題は、深刻なケース
に発展することもあるので、地域全体で対策を講ずることが出来ればと思います。

　中学校区単位の取り組みがされていますが、保護者連携が１つの鍵になると考えられます。







市民会館のリニューアルについてでは、観客の居住空間のリニューアルについて、
　　①客席数
　　②椅子と前後左右の巾
の取り合いが議論となりました。

　椅子のサンプルも持ち込まれ、座り心地や前後の巾なども検証されました。
　写真の前席は、職員の手作り模型です。器用な人がいるんですね。




　大型のイベントや、テレビ放送、興行型のイベントを誘致するには、１０００席程度の客席
数を確保したいということと、少しでも快適な居住空間を確保するために、前後左右の巾を
少しでも広げたいという思いのどちらを取るべきかで、議論が分かれました。
　この議論の途中、行政側が用意した資料が不足していて情報の隠蔽に当たると主張した
議員が退席する事態が生じましたが、私も事前に資料と現地を確認して隠蔽したと主張さ
れる情報については承知していましたし、行政側は説明不足について陳謝しており問題な
しと判断して所管事項調査を継続しました。

　活発な議論の後、前記の①と②のどちらを取るかは判断材料が十分ではなく委員会とし
て判断するには至らず、次回の委員会までに情報･資料の整備をして調査を続けることと
しました。

　柵口温泉権現荘の指定管理者募集要項の骨子についてでは、前回の委員会で今回は
素案を提案することとなっていましたが、その後栃木県真岡市のチャットパレスの視察に
同行した結果、検討材料が多く確認され、その骨子について整理し直すこととしたものです。

　以上、現地視察から多項目の調査内容まで、びっしりの日程で、厳しい議論をした委員会
でした。終了後、次回の委員会の正副委員長打合せがあり、庁舎を出たのが六時半近く、
それから会社に戻り、資料整理をして帰宅。

　少々疲れましたが、８時から、直心館の月に１度だけ水曜日の夜に行う稽古があり、身体を動かし
てリフレッシュしました。そんなわけで、１日遅れの報告となりました。