伊藤ふみひろ

糸魚川けんか祭り

今日は、天津神社（一の宮）の春の祭礼「糸魚川けんか祭り」でした。

会場入口で配られたチラシから紹介すると、

＜『糸魚川けんか祭り」について＞
近年は＜けんか祭り＞として知られているが、近郷近在では、昔から＜十日の祭り＞と呼ばれ、毎年この4月10日の日を待つて祭り見物にドッと押しかけた。春はこの祭りを境にかけ足でやってくる。
10日午前零時太鼓を打ち、祭りの始まりとなる。4時頃神輿堂より出された二基の神輿は舞台に安置される。9時頃、潔めた身にハッピを羽織った、押上・寺町両区の若衆が鶏爺を先頭に一の宮へ登社する。やがて神興は舞台を離れ、押上・寺町の白丁にかつがれ、お練りという行列をつくって神苑を巡幸する。先頭は寺町の露払いで葉つき大竹の鶏爺で、鶏のかぶりものに赤い面をつけ、赤絹の小袖・タッツケで大小刀をさしている。警固の人々、払いヌサの神主、一の神輿、讐固の人々。ついで押上の露払いで葉つき大竹の鶏爺、警固の人々、次が面箱で古い舞楽面が納められている。ついで、肩車にのった美しい稚児たちが続く。払いヌサの神主、二の神輿、警固の人々となっている。
このお練りが神苑を1回半まわると、神主と稚児はそれぞれ拝殿、舞台へ上がる。それと同時に二基の神輿は猛然と走り出す。いよいよ神輿の競合が始まるのである。勝てば、その年が豊漁、豊作であるといわれている。
押上は緋色のハッビ、寺町は萌黄色のハッピの手引にひかれ、神輿は走る。やがて太鼓の音につれて、二基の神輿は、がっぷりと組むのである。若い衆の力と力の競り合いで、神輿はきしみ、方々がこわれてくる。観衆も熱狂する。これが「けんか祭り」である。
激烈な″けんか″が数回くりかえされ、疲れ切った頃合いを見計り、舞台に押上・寺町両区の代表が上がり、その合図により、太鼓の音がドンデンドンに変わり、御走りとなる。一の神輿が幣殿に上がるところを二の神輿が見つけると一の負け、二の勝ちとなる。
やがて「けんか祭り」の「動」から神苑は、舞台上の「舞楽」の「静」へと変わっていく。




晴天に恵まれ、素晴らしいお祭りでした。昨年は、始まってすぐに御輿が壊れてしまい短い時間で終わりましたが、今日は、昨年の分までとことんやり尽くした感じでした。
大まかな予定時間を１時間もオーバーするほどの熱の入り方でした。皆さん疲れたでしょうが、達成感も半端ではなかったと思います。

私も、拝殿の階段部分でずっと立ってみていたので、かなり疲れました。
しかし、本当に素晴らしいお祭りでした。
舞楽も見たかったのですが、仕事があったので、けんか御輿が終わったところで、境内を後にしました。

フォッサマグナミュージアム入館者１００万人達成記念講演会と須沢祭礼

今日は、３月に達成したフォッサマグナミュージアム入館者１００万人達成記念講演会と食事会があり、私は所管の常任委員長として案内を受け、参加させて頂きました。

開館後１８年間での１００万人達成で、世界ジオパーク認定後には入館者も増加傾向にありますので、今後が楽しみでもあります。リニューアルの計画もあり、糸魚川ジオパークの中核施設として期待が膨らむばかりです。

今日は、また、地元須沢の祭礼も行われましたので慌ただしい１日でした。
・朝稽古
・講演会
・須沢祭礼
・懇談会（食事会）
・剣道公認審判員講習会
と走り回りました。

記念講演会は、ミュージアム設立当時の市長（木島氏）、教育長（永野氏）、財政担当（小川県議）の「建設当初を振り返って」のお話しと、

久保　雄　さん（フォッサマグナミュージアム友の会会長）
「友の会活動を振り返って-ミュージアムからジオパークの応援隊へ-」

宮島　宏　さん（館長補佐・学芸員）
「ミュージアムのこれまで」

の記念講演がありました。

皆さんの話をお聞きする中で、平成１０年頃に課題として取り上げられた美術館構想が頓挫したことが改めて残念に思われました。実現していれば、糸魚川の文化・芸術ゾーンとして益々充実した中核施設になっていたでしょうね。

私は、須沢の祭礼へ出席するために途中で抜けて、急ぎ、諏訪社に。
諏訪社は、須沢の山側、水芭蕉群生地の近くにあります。
天候も良かったので、大勢の氏子さんの参拝で賑やかでした。 

銀林宮司は神社本庁から「階位浄階」「神職身分一級」を授けられたそうで、黒い衣装（装束？）に変わりました。
新潟県内に８名しかおらず、柏崎市以西では銀林さんだけだそうで、日頃のお務めが評価された結果ですね。



須沢区長から参拝の皆さんにお披露目され、お祝いの言葉がありました。心よりお祝い申し上げます。

祭礼終了後、ミュージアムの懇談会（昼食会）に少し遅れて参加し、顔なじみの皆さんと楽しい時間を過ごしました。

終了後、上越市で行われている剣道公認審判講習会にも少し遅れて参加して、終了後の稽古までして帰ってきました。少々疲れました。

３月定例会 一般質問

３月定例会　一般質問
  私の一般質問が終わりました。 
  今回は、２４年度事業の重点施策３項目を要点を絞って質問しました。
  私が委員長を仰せつかっている総務文教常任委員会（以下｢総文｣）の所管事項を含まれるので、細かい質問より、大きな姿勢を問うことに重点を置いた質問でした。
  総文の所管に関わる質問をすることに関しては、意見の分かれるところでしょうが、委員会では、委員長の立場で自分の意見を述べるには限界があり、一般質問できないということになるとかえって議員活動が制限されることになってしまいます。
  委員会で出来ないところ、徹底して意見を言うことが出来ない部分を一般質問で行うことには、迷う必要がないと考えています。

  事前に提出した一般質問通告書の内容は、
（１）安全安心、元気なまちづくり について
１点目は、安全安心、元気なまちづくりについて、であります。
① 東日本大震災は、史上最大規模の地震と巨大津波による原子力災害を併発した広域に及ぶ複合災害であり、長期にわたり国内全体に様々な悪影響を与えています。被災地の状況を教訓として、防災対策だけではない社会保障上の問題点を含めてあらゆる情報を糸魚川市の現状に当てはめて、検討すべきものは全てそ上に載せ、即時対応すべきこと、時間をかけて対応出来ること、慎重な検討を要することなどに整理し取り組まなければなりません。検討状況はいかがでしょうか。
② 一般廃棄物処理、最終処分の長期的展望に立った総合的な計画策定と実行により、排出量削減、リサイクル率向上、最終処分場の確保と環境の保全を図らなければならないが取り組み状況を伺います。 

 （２）心豊かな人を育むまちづくり
① 「日本一の子どもを育てる」とは「日本一の子育て環境づくり」であると考える。学校･家庭･地域が一体となった日本一の子育て・教育環境の整備への取り組みはいかがですか。
② こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上を図り、必要な教員の加配を行って｢一人の子どもを複数で育てる｣仕組みを構築しなければならないがどう考えますか。
③ 健全な精神と身体を養うため、「栽培」「料理」「共食」による地域に根ざした食育教育の充実をどう図りますか。
④ 保育料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実等による家庭の負担軽減など、子育て支援策強化をどう考えますか。
⑤ 課題として残された青海地域の公民館体制が機能的に構築されるよう十分なシミュレーションを行ってその結果を市民に示した理解の促進と、実行後の継続的改善にどう取り組みますか。

  （３）新幹線開業に向けたまちづくり
① ジオパーク戦略には外からの目線による分かりやすく明確な「核」を設定した「見せ方」「楽しませ方」を意識した実行プランが必要である。必要な人員配置、市民を含めた人材の育成、プランの推進と進行管理のためのシステム構築、確実かつ有効な戦略を実行をどう図りますか。
② 新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関して、将来の地域活性化につながる選択をどう図りますか。
③ 新幹線駅開業に伴う並行在来線の健全経営と利便性の向上を図らなければならない。利便性の高いダイヤ編成、糸魚川－新潟間の優等列車確保、新駅設置など、課題の早期解決をどう図りますか。
④ 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成をどう図りますか。
⑤ 「企業支援室」を強化し、市内既存企業支援強化、地域の産業構造を反映した施策の推進、若者就労定住対策、財政力向上による地域力アップをどう図るのでしょうか。

という内容でした。

概ね、思った答弁を引き出せたように思いますが、「分かりやすく」が今回の質問のポイントでした。質問が分かりやすいかどうかではなくて、施策が市民や市外の方々から見て分かりやすいかどうかです。

「子ども一貫教育方針」は、「日本一のこどもをはぐくむ」で始まっていますが、何が「日本一」なのかが分からない・・・「何が日本一なの」という質問をよく受けます。
私の考えでは「子育て環境が日本一の糸魚川市を目指す」なのですが、そのようなぶれない説明が必要なのです。
分かっている人が自分の思いで説明するために分かりにくくなってしまうわけですね。

「糸魚川ジオパークって何？」に対する説明も同じです。
入口の所の説明では、思いの強い人が力説すればするほど分かりにくくなってしまうという皮肉な側面があります。
ある程度わかってからその説明を受ければ、これほど有り難いことはないのですが、要するに誰にでも分かるキャッチフレーズが必要だということです。
外からの目線の問題ですね。またこれが難しいのですが、難しいからこそやり遂げなければなりません。難しいことにファイトを燃やすバカがいて欲しいですね。

産業振興では、糸魚川市の産業構造から意見を言わせてもらいました。
糸魚川市の産業別就労人口割合では建設業が１６％台と製造業に次いで高く、製造業も建設業に関わる部分が主要な産業となっています。
裾野まで考えると、市民の半数近い人が建設業の影響を受けていると考えられます。
「企業か人か」ではなく、｢企業=人｣ですから、地域経済が成り立たずに市民生活が成り立つわけがありません。
自分の地域がどのように成り立っているかを理解せずに、公共事業批判をしているような人は市議会議員の資格はありませんね。
私が建設業だから、このような意見を言っているのではなく、この地域に必要だからなのです。
市単独事業には限界がありますから、国･県の事業を引っ張ってくる熱意のある職員が求められています。
やはり、最後は時間が足りませんでした。

 

えっ 鶴？

えっ鶴？

これって鶴の一種でしょうか？
良く知られるタンチョウ鶴ではないようですが、まだ子どもなのでしょうか。

うちの前にある八千川に現れました。
急いでカメラを取ってきてパチリ！
近づきすぎて、飛び立って行ってしまいました。

また来てくれるでしょうか。

糸魚川市体育協会市民体育祭総合開会式と５周年記念行事レセプション

新糸魚川市の旧三市町の体協が合併し、５周年記念事業が行われ、川合俊一さんと蔭山弘道さんを招いて講演会とバレーボール教室が行われました。
前夜である昨晩には、体育協会の総合開会式が行われて、終了後歓迎レセプションが開かれました。





川合俊一さんは１９５ｃｍ、蔭山弘道さんは２００ｃｍだそうで、入場時にはその大きさに驚きのどよめきが上がりました。

川合俊一さんは旧青海町諏訪町の出身で、８才の時に家族で東京に引っ越されました。
私が生まれ育った家の２件隣で、川合さんのおばあちゃんとうちのお袋が仲良しでいつもお茶飲みをしていましたので、こどもの私たちもお互いの家に出入りしていましたね。

俊一さんのお父さんの弟さんに可愛がってもらって、いつも遊んで貰っていました。
残念ながら、俊一さんはのんびりした田舎から、忙しい東京に引っ越したせいか、青海時代のことは余り覚えていないんですね。
山で遊んだり、家の隣のうちの会社の材料置き場で遊んだことは覚えているようでした。

随分前になりますが、旧青海町体協の記念行事に弟さんと一緒に来られたこともありましたが、その時も楽しい行事になりました。

今日は、残念ながら、明後日の議会最終日での委員長報告の原稿をつくらなければならないので、講演会もバレーボール教室も足を運ぶことが出来ず、１日家でパソコンと向かい合っていました。きっと楽しい講演会と教室だったでしょう。

これからも糸魚川市との縁を大切に、応援して頂きたいですね。ジオパーク大使も引き受けて頂いています。

お祭り日和

   今日は、お祭り日和でした。

 　直心館の朝稽古で始まった１日でしたが、須沢地区の諏訪社の春期祭礼が行われ、１２時に神社に行きました。

 　終了後、天津神社春大祭（糸魚川けんか祭り）へ。この時間では、けんか御輿が終わっていますが、舞楽奉納のゆったりした時間も好きなので、楽しみに出掛けました。

 　参道は屋台で一杯です。日曜日でしかも晴天に恵まれ、沢山の人出でしたし、いつもの年より店も多く出ていたようで大変な活気でした。



 　高校剣道部の先輩がいたので声を懸けると、「いやあ、御輿が壊れてしまって、３回しか出来なかったよ」というお話しでした。屋根を止めている楔が外れてしまったそうで、関係者の皆さんは残念がっていました。

 　しかし、それもお祭りで、東日本大震災のことを考えると、色々な解釈も出て来ますね。　「神様が、ここで災難を止めてくれたのだ。」というお話しに、納得。
 　子ども達の舞楽奉納も、お祭りムードたけなわの中で、厳粛に披露されていました。私も、知り合いに御神酒を頂いて、ほろ酔い加減で帰ってきました。

   夕方からは、お通夜に出席し、忙しい１日が終了。
 　今日の朝稽古は、人数も多かったので大変なきつさでした。祭礼で座っていても、脚が痛くて大変でした。疲労困憊でもあり、天津神社大祭から帰ってきて、少し眠ってからお通夜に出掛けました。

合同研修会

合同研修会

　議員有志の勉強会が行われました。
  １月に策定された「糸魚川市総合計画・実施計画(平成23年度～25年度）」について、行政側の説明を受け、質疑を行いました。

 

　午後２時から５時まで、３時間にわたる熱心な勉強会でした。

 

　総合計画は、糸魚川市の方向性を定める大切な計画ですので、議論は尽きません。時間が足らないほどでしたが、それぞれ自分だけの発言にならないように配慮しながら質問していましたので、個々の思いからすると、少々残念でしたでしょう。

 

　総合計画は、「基本構想」「基本計画」「実施計画」で成り立っています。
　「基本構想」は１０年間。
　「基本計画」は前期５年、後期５年です。平成２３年度は前期の最終年度となり、後期計画を策定する年です。
　「実施計画」は３年間の計画を毎年見直していきます。今回の研修会では１月に策定された平成２３年度から２５年度の実施計画について研修したわけです。
　平成２１年度末には、急速な経済状況の変化や糸魚川ジオパークの世界ジオパーク認定などを受けて「中期プラン」が策定されました。

　中期プランや実施計画に基づいて定められる、平成２３年度予算の重点施策は次のようになっています。
○ 日本一の子どもづくり
　・子ども一貫教育方針・基本計画に基づく施策の展開
　・次世代育成支援行動計画に基づく子育て支援の充実
○交流生き活き元気なまちづくり
　・ジオパークを核とした交流観光の促進
　・交通ネットワークと新幹線駅周辺整備の促進
　・若者定住に向けた産業振興と雇用姑策の充実
　・住民主導の地域づくりの推進
○健康安心住み良いまちづくり
　・地域医療対策と健康づくりの推進
　・予防医療の充実
　・学校等公共施設の耐震化と生活に密着した基盤整備の推進
　・廃棄物最終処分場の適正化の推進

　日本一の子どもづくりには予算が必要ですが、現在の予算には、まだそれが感じられません。
　現在、「こども一貫教育方針」に基づき、「こども一貫教育基本計画」の策定中であり、この計画がしっかり定められた後、総合計画実施計画や予算に反映されてくるものとも思われます。

　ジオパークに関する予算も同様です。現在「ジオパーク戦略プラン」の策定中であり、これにより予算の枠も変わってくるでしょう。財政的な問題と相撲を取らせながら方針を決定していかなければなりませんね。
　

直心館にミウラーさんがやってきました

昨日の直心館朝稽古にスイス人のミウラー氏が、義理の弟のマーシャル氏と共にやってきました。一応稽古が終わった直後でしたが、「稽古をみたい」というので、もう一度面を着けて地稽古を見て頂きました。
稽古終了後、来年の八月に旅行客に剣道を見せたいというので、色々相談しながら、体験も織り込むことにしました。
とミウラー氏と話をしているときに、横ではいつの間にかマーシャル氏が胴・垂を着けさせて貰っていました。そこで、Ｎ宏に防具を着けさせて急遽体験コーナーの開始。

 
 
 

一段落後、家内が入れたお茶ととらやの羊羹で一服しながら剣道の話を色々しました。
両氏の奥さんが糸魚川市出身の姉妹で、義理のご兄弟になります。
ミウラーさんには、日頃より糸魚川市の交流人口の拡大に尽力して頂いています。
楽しい時間を過ごせました。

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

　本日、糸魚川市議会「新政会」として、糸魚川市平成２３年度予算編成に対する要望を米田市長に対して行いました。米田市長の忙しい時間を割いて頂き、糸魚川市政運営の基本姿勢、重点施策として予算編成の基本的考え方、具体的要望事項について書面と口頭説明による要望を行いました。市長の考え方、方針も聞かせて頂き、１時間弱の会談でした。

 

 

 


　要望書の内容を載せます。

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

＜市政運営の基本姿勢＞
　米田市長２期目の後半を迎えようとしている現在、諸課題に積極的に取り組みながらも、一般廃棄物最終処分場を中心とする廃棄物対策、公民館制度改革、並行在来線問題など懸案事項も依然として多くあります。
　一方、新幹線開業・世界ジオパークを活用した交流人口の拡大、活力ある地域づくりとそれによる若者の定着促進に市民の大きな期待が寄せられております。
　糸魚川市の厳しい状況と課題、大きな可能性を認識の上、「総合計画」を基本にした国・県との連携を更に密にして、諸施策に取り組んでいただきたい。また、市長が強力なリーダーシップを発揮し、幹部職員・職員の意識を改革してモチベーションをアップすることにより、迅速且つ適正な市政運営を展開しながら糸魚川市の永続的発展と市民の安心安全を追求するよう、平成23年度予算編成にあたり新政会は要望いたします。

＜重点施策＞
１．予算編成の基本的考え方
（１）地方の景気低迷による市の収入全般についての増額が望めないことから、人件費等庁内の経費削減などを強化して行財政改革を促進し、「選択と集中」を基本の行財政運営をしていただきたい。
（２）厳しい経済状況と先行き不透明感から、増加する高齢者世帯の生活不安も大きくなっている現状において、ガス・下水道料金をはじめとする市民負担増については慎重に検討すると共に、市民への充分な情報開示と事前説明を前提としていただきたい。
（３）市長は、糸魚川市それぞれの地域や場面での「夢のある将来像(グランドデザイン)」を市民に示し、飽くことない探求心により庁内一丸となって知恵を絞り、市民を巻き込んだ地域振興に取り組んでいただきたい。

２．市長の重点方針に対する新政会としての具体的要望事項
（１）地域福祉・医療対策と健康づくりの推進
    ① 糸魚川総合病院を中心とする診療科目と医師を確保すると共に、救急医療体制の維持と医療の質の向上に努め、長期展望に立った地域医療対策を推進していただきたい。また、高齢の要介護者を抱える世帯が増加しており、相談窓口の強化、受け入れ施設への支援を強化していただきたい。
    ② 糸魚川市健康づくりセンターが、その拠点施設としての機能を有効活用するシステムの構築によって、市民の健康づくり活動の中心的役割を果たすと共に、公設民営方式への移行による、プールの建設をも視野に入れた、計画的事業推進に努めていただきたい。
    ③ 平成２３年度から実施される子宮頸がんワクチン接種の助成に際しては、特に初年度について特段の配慮を行い、国県の補助に関わらず対象年齢層を有効な範囲全体に広げて実施していただきたい。

（２）安心・安全のまちづくりと地域コミュニティーの推進
    ① 災害に強いまちづくりのため、各種災害対策の推進を図っていただきたい。
    ② 一般廃棄物、産業廃棄物処理の総合的な計画策定と実行により、排出量の削減、リサイクル率の向上、最終処分場の確保、環境の保全を図っていただきたい。
    ③ 公民館制度改革に際しては、変更後の組織の働きについて充分なシミュレーションを行い、その結果を市民に示して理解を促進すること。また、実行後も継続的改善に取り組み、３地域平等な、より良い公民館制度の構築に努めていただきたい。
   
（３）地域の発展につながる産業の育成と振興
    ① 市内既存企業支援強化のため「企業支援室」の強化を図り、若者就労定住対策、財政力向上に寄与し地域力アップにつなげていただきたい。
    ② 農林水産業は高齢化と所得の停滞、後継者難等に苦しむ現状に加え、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）参加の場合は農業への大きな影響が予想され、歴史上最も厳しい状況が見込まれます。幅広い視点から国･県に農業政策の強化を要望すると共に、持続可能な集落維持対策を講じていただきたい。

（４）世界ジオパーク認定の活用と新幹線開通に向けて観光の振興と誘客の促進
    ① 市内の観光施策の充実強化を図るため、観光協会の統一を支援し、三地域が歩調を合わせた事業推進を行なえるようにしていただきたい。
    ② ジオパーク観光拠点としてのサテライトオフィスを更に発展的に整備し、「ワンストップサービス」を展開するために必要な人員を配置して、新幹線駅整備にも関連して案内拠点の充実を図っていただきたい。
    ③ ジオパーク戦略プランには明確な「核」を設定し、外部からの目線による分かりやすい「見せ方」「楽しませ方」を意識したプランとすることと、実行に必要な人員配置、市民を含めた人材の育成を行っていただきたい。
    ④ 新幹線駅周辺整備において、他の新幹線沿線都市の例を充分に研究して必要な計画の見直しを行い、車社会に適応したグランドデザイン(ソフトを含む)を示して推進し、新幹線駅周辺の活性化を図っていただきたい。
    ⑤ 以上に必要な予算配分を行い、市が各団体・市民活動のコーディネーターとしての機能を充分に発揮し、イニシアチブをとって交流人口の増加に取り組んでいただきたい。

（５）主要交通ネットワークの整備促進
    ① 都市機能の向上と産業基盤整備のため「東バイパス、北陸新幹線、姫川港、松糸道路」等の整備促進を引き続き働きかけ、特に、新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関しては、議会や商工団体、市民との連携を密にし、将来の地域活性化につながる選択をしていただきたい。
    ② 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる「中央大通り線、国道８号親不知防災、国道１４８号」等の事業促進を図り、安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成を目指していただきたい。

（６）簡素で効率的な組織と人事管理
    ① 縦割り行政の弊害を排除した、関係部・課の連携による迅速な行政執行・市民サービスを念頭に置き、責任と権限、危機管理体制を明確にした組織改革、人事管理に尽力していただきたい。
    ② 業務の効率化と行政コストの削減のため、内部監査を充実して庁内意識の改革を図っていただきたい。

（７）次代を担う子育て支援と教育の充実
    ① 「日本一の子どもを育てる」とは「子育てに日本一の熱意で取り組むこと」「日本一の『子どもを育てるシステム』づくり」であります。引き続き、日本一の子育て・教育環境の整備に取り組んでいただきたい。
    ② 保険料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実による家庭の負担軽減を図り、子育て支援の強化をお願いしたい。
    ③ こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上、地域に根ざした食育教育の充実を図っていただきたい。
    ④ インフルエンザの感染が学級、学年、学校閉鎖と拡大することが予想されます。早めの万全な対策、措置を講じていただきたい。
                                                                            以　上

新政会政務調査

新政会政務調査

　新政会の政務調査に行ってきました。２日間の日程で、
◆目的
　１．世界ジオパーク認定と新幹線における活性化の取り組みについて
　２．新幹線開通後における駅周辺整備及びまちづくりについて
　３．新幹線新駅書工事概要と工事進ちょく状況について
◆調査先
　１．東京都文京区  「東洋大学石井晴夫研究室」
　２．長野県佐久市役所
　３．鉄道運輸機構・北陸新幹線建設局　上越鉄道建設所
　４．新潟県上越市役所新幹線･交通政策課
という内容で、調査を行って来ました。

２日間で、目一杯の日程でした。

１．東洋大学石井晴夫研究室
　　　「世界ジオパーク認定と新幹線における活性化の取り組みについて」
　東洋大学白山キャンパスの石井晴夫先生をお訪ねし、２時間にわたって新幹線開通に向けた糸魚川市の課題と対策についてレクチャーを受けました。

 　翌日は、ホテルを七時半に出発、石井先生のアドバイスで視察することになった長野県佐久市へ。長野新幹線佐久平駅が出来て、開通したのが平成９年。上信越道の開通がその４年前の平成５年。来年には中部横断自動車道の一部開通を控えています。

 

 

　佐久平駅は、当時の田んぼの真ん中に計画されました。それに合わせ、６０ｈａの区画整理、道路計画など周辺整備に力を入れました。ＪＲ小海線の新駅の設置、高架化も含めて大きな開発となりました。

 

　駅南北を結ぶ自由通路の設置に、約１８億２千５百万円（全て佐久市負担）
　新幹線佐久平駅設置　総事業費１２４億６千万円（佐久市負担５８億８千万円）
　ＪＲ小海線佐久平駅の新設　連絡通路の新設　３億５千万円（佐久市と長野県で半々）
　アクセス道路の整備、岩村田西本町地区の土地区画整理を佐久駅周辺土地区画整理事
　　　　３６億円（全額佐久市、補助金あり）

という、大きな事業であり大きな支出でした。しかし、その後の企業進出、マンション・ホテル建設。ショッピングセンター新設などにより新しい市街地が形成され、人口は長野県の市で唯一の増（約１０年間で４千人）、小学校の児童数増加により長野県で２１年ぶりの新設小学校の計画、佐久平駅の利用者数の大きな増加（長野駅に次ぐ利用者数）、新幹線停車本数の増加など、プラス要素は枚挙にいとまがありません。もちろん、マイナスの要素もあるとは思いますが、総体的には長野県で一番元気のある市となっているのではないでしょうか。

　固定資産税収入が年間５億円強の増加となっている点は見逃せません。予想以上の効果を生んでいるそうです。時代が良かったことはいうまでもありません。今の世情で同じことをしてもこのような成功は望めないでしょうね。

 
自由通路です。糸魚川駅の計画と同じ幅員６ｍの市道となっています。

 

新幹線駅から小海線への連絡通路です。最初は一旦外に出る計画だったのを、変更して設置したそうです。

 

蓼科（たてしな）口（南口）からの全景です。
病院、学校、ショッピングセンター、企業、文化施設などが建ち並びます。高層建築物はありません。

　昼食後、長野新幹線を利用して長野駅へ、乗り換えて信越線で脇野田駅へ。
　上越市新幹線・交通政策課の方に駅周辺整備計画の説明を受けた後、鉄道･運輸機構上越建設事務所の皆さんに、建設現場を案内して頂きました。

 


仮称・新上越駅周辺の整備事業計画図です。周辺道路の整備、商業地域、住宅地域の区画整理が行われます。住宅区域と商業区域を合わせて１５０軒ほどの移転を伴う開発だそうです。

　大規模商業施設ではなく、地域密着型の商業施設を誘致したい考えのようで、区画の大きさも大規模にはなっていません。

 

　駅南西側の区画整理工事状況です。高架駅の上からの写真です。既に移転した住宅の工事が一部始まっているそうです。

 

　鉄道・運輸機構北陸新幹線建設局（長野）の課長さんから説明を受けました。

 

長野方面を望みました。駅部分は約３９ｍ、軌道のみの部分は約１２ｍです。先へ行ってグッと細くなっています。山並みが綺麗でした。

 

現在の脇野田駅です。

　２日間の強行軍でしたが、大変勉強になった政務調査でした。毎回感じることですが、百聞は一見にしかず、現地に足を運んで目で見、耳で聞いて、五感で、肌で感じてくることの重要性は間違いのない事です。これをこれからの活動に活かす努力も不可欠ですね。

　糸魚川駅周辺の新幹線開通後について、課題の多さを痛感して帰ってきました。