伊藤ふみひろ

一転の晴天 そしてアドレスの変更

昨日は、雪が降り横殴りの風。今日は一転して晴天でした。
いつまでも冬のような天気だと思うと、一気に春に。明日はどうでしょうか。

姫川の護岸工事現場からの帰り道にパチリ！

　山並みが最高です。雨飾山を中心に綺麗ですね。午後からであれば、もっと綺麗だったでしょう。直射日光が雪に反射して・・・。

　糸魚川もこれから最も美しい季節になります。新緑と残雪、雪国でなければ見られないコントラストです。青海地域の林道橋立上路線を行くと、昔、金を掘っていた金山谷に出ます。橋立金山跡地を見渡せるところですが、ここからの新緑時期の景色は最高です。

　しかし、その時期には除雪をしなければ車では行けません。若い頃に工事で春先に除雪をして上がったときに見た景色が忘れられないのです。
　私がそこにいるときに上がってきた地元大手企業社員の方が、「私は山が好きで日本中あちこちの山に上がり景色を見ていますが、ここ以上の景色は見たことがありません。」とおっしゃっていました。

　そんなわけで、青海町時代に「春先に除雪をして下さい」と行政にお願いしたことがありますが、見ていない人には分かりませんから、聞き入れてはもらえませんでした。

このブログのアドレスが４／１～４／９の間に変更になります。
ジャストブログのサービスが他社に順次移管されるためです。
変更になった段階で私の方にメールで知らされますので、ホームページ
http://www.fumihiro-ito.com
で、お知らせします。

新しいアドレスは
　http://fumihiro-ito.typepad.jp
になる予定ですが、
  http://fumihiro-ito2.typepad.jp
になる可能性もあるそうです。

変更後もご覧頂ければ幸いです。

４連チャン飲み会 終了～っ！

昨日までの４連チャン飲み会が無事(？)終了しました。

木曜日から始まり、この日は一次会で帰宅。
金曜日は議会の最終日で課長職以上との懇親会から、調子こいて、午前様。
土曜日は、高校剣道部顧問Ｍ田先生の送別会で、保護者は卒業生と大変楽しく飲んで、１１時頃(？)に帰りました。
日曜日は、銀行勤務のＳ藤君の糸魚川剣道連盟主体の送別会で、２次会まで。

　糸魚川市議会３月定例会は、本会議初日、一般質問４日間、常任委員会１日、予算審査特別委員会４日間、本会議最終日とハードな日程でした。その最終日の前後に、飲み会４連ちゃん、週末の稽古は、少々こたえました。

　連日、いい酔っ払いでバタンキュウ、議会の報告もしないまま数日が過ぎてしまいました。
　予算委員会でも、色々議論しましたが、あらゆる取り組みに期待が広がると共に、心配も大きいものがあります。期待の分だけ心配も大きくなるわけですが・・・。

　予算委員会で、監査事務局の職員が１名減らされて２名になる案が問題になり、３名に戻されました。「監査は、最後の砦です。」という言葉はもっともであり、会計監査だけではなく、業務監査も求められる時代になってきて、監査委員の役割は益々重要になってきました。
　減員にならなくて良かった。関係者の努力に敬意を表します。

　昨年から内部監査に取り組んでいる糸魚川市にとって、監査委員による監査と、内部監査を上手く噛み合わせて業務の効率化を図らなければならないでしょう。

　先日の課長以上との懇親会席上でもこの話をしましたが、どうも話が噛み合いませんでした。なんで？・・・不思議なやり取りでしたね。

　会計監査をしていると必然的に業務に立入り業務監査的にもやっているとなるでしょう。しかし、本格的な業務監査や内部監査を経験していない人には、業務監査のなんたるかは分からないですね。これは経験上、断言出来ます。

　監査委員で業務監査もやるのであれば、しっかり取り決めて、手法を確立して望む必要があります。会計的にチェックをしている延長上で業務に入り込んでのチェックになるのは当然ですが、それだけで充分であれば、元々チェックが行き届き、改めて業務監査の必要性を訴える声が全国的に上がらないし、法整備もされない、糸魚川市職員の度重なる不手際も防げたでしょう。

　会計面には現れない業務上の問題点も明らかにして、改善を図る必要があります。会計面から見た問題点とそこから読み取れる業務上の問題点は、監査委員による監査で明らかにされるでしょうが、内部監査はもっと細部にわたる実務面の手順と過程、結果を洗い直す作業になります。要するにしっかりと認識の統一を図らなければならないということです。

　「監査で業務監査をやれと言ってもやらないと言ってきたよね。だから、
　　内部監査をやれと言ってやることになった。監査委員が業務監査もやる
　　というのであれば、会計監査での業務監査の部分と内部監査の役割を調
　　整しながら整合性をとってやっていかなければならない」
という話のどこが、違うのか・・・？

　私の話も下手だったのでしょうが、こちらの話も充分に飲み込まないうちに
　　「それは違う」
　それでいながら、どう違うのかも・・・言葉も足らない、理解できませんでした。
　私がしゃべらせなかった？(笑)・・・そうかも(笑)　反省しましょう。

小学校卒業式

　糸魚川市内の小学校卒業式が一斉に行われました。私は地元の田沢小学校の卒業式に出席させて頂き、可愛い一年生から頼もしい卒業生の姿を楽しみました。

 

　卒業生の中には青海剣道クラブの子も何人かいて、改めてみると「お兄さんになったなあ」と感慨一入でした。いつもの卒業式では、大きめの学生服に包まれ、借り着のように見える卒業生も、今日はなんだか中学校の制服がやけに似合っていたように思ったのは、私だけでしょうか。


　
　一人一人名前を呼ばれ、壇上で校長先生から卒業証書を受け取っている姿も堂々としていました。そのあと、マイクに向かって感謝の言葉やこれからの中学生生活に向かっての抱負などを一言話す内容も、なかなか大人びた言葉でした。

　「日本一の子どもを育てる」といっている糸魚川市が、この子達を「日本一の教育」によって糸魚川を愛する人間に育て、明日の糸魚川市を支えるようになってくれるように願いますが、教育改革の効果が現れるには時間が掛かりますね。

　閉式後、まず在校生が合唱し、その後卒業生が合唱しました。いつもながら、低学年の子ども達の歌声には圧倒されます。大きな口を開けて、精一杯の歌声です。これが高学年になるにつれ自我が芽生え、低学年のようにはいかないようになります。
　「その気になる」のは、なかなか難しい。そこを克服する力を付けるのには、スポーツなど一つのことに集中して、自分を練り上げることによりその段階に脱皮するしかないでしょう。

　「郡市大会が終わって、無条件で出場出来る地区大会を前にして引退してしまう子ども達をどうしたらいいのか？」というお話を聞いたことがありますが、挑戦しないで諦める子ども達が育つ下地が何なのかは、何となく分かる気がします。楽な方に逃げる癖を、小さいときからつけさせてはいけませんね。

　高学年と、低学年の違いを目にしながら、そんなことまで考えてしまいました。

予算審査特別委員会が終わりました

　４日間にわたる予算審査が終わりました。初日、２日目は１０時から、３日目、４日目は９時からの開会でした。３日目は午後７時過ぎまで、４日目はそれでも４時頃に終了しました。
　終了後、最終処分場の特別委員会の正副委員長打合せで、延長戦。

　予算審査は、時間が掛かりますね。議長以外の全員が委員で特別委員会を構成しての審議ですので、質問･意見も沢山出ます。私も「簡潔に」を心掛けながら、色々質問しました。

　予算は市長の政策の具現化なので、内容は細部にわたって検討しなければなりませんから、議員の皆さんも熱が入ります。
　一言一句聞き漏らさないようにしてメモを取ったり、資料を調べながら集中していると・・・本当に疲れました。

　明日は、小学校の卒業式です。夜は、剣道連盟の役員会。明後日から、飲み会４連ちゃん・・・。

予算審査３日目と須沢地区公民館総会

　予算審査特別委員会も３日目（３／１９）となりました。この日は１時間繰り上げて９時スタート。しかし、思うように審査が進みません。しっかり自分の意見を持っている皆さんですから、発言したいのは当然です。しかし、空回りしたり、回りくどくなってどこから質問か分からなくなって長くなったり、井戸端会議調の発言になったり難しいものです。

　２日目の午後５時頃になって委員長が時間延長の確認をした後、私が挙手し発言を始めると、
　「延長の宣言をしなけりゃならんよ」と、議案に対しては声を出さない議員が。
　「やったよ、やったよ」
　「聞こえないんだよ」
思わず、大きい声で
　「質問します！」
と質問を始めました。(笑)

　予算の審査は中々大変です。説明も簡略化されているために、ただでさえ理解するのに時間が掛かります。事前に調査しておく必要があります。

　課･係に行って訊けばいいことを委員会で訊く、事前準備が出来ていないために思いつきで発言する、などというところは自戒しなければなりません。私はパソコンを持ち込みあらゆるデータを可能な範囲で確認しながら質問をしますが、他の議員が質問して納得出来る答弁が得られれば、用意した質問も止めます。他の議員の質問で、どうしても付け加えなければならないことがあれば、「関連質問」も行います。

　発言は、要領よく、簡潔にまとめることが要求されます。
　着眼点と分析、説明力と判断力など様々な能力が問われますね。

　３日目は午後７時過ぎまで掛かりました。この日は地元須沢地区公民館の総会で、遅刻の連絡はしてあったのですが、急いで帰宅。車をおいて歩いて会場へ。会場に着くと大勢の方が詰めかけて会議は終盤にかかっていました。
　「相当遅れるから、挨拶はいいです」と断ってあったのですが
　「遅れてきた市議会議員に挨拶を・・・」
となって、健康づくりセンターや子育て支援、地元に建設中の老人福祉施設の話などさせて頂きました。

　「もうひとかたの分も、伊藤議員にバンザイを・・・」
となって、急遽欠席となったＳ議員の分もバンザイを。

　Ｉ又公民館長を中心に、活力があります。地域の集まりは楽しいですね。会議の中では、Ｎ村区長さんが「餅つきを・・・」と行事の提言をされました。いいですねえ、子どもの頃を思い出し楽しみです。是非実現して頂きたい。

　須沢地区は、糸魚川市の子育て支援モデル地区、健康づくりセンターの建設、老人福祉施設の建設と「ゆりかごから老人福祉施設まで」と益々住みよくなります。これを全市に展開していかなければなりません。

　なぜか民間を目の仇にするような発言をする議員もいますが、官の力には限界があるので「市民協働」「市民参画」「民間活力の有効活用」が言われているわけです。「健康づくりセンター」の指定管理者制度導入もそのメリットを明確にして条例を議会承認させ、最大限市民に恩恵をもたらすように運営していかなければなりません。

　懇親会は１０時に終了。もう少し残るように言われましたが、疲れはピークで、お断りして帰宅。すぐに寝てしまいました。

予算審査特別委員会

　予算審査特別委員会の１日目です。１０時から始まり終わったのが１７時半、疲れました。三日間の審査日程で、予備日が１日設定されています。
　今日の審査は割と順調でした。
　審査日程は、

3月17日(水)
議案第44号　一　般　会　計
　　歳　出　　１款　議　会　費
　　　　　　　２款　総　務　費
　　　　　　　３款　民　生　費
　　　　　　　４款　衛　生　費
　　　　　　　５款　労　働　費
　　　　　　　６款　農林水産業費
　　　　　　　７款　商工費
　　　　　　　８款　土木費
3月18日(木)
　　　　　　　９款　消防費
　　　　　　　10款　教育費
　　　　　　　11款　災害復旧費
　　　　　　　12款　公債費
　　　　　　　13款　諸支出金
　　　　　　　14款　予備費
3月19日(金)
　　歳入全款　・２条から５条
　　特別会計
　　　　　議案第55号　集合支払会計
　　　　　議案第45号　国民健康保険事業会計
　　　　　議案第46号　国民健康保険診療所会計
　　　　　議案第47号　老人保健医療会計
　　　　　議案第48号　後期高齢者医療会計
　　　　　議案第49号　介護保険事業会計
　　　　　議案第50号　柵口温泉事業会計
　　　　　議案第51号　有線テレビ事業会計
　　　　　議案第52号　公共下水道事業会計
　　　　　議案第53号　集落排水･浄化槽事業会計
　　　　　議案第54号　簡易水道事業会計
　　 企業会計
　　　　　議案第56号　水道事業会計
　　　　　議案第57号　ガス事業会計
3月23日(火)
     予備日

という日程です。

　今日は６款までの予定でしたが、５款で終了。昨年よりは速いペースです。もちろん、早ければいいとは言えませんが、内容のある審査内容で、早く進行すればいうことはありません。　私も幾つか質問しましたが、説明を受けて納得。予算書自体は、親切な記述ではないので分からないことが多い。又、時間の関係から説明も簡略化されていますので、質問しなければ理解出来ないことも多いのです。

　一般質問で行った職員の意識改革も「職員研修費」のところで質疑に上がりました。「ミスを無くするために・・・」という職員の意識改革の目的についての発言が繰り返されますが、それは意識改革の対象としては低レベルすぎるでしょう。業務を効率化し、同じ予算でより良い市民サービスを提供するということを基本に、一歩踏み込んだ仕事を、成果を追求する姿勢を養わなければなりません。「行政運営」ではなく、「行政経営」です。
　使命感と熱伝導・・・。熱源は市長です。

　また、行政側説明員の重い失言も・・・。常任委員会で説明不足のため決議されず継続審査となった内容を「行う」と説明したのには参りました。どうしようかと思いましたが、重要な事項なので、常任委員会の委員長に相談し指摘しました。

　それを受けて、答弁の内容を修正しましたので、
　　「いいかな？」
と思いましたが、
　　「駄目だよ、削除しなけりゃ」
という声が大半で、

「私は、議案に反対ではなかったので今の修正でもいいと思いましたが、削除した方がいいという意見が委員の大半ですし、常任委員会でも反対意見の人もいましたので、その部分を削除した方がいいでしょう」

ということになり、休憩を挟んで協議し削除しました。

　指導的立場・・・・。

市民厚生常任委員会

◆市民厚生常任委員会
　市民厚生常任委員会に付託された、市民課、福祉事務所、健康増進課所管の議案を審議しました。
　休憩中には、
　　環境基本計画について
　　幼稚園保育料の第３子特別免除について
　　好望こまくさの無償譲渡について
　　健康づくり事業の取り組みについて
説明、報告されました。

　この日の審議で問題となったのは、議案第１６号の「糸魚川健康づくりセンター条例の制定について」です。支店管理者制度をとれるという条例をその方向に向けて進めるために上程したのですが、指定管理者制度のメリットを十分に説明する資料が揃っておらず、継続審査となり、審議は６月定例会議に持ち越されました。
　①指定管理者制度の導入により、民間の健康産業のノウハウを導入でき、
　　豊富なメニューを展開できる。ヨガ、エアロビクス、ジャズダンスなど
　　の指導者が豊富に揃っている。
　②指定管理者の手腕により、収入を上げ指定管理料を軽減することも可能
　　である。＝今後の課題。まだ、検討が不十分。
　③糸魚川市の健康づくりの拠点としての役割を担うため、民間ノウハウの
　　導入効果を全市に展開できる。もともと、市の職員が常駐して拠点とし
　　ての役割を担うことになっていたが、指定管理者制度になったことで、
　　拠点役割の担い方が変わることを逆手にとって、より効果的に事業展開
　　できる。
という考え方で、私は指定管理制度に賛成です。しかし、この委員会の段階では、②の説明が不十分で、③に至っては、私がその方向に話を向けたにもかかわらず、とんちんかんな答弁で前に進まなくなってしまいました。結局、審議が十分にできる条件が揃っていないため、継続審査となってしまいました。

　次に休憩中の報告事項の「幼稚園保育料の第３子特別免除について」です。
　休憩中の報告事項とは、正式な議案ではないが、議会に経過等の説明を要する事項を扱う場合に、会議を休憩として、その間に報告するもので、議事録には残りません。

　幼稚園保育料の第３子特別免除は、うちの二男(三番目)が青海幼稚園の年中になる年(平成５年)に青海町で施行された１８才までの子どもの３人目からは保育料が無料になるという制度で、１７年間にわたって続けられてきた制度です。平成１７年の市町合併では、合併集約事項として、合併５年間は現行通り旧青海町だけ継続し、その後統一することとなっていました。
　今年１月２５日の本委員会で、今年の３月で終了予定の同制度を継続して全市に広げて実施するように委員会集約され、来年度予算に盛り込まれたものです。

　しかし、私の質問で、徴収制度の違いにより市立幼稚園のみには適用されない（公立幼稚園、公立保育園、市立保育園には適用）予算措置になっていることが判明し、不平等のないように措置を講ずるべく検討されることが約束されました。

　委員会終了後、最終処分場調査対策特別委員会の正副委員長打合せです。最終処分場の詳細調査の結果概略が報告されました。なお、しばらくの継続調査が必要なようです。

　委員会終了後に一度会社に戻る予定でしたが、遅くなったので、そのまま次の予定に向かいました。夕方より、糸魚川高校剣道部の三年生を送る会が行われました。楽しかった。
　　

糸高剣道部三年生を送る会

糸高剣道部三年生を送る会

　糸魚川高校剣道部の三年生を送る会が行われました。

　男子２名、女子マネージャー１名の３名を送り出す会で、次の日は卒業式というこれ以上ないタイミングでした。顧問で監督のＭ田先生を中心にまとまりの良い剣道部です。副顧問のＷ辺先生の存在も大きなものがあります。生徒達をしっかり支えてくれました。
　顧問のＭ田先生は、新潟県の代表選手になるほどの優秀な選手であり指導者です。生徒達は良い指導者に恵まれて幸せです。

　高校生が一緒ですので保護者もアルコール抜きの食事会でしたが、主役の子ども達の様子がとても楽しいそうでいい会でした。Ｍ田先生の奥さんやお子さん達も会を和やかにしてくれましたね。



　ビンゴゲームで盛り上がりました。恒例となっていますが、顧問、副顧問のビンゴが揃って最後になったのには、笑いました。何の恨みか・・・。（笑）

　ビンゴゲームの景品で扮装です。景品はこんなものばかりで、子ども達は盛り上がっていましたね。



　最後に、保護者会から卒業生に記念品です。３人ともそれぞれの進路に向かって、覚悟を決めて向かっていって欲しいですね。

　生徒会長のＳ岩君は、次の日の卒業式で答辞を読むと聞きました。今日、その卒業式に出席していた家内の話だと、「僕が今あるのは、高校で剣道部に入って監督と（同級生の）部長と付き合うようになり、全く自分とは違う２人にカルチャーショックを受けたお陰です。」というようなことを話したそうです。
　師匠である監督と、友人でライバルである仲間の良いところをしっかりと受け止めていることが素晴らしいですね。

　剣道には三つの不幸があると言われます。
　　①良い師に恵まれなかった不幸
　　②悪い師についてしまった不幸
　　③良い師についたけど教えが理解できなかった不幸
　　
　どのような恵まれた環境にいても、それが自覚できないのは不幸なことですが、師匠の教えを理解し、友人の長所をしっかりと分かって向上している彼は素晴らしいですね。これからがますます楽しみです。

　同級生の部長というのはうちの息子ですが、根拠のない自信には驚くことがあるほどプラス思考ですね。でいながら、繊細なところもあり・・・まあ、個性豊かです。

　「これからも良いところをドンドン伸ばして、成長を続けてもらいたい。」保護者全員の、我が子とその仲間に向けた思いです。

悲しくも忙しい二日間でした

　１３日（土）は、若くして亡くなった友人平野君の葬儀があるので、直心館の朝稽古を地稽古と打ち込みで早めに終了し、汗を流して葬儀会場へ。余りにも悲しすぎる葬儀でした。

　遺影を見ていると元気だった頃のことが色々と思い出され、未だに信じられません。最後に棺に花を入れ、額に手を触れると驚くほど冷たく、「そうか・・・」
　何も出来なかった自分が歯がゆい・・・。母を亡くしたときも、父を亡くしたときも悔いる気持ちが強かった。もっともっと出来ることがあったのでは、と。
　しかし、結末を迎えるまでは、忙しい毎日に追いまくられて・・・。

　葬儀終了後は、帰宅し着替えて昼食後、新潟市へ。息子のアパートの契約に向かいました。先日、上の娘と本人が二人で出掛けて物件を見てまわり、仮押さえしてあった部屋を見て即契約しました。そのあと、家電品などを見て歩き、必要なものを購入。色々調べてあったので、安く買えました。

　アパートは家電付きで月８，０００円上乗せの設定ですが、テレビ、冷蔵庫、洗濯機で９万円弱で買えましたので、ずっと家電品抜きで購入の方が得でした。交渉のときは、月４千円まではＯＫが出たのですが、それでも高いので、家電品なしで契約しました。

　１０時半に帰宅。台湾人の友人からメールが入っていて、日本語訳を校正、送信して即就寝しました。疲れた･･･。

　今日、１４日（日）は、直心館の朝稽古終了後、会社へ出勤。打合せを済ませて帰宅し仕事をしていると、娘が高校の合格発表から帰ってきて、「お父さん、携帯を買いに行きたいのでお願いします。」
　う～ん、しょうがない。

　長男が離れた高校に寮生活をするので携帯電話を持たせることにしたのが１１年前。長女がその２年後に地元の糸魚川高校に入学しましたが、最初は買ってやらなかったそうです。（そう言われれば･･･）

　その後、部活で遅くなることもあり、防犯･安全安心の意味合いから持たせることに。家内によると、三番目の二男からは合格発表の日に買いに行っているようです。（私は覚えていない･･･）
　今は、中学生から持っている子が多いのには驚きです。
　家族７人でａｕが５人、ｄｏｃｏｍｏが２人です。私は、スマートフォンが・・・。

　今日も、バタバタと追いまくられた１日でした。

訃報

　四年間、同僚議員として切磋琢磨してきた平野久樹さんが、闘病生活の末、息を引き取りました。４９才。何ともやりきれない、切なすぎる結末です。
　二年間の闘病生活、本人の苦しさは想像することすら出来ませんが、奥様の献身的な看護にもまわりの皆が心を打たれています。本当によく頑張りましたね。

　同じ会派の仲間として、議論し酒を飲み、糸魚川市の将来を共に担う気概でやって来ました。
「もう一度、伊藤さんと一緒に仕事をしたい。」と言ってくれていたそうです。この一年は、顔を見ることもできず、廻りのみんなが気をつかって遠巻きに回復を祈っている状態でした。

　昨日の議会中に連絡が入り、議会終了後に家内と共に自宅に駆けつけました。家内は同級生で、他の同級生の仲間も多く駆けつけ、皆、涙が止まりませんでした。

　心より、ご冥福をお祈り申し上げます。