伊藤ふみひろ

糸魚川商工会議所 平成24年新年賀詞交換会

糸魚川商工会議所の賀詞交換会が４５０名もの方々が集まって開催されました。
私は市議会議員としての参加です。
会社の立場では青海商工会の所属であり、糸魚川商工会議所には加盟していません。
平成１７年の合併時に、商工会議所と２商工会(青海と能生)の合併が検討されましたが、組織が全く違うため合併出来ないということでした。一応連合会は出来ていますが、三団体は別々の組織となっています。

最初に猪又会頭の挨拶があり、その後来賓５名の挨拶がありました。米田市長、筒井農林水産副大臣(衆議院議員)、風間参議院議員、塚田参議院議員、小川県議会議員の順でした。



印象的だったことを少しだけ

筒井衆議院議員は、どじょう総理大臣の政策と発言内容が食い違っていました。内部が割れている民主党の実態が現れていました。

京都大学の藤井聡教授の「公共事業が日本を救う」（コンクリートから人へじゃ国が滅びる）を読まれていたのか、そのままのお話しをされてはいました。しかし、具体例を挙げた公共事業は最低限のものでした。

「上越市から糸魚川市の間に９つの橋梁が劣化して補修が必要であり、これは人を守るコンクリートです」と言うお話しですが、放置すれば落ちかねない橋梁を補修したり架け替えたりするのは最低限の安全対策、公共事業です。

「交通ネットワークを充実させ、物流、人の流れをより促進し国力をアップして国際競争力を高める」ことが重要だと藤井教授も著書の中で言っています。
皆さんは、国会議員には国力を考える視点に基づいた地元経済を考えた話を期待していると思います。

塚田一郎参議院議員のお話が良かったですね。分かりやすい話で、一番大きな拍手でした。筒井副大臣と総理大臣の言っていることが全く違うことも、ご本人の前で堂々と指摘していて流石でした。
政権交代が待たれます。

仕事始め

本日５日は、会社の仕事始めでした。

昨日４日は会社はまだ正月休み中でしたが、午前９時より議会での年頭の挨拶会があり、課長級以上と議会全員の顔合わせがありました。

糸魚川市と議会も、昨年から引き続いて課題を沢山抱えていますので、挨拶の様子にもそれぞれの思惑を感じさせられたのは私だけではないでしょう。
「糸魚川市民号」の両輪となって良い方向に糸魚川市、市民を運ばなければならないのですが、本当の意味でクルマの両輪となるには双方が自覚しなければならない課題があると思っています。

課題を共有し、同じ方向を向きながらも立場の違いを認識して仕事をしていかなければなりません。そこにはお互いを肯定しながらの厳しい姿勢が要求されますが、どうも、相手を否定することに終始しているようでは、クルマの両輪など夢の夢です。

議会での挨拶会の後、役所関係を当社の営業担当と挨拶回りをして、午前中で一応終了。恒例の新年の挨拶回りですが、色々な方と顔を合わせるのも楽しい時間でした。

今日５日は８時前に出社し、９時から朝礼、その後安全訓練、午後より新年会でした。楽しい時間を過ごしましたが、一次会で切り上げて帰宅。
正月の飲み疲れとこれからの新年会ラッシュに備えて、すぐに横になって寝てしまいました。およそ３時間ほど寝てしまい、夕食後入浴し、パソコンに向かって仕事を始めました。
眠れるか心配でしたが、少し眠気が襲ってきたので大丈夫でしょう(笑)

明日は、夕方から糸魚川商工会議所の賀詞交換会ですが、朝からスケジュールが一杯です。

糸魚川剣道連盟初稽古会＆糸高剣友会総会

1月2日は習い事の稽古始めの日です。剣道連盟では、毎年この日に初稽古を行っています。
糸魚川高校剣道部のＯＢ会である「糸高剣友会」の総会が同日に行われるので、その稽古会も兼ねて行われます。



ちょうど40名の稽古参加で、私は16名と稽古しました。糸魚川小学校体育館で行いましたが、稽古開始前は非常に寒く、床の冷たさが身に染みました。家で剣道着に着替えて出掛けましたが、会場について胴と垂れを着けてからは、ずっと動いていました。

整列して、開始の礼を行いますが、その際、昨年末28日に逝去された全糸魚川剣道連盟会長七澤實雄さんのご冥福を祈って「黙祷」を捧げました。

全員で準備運動の後、約一時間の稽古を行いました。





終了後、お茶で懇親会です。昔はアルコールも出していましが、現在は、お茶やジュースだけです。



午後４時より糸高剣友会の総会が行われました。



毎年１月２日に行われていますが、以前は６月に行われたこともあります。どの時期にやっても都合の悪い人がいるので、どこがいいとは言い切れませんが、お正月やお盆は帰省する人がいるので、この日にしています。

若い人が多く参加してくれるので、楽しい会になっています。和やかに時を過ごしました。　終了後、年配組で二次会へ。Ｉ先輩の歌で盛り上がりました。そんなに上手いのかって？内緒です(笑)

最後はラーメンで仕上げという、不健康極まりない終了でした(笑)

七澤實雄 糸魚川剣道連盟 前会長 ご逝去

１２月２８日に、七澤實雄さんがご逝去されました。

昨年の１２月２３日から半年間の入院生活の後、自宅療養半年間でのご逝去でした。
といっても、ご家族もご病気を外にお話しになっていませんで、息子さんに聞いても「元気です」と言うばかりでしたので、お見舞いすることも出来ずにこの日を迎えてしまいました。

私も、この一年間は諸事情によって全く余裕のない一年間を過ごしていましたので、悔いを残してしまいました。

七澤さんは、強いリーダーシップで糸魚川剣道連盟を導いて下さいました。会長と理事長という立場で、良いコンビで仕事をさせて頂いたと思っています。

七澤会長の下、平成１３年、三県都市対抗剣道大会の４０回記念に作道先生をお招きして記念大会を開催したときの写真です。




平成１９年１月２日の糸高剣友会総会時の写真です。




平成２１年に健康上の理由で、糸魚川剣道連盟会長を辞任され、私が後を引き継ぐことになりました。
その後、お目に掛かる機会が減ってしまっていましたが、このように早くお別れの時が来るとは思ってもみませんでした。

心よりご冥福をお祈り申し上げます。
長い間お世話になりました。ありがとうございました。

ホワイトクリスマスと糸魚川市議会１２月議会終了

23日の夜から降り始めた雪は、24日の朝までに15cm程度積もり、日中は快晴になって積雪も半分程までに融けましたが、25日の朝からまた降り始め、今は強い降り模様となっています。



私は、新潟県剣道連盟の理事・総務委員長を仰せつかっていますが、23日は、午前中に正副会長会議と合同の総務委員会、午後からは定例理事会が新潟市ユニゾンプラザで開かれ、朝７時半過ぎに出発し行ってきました。　会議終了後に、Ｈ間理事長、Ｋ杉理事、Ｋ村事務局と４人で、Ｋ杉先生の道場をお借りして稽古してきました。理事会の度に防具を持っていって稽古をお願いしています。ありがとうございました。

三男が新潟市にいるので、家内も同行し会議中は三男の所に行っていて、道場で合流して帰ってきました。途中がひどい吹雪で、中之島インターの前後で路面が完全に凍結していて、僅かな間に4台が事故を起こしていました。私が通過した直後に交通止めになったそうです。　私の車も四躯ですが、キュキュとすべる場面もあり、どのクルマも３０キロくらいのノロノロ運転で、慎重でしたね。雪道でもガンガン飛ばすトラックがいますが、この日はさすがにいませんでした。

糸魚川市議会12月定例会も終了しました。
総務文教常任委員長としても、「所管事項調査報告」「付託案件審査報告」「補正予算審査報告」と３回の委員長報告があり、事前の準備もありました。
12月16日(金)に委員会が終了後、翌日には委員長報告を作り上げましたが、その後議事録が出来てきてから詳細を調べて修正しました。この間、議会事務局とはメールで頻繁にやり取りします。メールがあるから便利ですね、そうでないといちいち面談したり、ＦＡＸでは時間が掛かって仕方ありません。

最終日は、入湯税条例の改正でちょっと揉めました。
条例改正しないまま、各課での取扱が違っていたことで、「責任を追及し条例を通さない」とする声と、市民厚生常任委員会で収拾を図ったように、「条例改正を行って齟齬を修正したうえで、行政の責任問題は別に審議する」という立場の違いで、まず前者が「継続審査」を主張したのでこれを起立採決で諮りましたが「否決」、次に条例改正の議案を起立採決で諮ったところ「可決」しました。
私はもちろん賛成です。　市民厚生常任委員会で、議論の末収集されたことを、再度本会議でぶり返した形ですが、実は、市民厚生の翌日の私が委員長の総務文教常任委員会で10月に監査で指摘されていたことが判明したことも揉めた要因となりました。

状況の解釈に食い違いが認められたので「議長、議事進行」と手を挙げて、「事実関係の確認を求めます」と発言しましたが、最終的には落ち着くところに落ち着いて良かったですね。

しかし、山ノ井保育園、入湯税、能生地域の水道水濁水発生などの各問題において、行政の責任が議会から強く追求されています。今後も頭の痛い展開が待っていそうです。

総務文教常任委員会 と 知事を囲む会

総務文教常任委員会が開かれました。多くの問題を抱えている委員会ですので、会議も時間が掛かります。知事を囲む会が予定されているので、朝９時から会議を始めましたが、結局長引いて予定の時間をオーバーしました。
棚口温泉の経営問題、山ノ井保育園改築問題などで時間が足りない・・・。

棚口温泉権現荘は、今年度３千万円余りの赤字が見込まれています。最終的には圧縮することを目標にしているようですが、なかなか公式の場では明言出来ないようです。
「これ以上増えないのか」
「１２月から３月の４ヶ月間で頑張り、赤字が増えないようにしたい」
というのがやっとでしたね。

山ノ井保育園の改築は、木造と鉄骨増の混構造で進めていましたが、建築確認申請の構造計算適合性判定機関での確認に手間取っていて見込みが立たないため、面倒な混構造から純木造に切り替える方針が承認されました。

設計ＪＶとの契約は、３月末に設計書の納品で終了していますが、契約条項上の瑕疵担保責任で建築確認済証の受領まで責任を負っている中で設計修正作業が行われています。

設計ＪＶとの作業を継続することに異論もありましたが、責任を全うさせることが糸魚川市にとって一番いい方法と委員会メンバーは判断したということです。

そうなったからには、少しでも早くいい設計で建築確認済証を受領して、良い建物を完成させて子ども達をいい環境で育て立て欲しいと思います。

知事との懇談会には遅れて参加しました。
泉田知事のお話は最後の方しか聞けませんでしたが、相変わらず分かりやすい話でした。
京都大学出身の知事ですが、京都大学教授の藤井稔さんの著書「コンクリートから人へが国を滅ぼす」の内容と重なるところがあります。

ぐったり疲れた状態で参加しましたので、懇親会の酒の回るのも早かったですね。
押さえていたつもりですが自分で思った以上に酔っていました。

二次会のお誘いも受けましたが、車で行っていたので家族に迎えを頼み、車も回送、「家庭内代行運転」です(笑)。
「それから来て」と言われましたが、結局行けませんでした。家に帰ったらゴロリとダウンです。

Ａさん、Ｓさん、「行けなくて申し訳ありませんでした」

宇都宮出張などと１２月議会

１２月議会が、この月曜日５日より開会しました。
その後、目まぐるしい日々で、翌６日は、松之山、津南、安塚方面に出張。昼ご飯も食べずに走り回っていました。
７日は、打合せの連続で１日終了。
本日８日は朝７時の電車で宇都宮へ出張でした。1日ビッチリ打合せで疲れました。

５日初日の総務文教常任委員長としての所管事項調査報告では、１０月の市外調査、２回にわたる委員会の報告で、長い報告となりました。
委員長報告は簡潔に出来るだけ短くすることを心掛けていますが、今回は、そうはいきませんでした。
特に、秋田県大仙市の｢学力向上の取り組み｣は、調査内容が良かっただけに報告内容を十分精査しても長い報告となりました。

長くなりますが、その部分をご紹介します。

  大仙市の「学力向上の取り組みについて」ご報告いたします。
  大仙市教育長のお話によると｢全国学力･学習状況調査で、なぜ好成績を収めることが出来たのか」という問いに対する答えは｢当たり前のことを当たり前にやる｣という、ごく平凡なものということでした。
  それは、学校、教職員、保護者、地域が当たり前のことを当たり前にやることのできる環境づくりを進めること。即ち、学校や教師は学力や成長を保証し、保護者は家庭教育の責任を果たし、地域は子どもの自立を支えるなど、それぞれが一体となって子どもたちの学習の基盤を整えることが大切であると考えているということでした。
  大仙市では、平成１７年の合併後、新市としての教育面での調整及びビジョンや基本方針・基本計画の作成などに取り組んだそうです。市内小・中学校においては、少子化の進行に伴う学級数・児童生徒数の減少や教師集団の高齢化などの課題を抱えており、余裕のある財政状況も望めない中で、同市の教育の質を維持、向上させるためには、保護者や地域住民との連携体制を整備し、幼保・小中高、大学との連携による交流活動を推進するなどして、中・長期的に、ソフト・ハードの両面から新しい学校の在り方を検討していく必要があるとの認識に立っての取り組みだったそうです。

最も印象に残ったキーワードは｢一人の子どもを複数で育てる｣であります。
少人数学習については、県事業の教員加配もあり、小学校一・二年生、中学校一年生の児童生徒の生活の安定を図ることをはじめとして、チームティーチングや少人数学習の充実に努めています。秋田県の教員加配の中には「教育専門監」制度があり、大仙市では三名の専門監（国語、数学、理科）を配置しています。専門監が、各本務校及び複数の業務校において、チームティーチングでその優れた指導力を発揮することで、他の教員の実践的な研修にもなっているそうです。

 ｢一人勉強ノート｣の充実では、学習塾が少なく、通塾率も低いという中で、子どもと家庭と学校がしっかりとつながって「一人勉強ノート」を充実し家庭での学習意欲を向上させる伝統も根付いています。  市独自で学校生活支援員（平成２２年幼小４６名）、複式学級支援員（平成２２年小１名）、日本語指導支援員（平成２２年小中３名）を配置し、学校生活を送る上で課題のある子どもをサポートして多様な個性がはぐくまれるよう努め、子どもたちも教師も落ち着いて学習に集中できるようにしているそうです。

  各学校では、スクールカウンセラー、心の教室相談員と連携して子どもや保護者の心のケアの推進、不審者対応の安全管理システムの構築、登下校時の安全確保のための対策等を講じてきています。例えば、市議会議員、市職員、教職員、市民ボランティア等の総合的な支援・協力の下に安全バトロールを展開するなどをはじめ、各地域で「見守り隊」が編成され、長続きのする安全体制を整えてきています。
  また、市内大曲高校の英語学科の生徒や国際教養大学の留学生が小・中学校で英語の指導をしたり、農業高校、工業高校との連携も行われています。

  地域総ぐるみで｢地域の子どもは地域で育てる｣を地で行く｢一人の子どもを複数で育てる｣システムは、当市の｢日本一のこどもをはぐくむ｣子ども一貫教育方針の上での理想像であり、当市でこそ学び取り組んでいかなければいけないことだと、当委員会の委員一同の強い感想でありました。
 ｢日本一のこどもをはぐくむ｣には｢手間暇｣をかけなければなりません。教育費の確保も大きな課題となっている一方、財政的に厳しいと言われる大仙市に於いても実践できている｢当たり前のことを当たり前にやる｣教育のシステムを｢日本一のこどもをはぐくむシステムづくり｣に取り入れていただくことを強く要望いたします。

という内容の報告でした。

明日から一般質問が始まります。
私は、｢計画策定委託、設計業務委託の適正化」について、質問します。
契約業務は、総務文教常任委員会の所管の総務部企画財政課担当ですが、委託をするのは全ての部署になります。全庁的問題として取り上げたいと思っています。

１２日(月)の５番目ですので、早くて午後３時から、遅いと４時近くからになるでしょう。

第20回 全国女性消防操法大会 準優勝 祝賀会

祝勝会が行われ、所管の総務文教常任委員長として、糸魚川市議会から古畑議長とともにご招待を受けて出席しました。市のホームページの内容を参考に紹介します。

10月19日（水）に横浜市で開催された「第20回全国女性消防操法大会」に、糸魚川市女性消防隊が新潟県代表として出場しました。１年半にも及ぶ厳しい訓練(本当に大変だったそうです)の成果を発揮し、見事に「準優勝」の成績を収めました。
全国各地から４４隊が出場した中での栄冠です。
また、個人では、１番員の佐藤隊員が「優秀選手賞」を受賞しました。

祝賀会では、皆さんの喜びが爆発し、大変な賑わいでした。当日の様子のＤＶＤをスクリーンに映し出して拝見しましたが、訓練すると言うことは凄いことだなあと改めて感じさせる動きでした。

最後の萬歳の音頭を仰せつかったのですが、いやあ、大変な盛り上がりでした。

剣道の後輩（Ｉ藤o）が、主任指導員だったそうで｢鬼｣（笑）と呼ばれていました。　「なるほど･･･。」（笑）

 








最後の写真は市のホームページから拝借しました。

改めて、心よりお慶び申し上げます。

 

総務文教常任委員会

今日は、総務文教常任委員会でした。
９時開会で始まりましたが、盛り沢山の内容で密度の濃い１日でした。
課題の多い常任委員会ですので、定例議会の合間、閉会中に２回の委員会開催では間に合わないほどです。９月議会と１２月議会の間は、各常任委員会の市外調査などが行われるために、なかなか日程が取れません。

1 教育委員会関係施設整備について
山ノ井保育園(仮称)の改築について
2 旧姫川病院の跡地について
3 柵口温泉施設権現荘等について
4 行政改革について
5 市外調査の集約について
(1)新潟県聖籠町
(2)秋田県能代市
(3)秋田県大仙市
6 その他
■報告事項
 ・災害時の初動体制基準の修正について
 ・上根知保育所の改築について
 ・能生地域の保育園について
 ・病後児保育について

という協議題での審査でした。
いずれも重要な課題でしたし、多くの項目でしたので気を抜く暇もなく疲れました。

山の井保育園(仮称)は、未だ建築確認申請受領証の発行がなされず来年４月の開園が不可能な状況となり、執行責任、設計受託ＪＶの責任、今後の対応が問われています。

旧姫川病院跡地は、閉院後建物が放置され設備機器等の盗難も明らかになって廃墟と化しています。防犯、環境問題、土地を自由に出来ない地権者の固定資産税などの問題もあり、今後の跡地活用も含めて課題となっています。議員からも血の通った対応を求める声が上がっていました。

棚口温泉権現荘については、昨年度５千万円、本年度の見込み３千万円の赤字です。昨年度より２千万円改善したとはいえ、２年間で８千万円の赤字は民間企業でいえば明らかに死活問題です。

行政改革は、職員の意識改革から始まります。元々優秀な職員が、一般市民からそうは思われていない現状は誠に残念です。もっともっと｢意識改革｣を強く打ち出して、強力なリーダーシップでのトップダウンにより行政改革の必要性を強く意識して日常業務に当たる状態を、庁内に根付かせていかなければなりませんね。

キッズ・キッチン

今年度青海地域最後の｢キッズ・キッチン｣を見学してきました。

「キッズ・キッチン」参加の保護者の皆様ヘ  という文書から抜粋すると

糸魚川市では、平成22度より市内の保育園・幼稚園の年長児を対象に親子で学ぶ食育教室「キッズ・キッチン」を実施しております。この「キッズ・キッチン」は、一般的な料理教室とは違い、「料理を教える」ことを優先するのではなく、「料理で教える」、つまり料理を手段として、子どもたちの食への関心は勿論、様々な能力や人間らしさを育むことを目指しています。子どもたちが主役となり自分の手で料理を作り上げることで、明確な達成感や満足感を体得してもらい、自分自身に対する自信も見出しながら、食以外の分野にも意欲的に関われるようになります。

とあり、更に

その意味でも、保護者の方々が、見学席で子どもたちの頑張る姿を「黙って見守る」という関わり方は、大変重要だと考えております。子どもたちは、自分の家族が「見ていてくれる」ことで、安心しながら集中して料理に取組むことができます。

とあります。
保護者は参加しても、口を出したり、手を出したりは出来ません。

そして食事ができ上がった際には親子で一緒に倉べる「其食」の時間をとり、十分に誉めてあげて欲しいと思います。

と続きます。

とにかく印象的だったのは子ども達の真剣なまなざしとやる気満々の態度です。
沢山、素晴らしい表情を見せてもらい写真にも納めましたが、ネットに載せることが出来ないのが残念です。

少し様子の分かる写真をご覧下さい。

１．まず、栄養士の先生の説明を聞きます。とっても上手な説明にビックリしましたが、子ども達の真剣なまなざしにも感動です。



２．「キスの唐揚げ」をつくるのに｢ウロコを取り｣「頭を取って」「塩水で洗い」・・・



３．「具たくさんの味噌汁」をつくるのに野菜を包丁で切ります。なんと、豆腐は手の上で包丁を使ってきるのです。






４．汚れたら手洗いは十分に・・・。




５．会場全体の様子です。



こどもが包丁を使っているときの、それを見守るお母さんのドキドキした様子も印象的でした。
私もドキドキしました。指導員の皆さんは落ち着いて素晴らしい指導振りでしたが、初めて見るお母さん方のグッと我慢しながら見守る姿は印象的で、親にとっても大きな勉強の場となったようです。

最後の「共食」まで見守ることは出来ませんでしたが、素晴らしい時間を共有させて頂きました。

当時の文教民生常任委員会での、平成１９年の福井県小浜市での調査において｢食のまちづくり」の素晴らしさ、｢食育｣の重要性を学んで多くの議員が一般質問等で提言してきました。私も何度も｢食育｣の大切さを提言してきましたが、昨年度から糸魚川市でも本格的な取り組みが始まりました。

調査時に小浜市の取り組みを説明して頂いたＮ田さんを、糸魚川市での講師に招いて勉強会を開いてのスタートでしたが、糸魚川市でのキッズ･キッチンも素晴らしいものでした。

これが定着・拡大し、「子どもが大人を変え、家庭を変えていく」というキッズ･キッチンの効果が、糸魚川全体に現れる日が来ることを強く願います。

「栽培」「料理」「共食」という｢食育の実践｣の三つのキーワードのうち、大和川小学校では｢栽培｣と｢共食｣、キッズ･キッチンでは｢料理｣と｢共食｣を体感することが出来ました。

参加する幼児とスタッフがほぼ同数のマンパワー全開のキッズ･キッチンです。

｢日本一の子どもをはぐくむ」ためには、手間暇を掛けなければなりません。手間暇を掛ければ予算が必要ですね。財政難のなかで｢教育費｣の確保が重要課題ともなります。