伊藤ふみひろ

直心館にミウラーさんがやってきました

昨日の直心館朝稽古にスイス人のミウラー氏が、義理の弟のマーシャル氏と共にやってきました。一応稽古が終わった直後でしたが、「稽古をみたい」というので、もう一度面を着けて地稽古を見て頂きました。
稽古終了後、来年の八月に旅行客に剣道を見せたいというので、色々相談しながら、体験も織り込むことにしました。
とミウラー氏と話をしているときに、横ではいつの間にかマーシャル氏が胴・垂を着けさせて貰っていました。そこで、Ｎ宏に防具を着けさせて急遽体験コーナーの開始。

 
 
 

一段落後、家内が入れたお茶ととらやの羊羹で一服しながら剣道の話を色々しました。
両氏の奥さんが糸魚川市出身の姉妹で、義理のご兄弟になります。
ミウラーさんには、日頃より糸魚川市の交流人口の拡大に尽力して頂いています。
楽しい時間を過ごせました。

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

　本日、糸魚川市議会「新政会」として、糸魚川市平成２３年度予算編成に対する要望を米田市長に対して行いました。米田市長の忙しい時間を割いて頂き、糸魚川市政運営の基本姿勢、重点施策として予算編成の基本的考え方、具体的要望事項について書面と口頭説明による要望を行いました。市長の考え方、方針も聞かせて頂き、１時間弱の会談でした。

 

 

 


　要望書の内容を載せます。

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

＜市政運営の基本姿勢＞
　米田市長２期目の後半を迎えようとしている現在、諸課題に積極的に取り組みながらも、一般廃棄物最終処分場を中心とする廃棄物対策、公民館制度改革、並行在来線問題など懸案事項も依然として多くあります。
　一方、新幹線開業・世界ジオパークを活用した交流人口の拡大、活力ある地域づくりとそれによる若者の定着促進に市民の大きな期待が寄せられております。
　糸魚川市の厳しい状況と課題、大きな可能性を認識の上、「総合計画」を基本にした国・県との連携を更に密にして、諸施策に取り組んでいただきたい。また、市長が強力なリーダーシップを発揮し、幹部職員・職員の意識を改革してモチベーションをアップすることにより、迅速且つ適正な市政運営を展開しながら糸魚川市の永続的発展と市民の安心安全を追求するよう、平成23年度予算編成にあたり新政会は要望いたします。

＜重点施策＞
１．予算編成の基本的考え方
（１）地方の景気低迷による市の収入全般についての増額が望めないことから、人件費等庁内の経費削減などを強化して行財政改革を促進し、「選択と集中」を基本の行財政運営をしていただきたい。
（２）厳しい経済状況と先行き不透明感から、増加する高齢者世帯の生活不安も大きくなっている現状において、ガス・下水道料金をはじめとする市民負担増については慎重に検討すると共に、市民への充分な情報開示と事前説明を前提としていただきたい。
（３）市長は、糸魚川市それぞれの地域や場面での「夢のある将来像(グランドデザイン)」を市民に示し、飽くことない探求心により庁内一丸となって知恵を絞り、市民を巻き込んだ地域振興に取り組んでいただきたい。

２．市長の重点方針に対する新政会としての具体的要望事項
（１）地域福祉・医療対策と健康づくりの推進
    ① 糸魚川総合病院を中心とする診療科目と医師を確保すると共に、救急医療体制の維持と医療の質の向上に努め、長期展望に立った地域医療対策を推進していただきたい。また、高齢の要介護者を抱える世帯が増加しており、相談窓口の強化、受け入れ施設への支援を強化していただきたい。
    ② 糸魚川市健康づくりセンターが、その拠点施設としての機能を有効活用するシステムの構築によって、市民の健康づくり活動の中心的役割を果たすと共に、公設民営方式への移行による、プールの建設をも視野に入れた、計画的事業推進に努めていただきたい。
    ③ 平成２３年度から実施される子宮頸がんワクチン接種の助成に際しては、特に初年度について特段の配慮を行い、国県の補助に関わらず対象年齢層を有効な範囲全体に広げて実施していただきたい。

（２）安心・安全のまちづくりと地域コミュニティーの推進
    ① 災害に強いまちづくりのため、各種災害対策の推進を図っていただきたい。
    ② 一般廃棄物、産業廃棄物処理の総合的な計画策定と実行により、排出量の削減、リサイクル率の向上、最終処分場の確保、環境の保全を図っていただきたい。
    ③ 公民館制度改革に際しては、変更後の組織の働きについて充分なシミュレーションを行い、その結果を市民に示して理解を促進すること。また、実行後も継続的改善に取り組み、３地域平等な、より良い公民館制度の構築に努めていただきたい。
   
（３）地域の発展につながる産業の育成と振興
    ① 市内既存企業支援強化のため「企業支援室」の強化を図り、若者就労定住対策、財政力向上に寄与し地域力アップにつなげていただきたい。
    ② 農林水産業は高齢化と所得の停滞、後継者難等に苦しむ現状に加え、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）参加の場合は農業への大きな影響が予想され、歴史上最も厳しい状況が見込まれます。幅広い視点から国･県に農業政策の強化を要望すると共に、持続可能な集落維持対策を講じていただきたい。

（４）世界ジオパーク認定の活用と新幹線開通に向けて観光の振興と誘客の促進
    ① 市内の観光施策の充実強化を図るため、観光協会の統一を支援し、三地域が歩調を合わせた事業推進を行なえるようにしていただきたい。
    ② ジオパーク観光拠点としてのサテライトオフィスを更に発展的に整備し、「ワンストップサービス」を展開するために必要な人員を配置して、新幹線駅整備にも関連して案内拠点の充実を図っていただきたい。
    ③ ジオパーク戦略プランには明確な「核」を設定し、外部からの目線による分かりやすい「見せ方」「楽しませ方」を意識したプランとすることと、実行に必要な人員配置、市民を含めた人材の育成を行っていただきたい。
    ④ 新幹線駅周辺整備において、他の新幹線沿線都市の例を充分に研究して必要な計画の見直しを行い、車社会に適応したグランドデザイン(ソフトを含む)を示して推進し、新幹線駅周辺の活性化を図っていただきたい。
    ⑤ 以上に必要な予算配分を行い、市が各団体・市民活動のコーディネーターとしての機能を充分に発揮し、イニシアチブをとって交流人口の増加に取り組んでいただきたい。

（５）主要交通ネットワークの整備促進
    ① 都市機能の向上と産業基盤整備のため「東バイパス、北陸新幹線、姫川港、松糸道路」等の整備促進を引き続き働きかけ、特に、新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関しては、議会や商工団体、市民との連携を密にし、将来の地域活性化につながる選択をしていただきたい。
    ② 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる「中央大通り線、国道８号親不知防災、国道１４８号」等の事業促進を図り、安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成を目指していただきたい。

（６）簡素で効率的な組織と人事管理
    ① 縦割り行政の弊害を排除した、関係部・課の連携による迅速な行政執行・市民サービスを念頭に置き、責任と権限、危機管理体制を明確にした組織改革、人事管理に尽力していただきたい。
    ② 業務の効率化と行政コストの削減のため、内部監査を充実して庁内意識の改革を図っていただきたい。

（７）次代を担う子育て支援と教育の充実
    ① 「日本一の子どもを育てる」とは「子育てに日本一の熱意で取り組むこと」「日本一の『子どもを育てるシステム』づくり」であります。引き続き、日本一の子育て・教育環境の整備に取り組んでいただきたい。
    ② 保険料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実による家庭の負担軽減を図り、子育て支援の強化をお願いしたい。
    ③ こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上、地域に根ざした食育教育の充実を図っていただきたい。
    ④ インフルエンザの感染が学級、学年、学校閉鎖と拡大することが予想されます。早めの万全な対策、措置を講じていただきたい。
                                                                            以　上

ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）について

　ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）に関して、地方議会でも色々議論がされています。各地の地方議員が、その考え方をインターネット上でも披露しています。ほとんどの意見が懸念するところは同じであります。
　各地の農業団体から地方議会に対して「ＴＰＰ交渉参加反対に関する請願」のような形で、交渉に参加することにも反対するように国に対して意見書を提出して欲しいという請願が上がってきています。
　農業の大切さはいうまでもなく、切り捨てていいと思っている人はいません。農業県である新潟県議会でも、今回の会議では結論を出さず、請願は継続して審査することとしました。その上で、拙速に参加することがないように求めた意見書を国に提出することを決めています。

　先日書き込んだことですが、糸魚川市議会でも、「ＪＡひすい」から出された請願に対し、私たちは同様の趣旨で「継続審査」の申し出をしましたが、建設産業常任委員会で委員賛否同数となり、委員長の「苦渋の決断」で「採択」となりました。この苦渋の決断というところが、大変重要なところです。
　本会議で、再度「継続審査」の申し出（動議）があり、賛成少数（１１：１４）で「継続審査」は否決され、意見書の提出がなされることになりました。
　議会本会議の手順としては、「動議」として出された「継続審査」を諮り、否決となったので賛否を問うことになりました。
　「継続審査」に賛成した議員は、「請願」の願意に対して否定的ではなく、むしろ「願意はよく分かるが、糸魚川市議会として、国益全体を考えて判断が下せるほどの情報がない」ということで「継続審査」を主張しているのであって、「反対」ではない立場から「反対討論」は行いませんでした。
　何名かの議員から「賛成討論」がありましたが、どの賛成討論の内容にも、委員長の苦渋の決断の要素が盛り込まれていなかったのは、ちょっと残念でした。

　継続審査を望んだ議員にも「農業はどうでもいい」と思っている議員は一人もいません。「製造業ＶＳ農業」のような産業間の争いに発展させることなく、日本全体の国益を考えて農業に対する手厚い支援で守り、食糧自給率を上げる議論を並行しながら、慎重に審議しようというものです。
　今回の「継続審査」の申し出に対して、感情的に「弱者を切り捨てようとしている」ようなことを言っている方もいるようですが、全く違います。農業を大切にする気持ちは同じであり、何としても守っていかなければならないと思って継続審査なのです。

　新潟日報によりますと、新潟県議会に関して、

　自民は「展望を全く示さないまま、６月までに考えるとする姿勢は、農家の不安を高めて当然」と菅政権を批判。「製造業と農業といった）産業間の争いにしてはいけない」とも訴え、食料安全保障の観点やＴＰＰ参加による影響を見極め、拙速に参加することがないよう求めた。
　対する民主も「慎重な対応を求める意見書」を提出。「経済的利益だけではなく、国益第一に考え、慎重な判断と対応を行う必要がある」と主張した。その上で、農林漁業への戸別所得補償の強化や食料自給率の向上などの対策が必要とした。
　採決の結果、自民案が賛成多数で可決され、民主案は賛成少数で否決された。
　政府は、11月９日に、例外なき関税撤廃を原則とするＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ協定）について関係国との協議を開始すると明記した「包括的経済連携に関する基本方針」を閣議決定した。

（平成22年12月18日　新潟日報）

　次に、新潟県議会が採択した意見書を引用します。

                      ＴＰＰ交渉に関する意見書（新潟県議会）

　我が国においては、過去長い間ＧＡＴＴ・ＷＴＯの多角的貿易体制を支持してきたが、ＦＴＡを求める声の高まりを受けて、平成13年にシンガポールとのＥＰＡ交渉を開始して以来、ＥＰＡ戦略を推し進め、現在までに11件のＥＰＡが発効したところである。さらに、広域経済連携の構築を目指し、日本、中国、韓国、ＡＳＥＡＮ10か国にオーストラリア、ニュージーランド、インドを加えたＣＥＰＥＡ（東アジア包括的経済連携構想）の実現に向けて研究が進められているところである。
　また、米国やＥＵも従来の近隣地域とのＦＴＡのみならず、アジアなどとの地域横断型のＦＴＡも積極的に推し進めており、現在も多くのＦＴＡが交渉中あるいは発効を待っている状況にあり、今後ＦＴＡはさらに増えていくことが予想される。
　このような状況の中で、ＴＰＰは加盟国間で取引される全ての品目について、原則として関税の完全撤廃を行うだけでなく、金融サービス・保険や人の移動などを含む包括的な枠組みを目指すものであることから、あらゆる分野に波及するとともにその影響も計り知れないものと予測される。我が国の将来を大きく左右するものであるにもかかわらず、何らの議論がなされることもなく、唐突にＴＰＰについて関係国との協議開始が表明されたことは誠に遺憾である。
　ＴＰＰへの参加については、産業界からは歓迎の意向が示されているが、国内農業への影響を懸念する声も強く、世界的な食料不足が確実視されている中で、我が国の食料安全保障の観点からもＴＰＰ参加による影響を十分見極め、しっかりとした国家戦略を確立するための議論を深める必要がある。
　よって国会並びに政府におかれては、ＴＰＰに関して国民的議論が行われ、合意がなされないまま拙速にＴＰＰに参加することのないよう強く要望する。
　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

                                                平成22年12月17日
                                                新潟県議会議長　 小　野　峯　生
 
      衆議院議長  　　　横　路　孝　弘　様
      参議院議長  　　　西　岡　武　夫　様
      内閣総理大臣  　　菅　　　直　人　様
      外務大臣  　　　　前　原　誠　司  様
      農林水産大臣  　　鹿　野　道　彦　様
      経済産業大臣  　　大　畠　章　宏　様
      国家戦略担当大臣  玄　葉　光一郎　様

　泉田新潟県知事は、ＴＰＰには米（こめ）を除外するように主張しています。
　産業界全体を底上げしながら、その原資で農業を守っていく政策をとらなくてはならないでしょう。日本経済全体が沈んでしまっては、農業対策も講ずることが出来なくなってしまいます。「拙速にＴＰＰに参加することのないように」とは、ここの政策を並行して検討して具体的に決定しなければならないことを言っているのですね。
　また、ＴＰＰ参加、不参加の影響の試算も明確にならなければ、（初期の報道では不参加による影響はマイナス１３兆円強）どんな対策がどのくらいの大きさで必要かも分からず対策も決まりませんから、「情報も足りないので継続して慎重審議」する必要があるのです。

　他の産業界から、ＴＰＰ参加促進の請願が上がってきたとき・・・・。

１２月議会が終了しました。

　１２月議会が終了し、最終日は課長以上と議会との懇親会です。糸魚川駅でバスを待ちますが、国道での事故で、３０分の遅れでした。途中で待っていた人達は寒い外で待つことになり、大変でした。バスに乗るなり怒り出す人もいて、「事故だから誰にも責任はないんですよ」というと理解したようです。

「携帯に電話したんですけど」（事務局）
「携帯なんかうちに置いてある！」
「・・・・」

 何のための携帯だか・・・、緊急時ほど必要なのに、堂々と悪びれないのにも笑っちゃいました。危機管理も何もあったものじゃないですね（笑）

今回の議会での論点を二つほど

①ＴＰＰ(環太平洋戦略的経済連携脇定)交渉参加反対に関する請願
    保守系でも意見が分かれました。地元ＪＡからの請願ですが、産業界全体の問題でもあり、国からの情報も乏しい段階で判断するのは尚早として継続審査を主張しましたが、意見書の提出を行うことになりました。
   
    常任委員会で賛否同数となり、委員長の判断で採択し本会議にかけられました。本会議では、第１会派のクラブ長より動議が出され、「継続審査」の提案がされました。見事な趣旨説明、意見陳述で、説得力のある発言でした。
   
    農業が大切であることはいうまでもありません。しかし、ＴＰＰの問題は、経済界全体の問題であり日本経済が沈んでしまったらどんな手も打てなくなります。初めの頃の報道では、参加しなかった場合のマイナスの経済効果は１３兆円以上だということでした。ＴＰＰ参加とは別に、農業問題に対してしっかりした政策を併行して行っていくことを国に対して訴えた方が現実的です。なにせ、情報が足りません。もう少し調査し、検討が必要です。

②子宮頸がんワクチン接種助成
    ６月定例会の一般質問で取り上げた、子宮頸がん予防ワクチン接種の助成について、平成２３年度から、早ければ２２年度中に実施される方向です。国が１／２、市町村が１／２を負担する助成制度「子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進臨時特例交付金」ができました。

 

     日本では、子宮頸がんで年間３，０００あまりの人が、命を落としています。自治医大さいたま医療センター産婦人科の今野良教授によると、１２歳の女児全員が接種すれば、頸がんにかかる人を７３・１％減らせる。死亡者も７３・２％減ると推計されるそうです。
   
    子宮頸がんの原因は、ほぼ１００％がヒトパピローマウイルス（ＨＰＶ）というウイルスの感染です。予防できる唯一のがんと言われる子宮頸がんですが、100％予防できるわけではありません。検診との併用が最も有効であるといわれています。
   
    半年間で３回の接種により、抗体ができ、現在は６．４年間十分な抗体が保たれることが分かっています。まだそれだけの時間しか経っていないということですが、２０年間は保つという研究もあるようです。そのあたりの判断は、専門家に任せることにします。その専門家のアドバイスに基づいて、国の制度もでき、助成を実施する自治体も増えています。
   
    初年度は年齢層を広げて実施するべきと要望していますが、国･県の方針によって、可能性もあるようです。２年目以降は中一を対象に行うそうです。

泉田裕彦新潟県知事を囲む会 と 昇級審査会

泉田裕彦新潟県知事を囲む会　と　昇級審査会

　市民厚生常任委員会を終えて、会場に向かいました。少し遅刻です。
  ちょうど、知事の講演が始まるところへ遅れて入りました。
「新潟県経済の動向とあるべき金融･経済財政政策」と題して、大変興味深い講演内容でした。高橋是清財政の今日的意義について、色々な歴史的背景を織り交ぜながら、分かりやすいお話しでした。出席の皆さんは、感心しきりでした。

 

ＪＣの糸魚川南蛮エビをアピールも行われました。

 
 
懇親会になって、知事と親しくお話しが出来ました。かなり長い時間、講演内容や戦後の教育についてやり取りしました。聡明な方ですので、短い会話にも内容が詰まっています。

 


　閉会の挨拶では、知事をしばらく国へ貸し出して景気の立て直しをして貰おうかという話が出たほどでした。
　議員仲間と二次会に行き、盛り上がり、１０時頃に帰宅。そのままダウンでした。

　今日は昇級審査会です。

 

　木刀による剣道基本技稽古法

 

 

　
　昇級審査終了後、合同稽古を行いました。富山からＨ元さんも参加して、いい稽古会になりました。暖かい日で、暖房もあったのでかなりの汗を掻きました。

一般質問３日目

一般質問３日目

　一般質問も３日目となりました。４名が登壇、個性全開でした。
　
　一人目のＩ○○さんは、持論を展開し、行政の答弁に疑問の連続、攻めの一般質問です。
　二人目のＳ○さんは、色々なデータを並べての質問ですが、いつも通り淡々と進めていました。
　三人目のＷ○さんは、理路整然と行政の姿勢を問います。項目の多い質問を次々とこなしていきました。
　四人目のＳ○さんは、「つい熱くなって･･･」と・・・。行政側が、誰がどう答えていいか立ち往生の場面も。

　話題？となっている【 一般質問のレベル 】はいかがだったでしょうか？
　（私も含めて）自分のことは分からんもんです（笑）、ねえ。

　本会議終了後、新政会のクラブ会議で諸々の問題を話し合いました。年末になり、来年度へ向けての方針を検討です。
　５時過ぎに庁舎を出て会社へ。色々仕事を片付け、帰宅は８時半になりました。
　明日は、一般質問最終日で３名が登壇。その後、会派の勉強会、そして懇親会です。
　飲み過ぎ注意報発令！

私の一般質問が終わりました

一般質問が終わりました

少し長いですが、お付き合い下さい。

　昨日６日月曜日の二番手で、午前１１時１５分からになりました。
「お昼休みを挟んでしまうなあ」
案の定、三問目の途中で昼休み休憩。午後１時再開で、トータル１時間ちょっとの質問でした。

◆１点目、行政改革のうち計画策定の外部委託についてでは、
「行政改革で人員の削減を行っている以上、外部委託を否定するものではなく、効果的な外部委託をしなければならない」
という観点での質問でした。

委託決定の基準は、
　内部でできるか？
　期限は間に合うか？
　内部で策定することによっての他の事業への影響は？
　費用は？
　外部委託の効果は？
　委託先があるか？
等を検討し、外部委託の成果があるかを含めて決定するということですが、明確な基準はないということでした。

　外部委託の基準を明らかにして、その他の要素も含めて判断できるようにしておくことで、部署での検討や内部監査でのチェックも可能にできるようになるわけです。

・委託時(着手前)
・中間の検討、評価
・完成時の受領可否の判断
・成果物受領時の評価(検査)
・計画実行段階における計画に対する評価
・それぞれの評価は、次の委託時に活かされているか

などの段階で外部委託の効果を評価するシステムを検討するように提言し、そのように答弁がありました。来年度より内部監査にも取り入れていくということです。

　担当者や上司の力量によって外部委託の内容も大いに違ってくる可能性があるので、個人の能力で差違が出ないような「システム」をつくる必要があります。
　「外部委託計画書」のようなＡ４・１～２枚程度のもので、外部委託が必要かの判定基準、打合せの段階や内容を含めて委託から成果品受領、実施後の評価までの仕事とスケジュールを表すものなどです。
　仕組みつくりが必要ですね。

◆　２点目の「新幹線開業に向けた駅周辺の活性化について」では
　市町合併前の平成１３年に策定された「北陸新幹線糸魚川駅周辺整備構想」によって駅周辺の整備が進められてきています。糸魚川商工会議所が策定した「糸魚川市ＴＭＯ構想」や他の中心市街地活性化事業も行われています。

　しかし、昨年認定された「世界ジオパーク」は、その時点では構想に入っていないわけです。また、駅前商店街の抱えている問題は、新幹線云々の前からの課題そのままで、ズバリ「車社会に対応できていない」ことです。

　平成13年の「構想」は、この問題の抜本的対策とはなっていないわけで、新幹線駅周辺の成功例を見ても、見直しが必要だと判断できます。この構想の問題点は、駅南北の問題をその地域の住民の意向により方向性を出そうということで、糸魚川市民全体の地域振興問題だという視点で捉えることが出来ていない点だと思います、

　佐久平駅は、確かに全くの新規開発（田んぼの真ん中に建設）されましたが、成功の大きな要因は「車社会」に対応したまちづくりが行われたことにあると考えます。

　糸魚川駅南に関しても、北陸線と平行に南側約３５０メートルを走る市道中央大通り線が郊外型店舗が進出し賑わいを見せているのに対して、駅と中央大通り線を結ぶように新設されている市道駅南線の両側は住宅街のままで、単なる、駅と中央大通り線の連絡道路になってしまっています。

　中央大通り線の賑わいが駅まで繋がらないことになり、「中央大通り線は賑やかだが、駅周辺は･･･」ということになってしまいます。残念な計画です。駅の北と南、両方とも中途半端な状態になりかねません。
　
（１）空き店舗活用事業
　　中心市街地における空き店舗を活用し チャレンジショップを開設しています。
（２）ポケットパーク整備事業
　　中心市街地における空き店舗跡地を、ポケットパークとして整備しました。
（３）情報化推進事業
　　糸魚川広域商店街（中心市街地の５つの商店街）がホームページを作成し、
　　ショップ情報・イベント情報などの発信を行っています。

などのソフト事業で、中心市街地の活性化を図ろうということで、この他にも、青年会議所などが中心になって頑張っている「糸魚川南蛮エビ」の売り出しや、ブラック焼きそばの仕掛けなども活発に行われています。このような民間活力が必要不可欠であることは間違いないことですが、「必要条件」であり、「十分条件」ではありません。

　他の「必要条件」も満足する必要があるのです。

　来年度から検討が始まる糸魚川市総合計画の後期基本計画の検討で、見直しを行い、グランドデザインをジオパークなど他の課題も含めて示すことを表明しました。

　市民の誰から見ても分かりやすい「グランドデザイン」を示し、市民が何処に向かって進んでいけばいいか分かるようにして欲しいですね。
　現在、駅前銀座商店街振興組合が駅前通りの無電柱化、アーケードの撤去～再構築に向けて検討をして大切な事業ですので、国県の助成を受けて実現しなければなりません。
　しかし、「これだけやってどうなるの？」という思いが、当事者の中にはあると思います。抜本的対策が見えないからです。

◆　３点目、健康づくりについてでは、
　健康に関するあらゆる活動が、連携して進められるべきだという考え方から、庁内の「健康連絡会議」のようなものを企画するべきと提案しました。
　①健康づくりセンター
　②地区運動教室
　③水中運動
　④ウォーキング
　⑤介護予防のための運動
　⑥各種スポーツ
など色々な運動が、個人の好みにより展開されるでしょう。「健康増進」という観点で考えた場合、この範囲は限定されるでしょうが、介護予防との連携も望まれます。

「連携する」という考え方だけではなく、「連携せざるを得ない仕組み」をつくらなければ、安定した連携は取れません。「仕組みをつくる」そうですので、糸魚川市の健康に関する取り組みが、また一歩前進するでしょう。

　また、健康づくりセンターの民営化に向けた取り組みでは
　　「取りあえず、指定管理者方式でスタートする中で、経営改善を行い、
　　　指定管理料を縮小し、可能であれば、民設民営方式に持って行ける
　　　ようにする。その段階で、先送りされたプールについて建設して公
　　　設民営方式に切り替えて、民間に経営してもらう。という、一つの
　　　方向性が見えます。もちろん、実現はそう簡単なことではないでし
　　　ょう。しかし、目指すべきではないですか。」
　　「私は、市長が「中止ではない」として「先送り」したプールを実現
　　　するためには、この方法が最も現実的だと思います。」
と提案し、市長もこの方向で進めていきたいと答弁しています。

といった内容の一般質問でした。

　完全原稿を作成し、原稿の趣旨に従って質問していきますが、私の場合は原稿が有って無いようなものです。要点を逃さないように原稿をつくります。

　新幹線開通後の活性化については、強い危機感を持って質問しました。しかし、Ｈ１３年度時点の「北陸新幹線糸魚川駅周辺整備構想」では、駅前商店街に配慮し活性化を図る方針で、駅南は住宅エリアという考え方だったと思われるのに、駅前商店街に対する抜本的対策が講じられていない構想になっていて、これにしたがって整備が進められて見直しがされていないことに問題を感じます。「議会でも議論された構想なので、簡単には･･･」ということですが、現状の変化に応じた見直しが出来ない、見直ししなくてもいいと思っている方が大きな問題となるでしょう。経営的感覚が欠如しています。「行政経営」でしょう。

　総合計画後期基本計画の策定の中での「見直し」に大きな期待をします。中途半端では済まされません。抜本的対策を講ずることが出来ないこのままでは、駅前は衰退の一途をたどる危険性が大きいことを、市の幹部･職員、議員だけではなく、市民も認識しなくてはいけませんね。
　市民の皆さんも関心を持って、厳しい意見を言って頂きたいですね。

最後まで読んで頂き、ありがとうございました。

昨日は疲れてしまいましたので、今朝は４時半に起きてこのブログを書きました。

今日の一般質問三日目も集中して聞きましょう・・・、聞き応えのあるやり取りを期待して議場に向かいます。。　

子どもの生活リズム向上全国フォーラム

糸魚川市において
「子どもの生活リズム向上全国フォーラム」
　　北信越大会inいといがわ
　早ね早起きおいしい朝ごはん全国サミット
が開催されました。

　私は、道場の朝稽古に富山県や石川県から友人が来ていたので、稽古を済ませて送り出してから会場に向かいました。家内は先発して最初から会場に入りましたが、私は３０分ほど遅刻です。福井県、石川県の発表は終わっていて、糸魚川市立大和川保育園の発表が行われていました。

・じゃれつき遊びで育つ　元気な体　つながる心
　～早ね早起き美味しい朝ごはんと愛着形成の相乗効果～

 

 


続く基調講演は　「地域で創る！子どもの生活習慣」と題して、和洋女子大学教授・医学博士の鈴木みゆき氏が講演されました。

 

 


　いやあ、聞き応えのある講演でした。
　下の写真は、様々な概日リズムの相互関係を表すもので、赤い線は「メラトニン」の血中濃度を表します。抗酸化作用のあるホルモンで、思春期が来るまで第２次性徴を抑える効果があるそうで、幼児期がピークだそうです。睡眠時間が少ないと分泌量が減り、成長のバランスが崩れるということでした。崩れたバランスは時間を元に戻すことは出来ないという恐いお話しでした。
　成長ホルモンは大人になっても分泌され、大人の場合は体の修復に働くそうです。寝不足の人は胃潰瘍も治らない、ということになりかねませんね。

　今日は、市民会館をメイン会場に隣接の市役所、亀ヶ岡体育館を会場に色々な催しが行われていました。お昼は、市役所で「世界の朝ごはん集合」で、昼食を頂きました。

 


　食生活改善推進委員会の皆さんが、お世話をしてくれていました。

　午後からは、パネルディスカッションですが、亀ヶ岡体育館でアルビレックス新潟のコーチによる「親子で参加！ボール遊びde体力づくり」が行われていたので覗いてきました。

 

 

　午後の開会セレモニーの後にキャラクターの紹介がありました。一番人気は左端の「よふかしおに」だそうです。とってもひょうきんでした。

 

　パネルディスカッションは、筑波大学教授田中統治氏をコーディネーターに、富山大学准教授の関根道和氏、糸魚川市立能生小学校校長池原栄一氏、新潟日報上越支社長渡辺英美子氏という顔ぶれで行われました。関根氏は平成元年度生まれの富山県在住の児童１万人を対象とした研究結果から、睡眠の重要性を報告しました。池原氏は、自校での取り組みからメディアと上手に付き合うことについてお話しされました。渡辺氏は、２人の子の母親としての経験を交え報道に身を置く立場から、生活リズムの重要性、メディアとの付き合い方について意見を発表されました。

 

 

　次は、「哀川翔トークショー」でした。
「早起きは『３億』の徳　日の出起床で人生激変！」

 

 

　同標題の本も出版しているそうで、楽しいトークでした。インタビュー形式で進められ、インタビュアーの野本幸さんとの掛け合いも楽しく、「さすが役者やなあ」といったところです。
　哀川さんが出演する時間が近づくにつれて、段々人が増えてきました。最後は満員に近い状況でしたね。

　最後は、「いといがわ宣言」で終了しました。実行委員の皆さん、市役所担当部署、学校関係の皆さん大変ご苦労さまでした。大成功でしたね！
　
　　

青海生涯学習センターリニューアルオープン

青海生涯学習センターリニューアルオープン

　築30年を経過した「青海生涯学習センター」(旧青海町民会館)がリニューアルされオープンしました。
　改築の内容は次の通りです。

事業概要
　事業費総額 　　242,880.5千円
　工 　　 期     平成22年6月1日  から
　　　　　　　　 平成22年11月30日まで
【建築工事】 145,865千円
    建物全般
    　　●建物耐震補強
    　　●防水改修
    　　●外壁改修
    学習棟 1,054.76㎡(1階625.97㎡ 2階428.79㎡)
    　　●エレベーター新設 11人乗り 1基
    　　●ラウンジ部分増築 鉄骨造2階建て 108.82㎡
    　　●授乳室新設
    　　●会議室、ホール等内装改修
    体育棟 1,613,02㎡
    　　●照明器具改修
    　　●天丼、壁、床等内装改修
【電気設備工事】 39,970千円
    　　●太陽光発電設備新設 発電出力 10kw
    　　●防災設備入替
    　　●電灯設備入替
【機械設備工事】 45,947千円
    　　●学習棟空調設備入替
    　　●衛生器具設備入替
    　　●給排水設備入替
【設計管理業務委託】 11,098.5千円
    　　●実施設計業務
    　　●工事監理業務

　古い建物であり、耐震補強も必要でした。総額２億４千万円余りの大きな改築事業でしたが、新築のようにキレイになりましたし、ラウンジの増築、エレベーターの新設、きらら青海からの連絡通路の整備など、使い勝ってもグンと良くなりました。
　平成１７年の合併時に青海町が留保していた基金を地域振興のための基金として、年限を限って青海地域のために使えるようにしてありましたが、その資金を使っての改築でした。

 

　オープン式典では、青海幼稚園年長児による歌と踊りが披露されました。とっても元気が良く、歌も踊りも上手でした。「歌の上手いのにはたまげた」とは、地元の公民館長さんのお話しでした。

 
 
　正面玄関です。外壁もキレイに塗り替えられて見違えるようです。

 

　体育館です。床は研磨し再塗装され再生されました。壁も扉も新しくなって、トイレも全面改装して、ウォッシャー付きの洋式便器が設置されていました。ギャラリーへの階段も、外階段だったのですが、囲われて室内階段へと変貌していました。

 

　学習棟の和室です。壁や照明、畳、空調が新しくなり、テーブルなどの収納スペースも確保されました。

 

　１１人乗りのエレベーターも新設されました。２階建てですが、高齢者や障がい者に配慮した建物に変貌しました。

 

　授乳室も設けられました。この体育館で子育て支援センターの事業やかるがも教室などが行われていて、乳児を抱えたお母さんが利用することが多いので、要望があっての設置となりました。

 

　屋根には太陽光発電設備が新設され、ラウンジのモニターで発電状況が確認できます。この時の発電量は４．７ｋＷで、４０Ｗの蛍光灯１１７本分であることがモニター表示から分かります。

　リニューアルされた生涯学習センターが、市民に皆さんに活発に利用され、健康づくりや文化活動、子育て支援などに益々有効に機能することになると大きな期待を持ちました。

日帰り出張

　日帰りの埼玉出張でした、きつかった・・・。往復６００キロ余りの運転は、さすがに疲れました。

　風邪気味が続き、もう三週間になります。
　風邪薬を飲むと眠くなるので、ちょっと良くなると止め、ぶり返し、また飲んで･･･の繰り返しです。
　今日は、長距離の運転なので風邪薬は飲んでいませんが、身体のだるさは残っていました。そのせいかいつもより疲れが残りましたが、夕食後、ソファーで居眠りをして、ちょっと元気になりましたので、これを書いています。

　昨日の一般質問通告後に、活動報告(ブログ）に内容を載せたところ、友人達から励ましやアドバイスを頂きました、有り難い。色々な意見を聞くことにより、質問の幅が広がり、良い答弁を引き出すことに繋がればと願います。

　世情は厳しく「仕事のあるところへ行って仕事をする」地元に留まっているだけでは会社の経営は成り立ちません。今日は、仕事のあるところへ打合せに行ってきました。

　このような世情の中で、糸魚川市の活性化を図ることの困難さについて、地域経済の中に身を置く者には痛切な思いがあります。中途半端な施策では、新しい展開を迎えることは出来ないでしょう。

　ここに経済界と行政の思いの大きな隔たりがあります。身を持って感じている者と理論的に理解している者の違いは大きい。このことは立場が違うので仕方がないのですが、そのギャップを埋めるのは、ふるさとを思う強い気持ちしかありません。どれだけの熱意を持って地域振興に当たるかが重要です。

　行政がイニシアチブを取って民間活力を誘発・活用することが求められます。イニシアチブを取らずに民間に任せっぱなしになるようでは、方向性も定まらず、時間が掛かるばかりです。行政でなければ出来ないことがあるはずで、それを果たすことによって、民間活力も生まれるのです。