伊藤ふみひろ

平成２２年度予算編成に対する「新政会」要望

新政会でＨ２２年度予算編成を前に、支庁の政策･予算に関する要望を行いました。

要望書は
１．予算編成の基本的考え方
２．市長の重点方針に対する新政会としての具体的要望事項
（１）地域福祉・医療対策と健康づくりの推進
（２）安心・安全のまちづくりの推進
（３）地域の発展につながる産業の育成と振興
（４）世界ジオパーク認定に伴う観光の振興と誘客の促進
（５）主要交通ネットワークの整備促進
（６）簡素で効率的な組織と人事管理
（７）時代を担う子育て支援と教育の充実
という項目で構成され、糸魚川市にとっての重要な課題を中心に取り組み姿勢と予算の裏付けを要望しているものです。

　会長の野本議員より要望の内容を説明し、その後懇談をしました。

　私からは、ジオパークに関するお願いをしました。今年度糸魚川市が受けている補助金、内閣府の「地方の元気再生事業」は、今年４月頃の民主党の事業仕分けで「地方の元気再生事業が地方の自立を妨げている」とバッサリやられていることから、来年度の糸魚川市の取り組みには、市独自の予算編成が不可欠です。

　このところ、糸魚川ジオパークも盛り上がりを見せていますが、この空気をもっと盛り上げて交流人口の拡大、若者の就労定住促進を図っていかなければなりません。本年度は、この補助金が付いてから、民間主体の活動に市が協力しながら動きが活発になってきた経緯があります。この補助金がなかったら・・・。

　国のレベルでは、事業仕分けによりあらゆる分野の活動がバッサリと一刀両断にされています。
　資源のない日本は、技術力で世界の経済大国にのし上がってきました。科学技術で世界をリードしなければ、日本の未来は暗いものとなってしまいます。

　「なぜ科学技術で世界一を目指す必要があるのか」という問いかけを全く情け無い思いで聞いていました。日本の歴史を認識せず、削減ありきの視点で改革を行ったら日本は何処へ進んで行くのでしょうか。日本を何処に導くのかという視点なしに、政策の見直しを行っている現状には大きな不安を感じます。

　地方の元気再生事業で、糸魚川市は活性化への第一歩を大きく踏み出せましたし、もう一年補助金を受けられれば、その間に自立出来る仕組み作りが出来たのではと思います。プロジェクトチームの方々もそこを目指していたと聞いていますしね。
　「自立を妨げる」とは、現場を知らない都会主体のことしか考えていない国会議員の言葉ですね。国会議員の殆どは地方出身のはずなんですけど･･･。

議員勉強会（新政会主催・清生クラブ共催）

議員勉強会（新政会主催・清生クラブ共催）

１１／２０（金）
　新政会主催で清生クラブにも声がけをして勉強会を開催しました。
　世界ジオパーク認定の糸魚川ジオパークの中で、弁天岩ジオサイトと筒石･浜徳合ジオサイト、青海橋立ヒスイ峡ジオサイトを廻りました。
　弁天岩･白山神社では、糸魚川ジオパーク推進市民の会理事で、ボランティアガイドをお務めの小竹一朗さんに案内をして貰いました。かねてよりお願いしてあったところ、同日に東京いといがわ会、大阪いといがわ会の皆さんと日程が重なり、一緒に案内して頂くことにしました。

　「弁天岩ジオサイト語り部」の小竹さんのガイド振りは堂に入ったもので、議員の仲間も感心していました。勉強振りが良く覗えます。

 

　弁天岩の前で説明を受けた後、由緒ある白山神社に移動しました。弁天岩のすぐ山側が白山神社で、飛鳥時代に建立された神社です。

　本殿廻りの立木に生息する「シーボルト・コギセル」という巻き貝の存在を初めて知り、驚きました。岡崎八幡宮の楠木にもいるようですね。ネットで見つけました。

引用すると
岡崎八幡宮は、船木地区の鎮守で、船木地区が一望できるように西に向かって建てられています。境内のクスノキは、高さは約20ｍ、幹周囲は4.4ｍで樹齢は約700年から800年と推定されます。岡崎八幡宮は、古くから鎮守の鎮守の神として崇拝されてきた、船木全域の産土神。社前の社前のクスノキの巨木に寄生するシーボルト・コギセルという巻貝は、潮の干満につれて幹を上下すると言われ、海上安全のお守りとして珍重されました。

ということです。これも勉強させて頂きました。

その後、筒石･浜徳合シオサイトに移動し、「川詰層」と呼ばれる地層を見学に行きました。

　昼食後、青海地域に移動し橋立ヒスイ峡へ。市の竹之内学芸員に案内をお願いしていて橋立集落側の駐車帯で待ち合わせて、ヒスイ峡まで降りました。

　ヒスイの出来る過程、小滝ヒスイ峡と橋立ヒスイ峡の関連など、ためになるお話を沢山聞かせて頂きました。
　同行した議員も、橋立のヒスイ原石の見事さに感心していました。写真のバックに映っている白い石がヒスイの原石ですが、通常の水量の時には上に乗って直に触れることができます。私はここが好きで、子ども達を連れてきたこともあります。

　その後、帰り道に民間の廃棄物中間処理場を見学に行きました。いきなりの訪問にも関わらず、丁寧な説明をして頂き感謝感謝でした。

　盛り沢山の勉強会で、充実した１日でした。

ジオパーク検定（初級）合格発表！

　昨日、ジオパーク検定の合格発表がありました。サテライトオフィスに午後一時に張り出され、同時にインターネットのサテライトオフィスのサイトでも公開されています。

http://www.geo-itoigawa.com/

　私は・・・かろうじて合格したようです（笑）。今朝の新聞によると、満点合格者はお一人、

　　申し込み　506人
　　受験者　　463人
　　合格者　　433人(93.3%)

だったそうです。試験を受けるというのは、決して気持ちのいいものではなくて、試験日が近づくにつれ不安も増してきます。私も忙しい日常の中で、前日より詰め込んで試験に臨みました。
　終了後、問題用紙を持ち帰ることが出来ましたので答え合わせをしましたが、それでも答えの分からない問題もありましたから、満点のお一人は凄いですね。

　先日は、資格更新の講習後に試験がありましたが、テストというのは一般的に応用力より記憶力の優れた人が有利ですね。実際の社会では記憶力より応用力を問われますが、学校の成績と社会人としての力の発揮具合に違いがあるのはこのあたりでしょうか。

一六山会とジオパーク祭り

◆一六山会（米田市長後援会）総会
塚田一郎参議院議員、筒井信隆衆議院議員、高鳥修一元衆議院議員、小川和雄新潟県議会議員が来賓として参加し、それぞれご挨拶をされました。

このところ報道されている民主党による事業仕分けが話題を呼んでいます。民主党の筒井衆議院議員は凍結された上信越道の四斜線化について
「これは命の問題です。対面通行で１４名の命が奪われてきた。これは政治に命が奪われたのです。命を守るコンクリートもあるということです。」

塚田参議院議員は
「上信越道四斜線化の問題は、命を守るコンクリートであることだけではなく、昨年８月からの世界的経済不況の中で、どうせ行う事業であれば、今この時に行って地域経済の底上げを図るべきだというのが自民党が行ってきた１５兆円の経済対策なのです。」
と言われていました。どちらの言葉も説得力がありました。

塚田議員の一つ一つ分かりやすく力強い言葉は、我々地方の人間の心に響くものがありました。

現在行われている事業仕分けは本来の事業仕分けのやり方とは違うのでは？と思います。
事業の必要性をチェックし、より良い事業執行を目指すというよりも、削減ありきになっているからです。「事業仕分け」は、我が新政会が勉強し実施を呼びかけてきた手法であるだけに、今のやり方は残念に思います。

総会が終了し、懇親会に移ります。電気化学工業上席執行役員青海工場長の乾杯の音頭により始まりました。沢山の方々と色々お話しが出来ました。

つい先日「Ｍ嶋先生にお会いしていないなあ」と考えていた小学校の恩師にも会うことが出来て、大変嬉しく思いました。先生から先に声を懸けて頂き、ビックリしました。

◆ジオパーク祭り
１０：００～１６：００の予定でジオパーク祭りが行われました。
私は午後から出掛けましたが、昼食時間を過ぎていましたので人出も一段落したところでした。カニの販売もしていましたので、ちょうど子ども達が「カニを食べたい」と言っていましたので、おまけをしてもらって買って帰りました。

ライスボール・ジオパーク丼の販売も行われたそうで、短時間で売り切れたそうです。初めての試みで、売り手側もどの程度売れるか分からないところもあったようで、来年以降はもっと売れるでしょうね。

「ジオパークも動いてきたなあ」というのが、実感ですね。
１１月１日から「ジオパーク推進室」の人員も増え、来年度からは「交流観光課」としててこ入れされるはずです。

政権交代により「地方の元気再生事業」補助金制度も継続は難しいという話もありますので、糸魚川市の予算漬けが重要になります。「掛けゴエばかりは菜っ葉の肥やし」ということにならないように、事業計画と予算付けが重要になります。

国体祝賀会とジオパーク検定

長岡市で国体優勝の祝賀会が行われ、出席してきました。
２００名ほどで行われた祝賀会です。

 

第６４回国民体育大会剣道競技総合優勝
第１回全日本都道府県対抗女子剣道優勝大会優勝
という輝かしい成績を祝して選手の労をねぎらい、役員関係者のご苦労に感謝して、今後の発展に繋げようという祝賀会です。

新潟県国体バイザー
全剣連副会長　松永政美範士
警視庁名誉師範　梯正治範士
広島県剣道連盟副会長　藤原崇郎範士
の三先生をお招きして、和やかな中に熱気あふれる式典が行われ懇親会に入りました。

　司会は早稲田大学剣道部ＯＧで、フリーアナウンサーの塚田志保さんです。参議院議員の塚田一郎先生の奥様でもあります。国体の司会もおつとめでした。

　賑やかな宴席となり、私も平素ご無沙汰している方々にお会い出来て嬉しい機会となりましたが、始めあれば終わりあり、楽しい時間も終わり「又、稽古をお願いします。」と皆さんと挨拶して、お別れしてきました。

◆ジオパーク検定
８日（日）は初めての「糸魚川ジオパーク検定（初級）」です。
５００名余りの方が挑戦することになり、ジオパークムードの高まりを感じます。

昨日、一夜漬けの勉強をし、少々不安を残して試験会場へ。開始までの３０分ほどの時間もテキストを読んで備えます。
「初級なので、常識問題ですよ」と言われていましたが、始まってみると結構難しい問題もあります。１００問９０分で、７０問正解で合格です。

「うん、うん、分かるな・・・えっ？」
意外な問題が出ました。
「う～ん、考えてもわかんないから、こっちか。」
３者択一なので、勘でも答えられますが１／３の確立です（笑）

まあ、何とかなったでしょう。

市議会議員は私だけだそうですが、市長も受験していました。祈合格！

「糸魚川ジオパーク検定(初級)」合格達成セミナー

　傾向と対策を求めて多くの方が集まりました。

 

なんと２５０名もの方が集まり、会場のヒスイ王国館は超満員で机が足らず椅子だけの席を急遽設けて対応です。

講師は
　　ジオパーク推進市民の会　会長　　久保　雄（たけし）氏
　　郷土史家・糸魚川観光ボランティア協会　会長　　土田孝雄氏
でしたが、久保講師の準備の見事さには本当に驚きました。８０枚にも及ぶパワーポイントの資料を準備し、見事に微に入り細に入る講義でした。

　１００問中７０問の正解で合格ということですが、テキストの内容も盛り沢山で「本当に覚えられるの？」という感じで、受講者も傾向と対策を求めての参加だと思います。

「糸魚川にこんなに人がいたの？ジオパークもこんなに人が集まればもう大丈夫ですね」とは土田講師の言葉でしたが、凄い熱気でした。
「３５０名の受験を見込んでいます」ということでしたが、今日の情報ではもう１００人も増えそうな勢いだとか。

「マーケティング視点から見た「おもてなし」とは？」 講演会

マーケティング視点から見た「おもてなし」とは？

　糸魚川ジオパークを活かす　シリーズ４として、「おもてなし」についての講演会がありました。
　講師は「グラン・ルー」代表の今尾昌子さんです。



　いやあ、パワフルでした。会場に入ったときにご挨拶しましたが、優しくこぢんまりした感じでしたが、いざ講演が始まると変身しましたね。 パワフルな女性に大変身です。声に力があり、手振り身振りで受講者を引きつけます。

　世界ジオパークに認定された「糸魚川ジオパーク」を訪れた方に、「おもてなし」の心で 「最高の糸魚川を体験、『感じて』その感動を持ち帰っていただく」ということを、豊富な経験を元に色々な提言をされました。

　講演会が始まる前に小滝ヒスイ峡などを見学され、早速写真でポイントを説明するなど、対応の早さには驚きました。

　小滝ヒスイ峡の看板は「もっと分かりやすくして欲しい」と話がありました。これは認定審査の現地審査でも指摘されていたことです。
　つくば市の産総研を訪問したときには加藤博士が「中学生に作り直させた方がいいと提言したこともあります」と専門家のつくった看板は難しくなる傾向があることをお話しされていました。

　

　糸魚川「おもてなし」提案として



　糸魚川おもてなし隊（「おもてないししたい」）結成
　看板はお客さん目線の案内でなくてはならない
　　所要時間の表示も欲しい
　　ヒスイ色の使い方なども明るいイメージを求めて欲しい
　ターゲット別のお薦め体験コースの設定
　ＰＲと情報発信が大切
　　「コミュニケーション」とは、
　　　　「自分がしたいことを魅力的に発信し、興味を持ち理解され、相手が動くこと」
　糸魚川のおもてなしの力は「歴史･自然・そして『人』」

など、刺激が盛り沢山でした。

受講者は約８５名ほどだったでしょうか。
ためになる講演会でした。

「外から見た糸魚川ジオパーク」 ～ もっとこうしたら楽しい～ 講演会

9月16日(水) 19:00 ～ 20:30　ヒスイ王国館 万葉
1、開会
2、主催者挨拶糸魚川商工会議所　北村課長
3、共催者挨拶(社) 奴奈川青年会議所　加藤理事長
4、講師紹介
　　　株式会社リクルート新潟県統括リーダー　後藤太郎さん
　　　株式会社リクルート旅行カンパニーエリアスタッフ　井部敬子さん
5、講演会｢外から見た糸魚川ジオバーク｣　～ もっとこうしたら楽しい～
6、(社) 奴奈川青年会議所｢糸魚川ジオパーク｣推進委員会　松下委員長
　　　　プレゼン｢24のライスボウル(丼ぶり) 作り｣
7、質疑応答
8、閉会

　７２名(事務局談)の参加者を得て、「糸魚川ジオパークを活かす」シリーズ第２弾の勉強会が行われました。

　内容は、（株）リクルートが新潟県で展開している「ライスボール」（どんぶり）をベースに糸魚川市でも「食」を中心に交流人口の拡大を図ろうというものです。

　新潟県や糸魚川市の観光についての分析や今後の取り組むべき方向性についての話もあり、リクルートさんの分析なども示されました。

　青年会議所からも２４のジオサイトにからめて「２４のライスボウル（丼ぶり） 作り」のプレゼンが行われ、試作の丼が披露されました。

　質疑応答では、ジオパークの推進に先頭に立っている方々からの質問が相次ぎ、答える青年会議所の「糸魚川ジオパーク」推進委員長も大変でしたが、建設的な受け答えで市民の「世界ジオパーク」にかける熱意を感じさせました。

　「外から見た糸魚川ジオパーク」という点では、外側から見て、ジオパーク認定がどのように捉えられているのか？という視点の話を期待しましたが、「食」中心の話でしたのでもう少しジオパークそのものに触れて欲しかったと思いました。

参加者からは

　　　２４サイトはそれぞれ個性があって性格が違う。客種が違うので、
　　　それぞれの個性を尊重した取り組みが必要です。それぞれに
　　　あった丼を考えて欲しい。

　　　ジオパークは自然が素晴らしい。まず、自然を満喫してもらい、
　　　帰りに美味 し いどんぶりを味わっていただくという両面の取り
　　　組みが不可欠です。　

　　　「糸魚川の食」＝「ライスボール」ではないはず。
　　　「ひすいラーメン」も有名になったが、無くなってしまった。
　　　継続性の問題ですね。是非とも 継続出来る取り組みをして下さい。

　　　参加型の丼も面白いと思う。自分で魚を釣って、魚をさばいて、
　　　縄文式で火をおこして・・・。

という意見や提案が出ていました。

糸魚川ジオパーク特集（新潟日報）

本日（９／６）の新潟日報にジオパーク特集が組まれました。

　今年の２月に所属会派「新政会」の政務調査で独立行政法人産業総合研究所(通称：産総研)のなかの日本ジオパーク委員会事務局を訪問し勉強させて頂きましたが、その時に応対して頂いた渡辺真人（まひと）さんがインタビューに応じています。

  「糸魚川には日本のジオパークのモデルケースになってほしい。洞爺湖と有珠山に比べ、糸魚川はメジャーな観光地ではない。だからこそ、取り組みが成功すれば日本中にジオパークが広がるきっかけになると期待している。」
 
  「ただ、地質は少し地味なので、「語り」が大事。今回、審査員は糸魚川の地元ガイドの活動を大きく評価した。今後も自分の言葉で語れるガイドの養成は必要だ。」
 
  「理科系の修学旅行や林間学校を誘致するのもＰＲ方法の一つ。また、名産品や食べ物からの興味を持ってもらうのもいい。」
 
  などと言われています。
 
 
  今回の糸魚川市議会でも多くの議員がジオパークについて質問します。私もその一人ですが、本当の意味でクルマの両輪となって糸魚川を活性化させるために、建設的な立場で質問･提言して前に進まなければなりません。
 
  今回、庁舎内の体制について提言しましたが、本来早急に「商工観光課･観光係」と「企画財政課・ジオパーク推進室」を統合・補強して「観光課」を設置するべきですが、「０歳から１８歳まで」を対象に「日本一の子供を作る」為の「子ども課」の設置も計画されているために来年の４月に組織改革を行いたいということでした。
 
  「子ども課」の仕事はスパンの長い仕事であり、「観光課」は速効性のある施策と遅効性の施策の両方が求められているために、早期の設置が求められています。
 
  したがって、「観光課」の設置が４月でなければ無理なのであれば、観光係とジオパーク推進室の連携を高めるために机を並べるだけでも効果があるでしょう。
  別の課で別の階にオフィスがあるのでは、いかに「連携を強めるように」指示しても、自分の机の上の仕事が優先され「所詮他の部署の仕事」ということになってしまいます。
 
  ジオパーク認定されて、すぐにでも観光客が来るでしょう。どのくらいの人が来てくれるかは未知の部分ですが、最低限の対応はすぐにでも求められます。
  この場合の最低限の対応とは、すぐに見てもらえる（条件を満足する）ルートを設定して満足して帰ってもらうことです。そして、次に来て頂くまでに（徐々に）ルートを増やし、サービスを向上させておかなければならないでしょう。
 
  「語り」が大事と言われていますので、「名物ガイド」さんが育ってくればいうことありませんね。もう既にそれに近い人は出てきています。地域の人を集めて勉強会をしたり色々の活動に関わっているＫ竹さんがその人です。この記事中にも「ガイド養成講座」のガイド役として紹介されています。
 
  今後のガイド養成に大きな期待が寄せられています。

私の一般質問終了しました

　９月定例会議の一般質問第一日目が行われ、私は４番目１４時１５分からの登壇となりました。

　先日書き込んだとおり、今回は３件について質問を行っています。
①北陸新幹線開通に向けた駅周辺まちづくりと交通環境整備について
②世界ジオパークのブランドを利用した交流人口拡大について
③教育現場のＩＣＴ化について
です。

　一回目に、事前に提出した質問通告書にもとづいて基本的には読み上げる形で質問します。

　質問通告書は、質問の内容を事前に通告することにより答弁側に充分な準備を促し、実りあるやり取りをするために提出することになっています。

　従って、これを提出することだけでは質問したことにならないので、読み上げる形または補足して一回目の質問を行います。

　その後、①②は市長から、③は教育長から答弁がありました。

　それに対し、準備した原稿にもとづいて再質問を行います。これは一問一答方式で行い、回数に制限はなく質疑(質問)時間が３０分間に定められていて、これには答弁の時間を含みません。

　再質問は
③教育現場のＩＣＴ化について
から行いました。

　約１６億円の予算を投入して市内小･中学校にデジタルテレビ、パソコン、電子黒板、各種ソフトなどが整備されますが、その活用の方針について問いました。

　教育現場の情報化の必要性について
　　新学習要領が各教科での情報機器の活用を積極的に進めている背景には
　　「学力低下を食い止めたい」という思惑があると思われます。
　　国内外の研究では「情報機器を活用した授業が学力向上に寄与する」とい　　う分析結果が多く出ています。

　その目的は
    その目的には大きく３つあります。
    ①効果的で分かりやすい授業の実践
    ②児童生徒の広報活用能力の育成
    ③校務の省力化

活用に関わる研修の計画は、
「平成２２年度の計画を１月に検討するのでそこで盛り込んでいく」
「それでは遅い。その分野が得意な教員のいる学校をモデル校にして活用を行い、来年度からの研修に役立てるべき」
「そのようにしたい」
ということでした。

「効果的で分かりやすい授業の実践には先進的に研究的取り組みが必要」
「研究的に取り組んでいく必要があると思われるので、そのように検討する」

「情報モラル教育は中学生になってからでは遅い。小学生の段階で取り組むべき」
「文科省の標準では中学生で取り組むことになっているが、その話は理解出来るので小学生から取り組むようにしたい」

というようなやり取りがありました。

①北陸新幹線開通に向けた駅周辺まちづくりと交通環境整備について
では、

「この問題は市長が陣頭指揮を執るべき、庁内協議で骨格をまとめてから設計委託をするべきであり、その骨格には当然予算を含め。予算を示さないで設計委託を行ったのか」
この後いくらかのやり取りがあった後、
「(予算は)示しました」(課長)
「示した条件を満足しない成果物を受け取ったのか」
「受け取りました」(課長)
「条件を満足しない成果物を受け取ったとなれば大きな問題ですよ」
「成果物に満足出来ないので協議している段階であり、受け取ってはいません」(市長)
ということでした。

であれば、条件を満足するところまで協議を重ねて結論を出さなければなりませんね。

「市民の要望に対し『基本設計後にしましょう』という課長の市民に対する話が何度もあったそうなので基本設計が固まった段階で再度市民の意見を聞く場を設けて下さいね」
「一度聞いているので、再度聞く気はない」
「一度聞いたと言っても『基本設計後に』と答えているわけだから、再度場を設けなければならんでしょ」
ここでは煮え切らない答弁でしたが、事後の話で
「そのようなことであれば再度聞かなければなりませんね」
ということでした。

在来線の新駅設置についても触れました。
「並行在来線の『経営計画』に盛り込んでいくよう検討する」
ということでした。

大糸線へのハイブリッドシステムを導入した新型リゾートトレインの乗り入れについては、ＪＲに申し入れを行ったということでした。

①世界ジオパークのブランドを利用した交流人口拡大について
では、

「『交流人口拡大プラン』は夢を実現するための「手段」であり、『夢』（＝『実現すべき姿』＝『目標』）ではありません。まず、しっかりと「夢」「実現すべき姿」「目標」を語るべきだと思いますが、いかがですか。」
「『交流人口拡大プラン』には全てを含んでいますが、『夢』を市民に示すことも重要だと思いますので取り組みたい」(市長答弁趣旨）

「ジオパーク推進室と商工観光課の連携が必要になるが、十分に対応出来ているか。観光課（仮称）の設置は急務である。」
「４月の組織改革に反映したい。」
「４月では間に合わないでしょう。もっと迅速な対応をするべきです。商工観光課の観光係と企画財政課のジオパーク推進室が机を並べるだけでもいいじゃないですか。」
「人事は組織全体に波及するので、（そのような）柔軟な対応で取り組みたい。」

というようなやり取りがありました。

「もっと時間が欲しい」という一般質問でした。