伊藤ふみひろ

９月定例会 開会

９月定例会　開会

糸魚川市議会９月定例会が開会しました。
９月定例会というのは、３，６，９，１２月の年４回行われるので、そのような呼び方をしています。９月といいながら、８／３０に始まりました。

　初日は、各議案の趣旨説明と各委員会への付託がなされます。
　これは、市議会は委員会主義で、各議案を常任委員会に付託し、常任委員会で活発に議論し採決します。その後、最終日本会議に常任委員長が報告を行い、その委員長報告に対して質疑応答が行われ、採決され可否が決定される仕組みになっています。

　また、議案説明時に市長の行政報告が行われ、現在の行政課題について報告されます。今回は、
　１．烏帽子の里ふるさと館の火災について
　２．旧レンガ車庫付近の土壌汚染について
　３．日本ジオパーク糸魚川大会について
　４．平成２２年度普通交付税の算定結果について
　５．財政健全化法に基づく健全化判断比率の算定結果について
　６．長期財政見通しの策定について
　７．平和市長会議への加盟について
　８．北陸新幹線 糸魚川鉄道軌道建設所の開設について
　９．並行在来線と北陸新幹線に関する集会について
の９点についての報告でした。

　２．旧レンガ車庫付近の土壌汚染について　の部分をお知らせします。

旧レンガ車庫付近の土壌汚染について、ご報告申し上げます。
このほど、ＪＲ西日本旅客鉄道株式会社が所有する、糸魚川駅旧レンガ車庫跡地付近の土壌から、環境基準を超える、鉛と砒素が検出されました。
これは、ＪＲ西日本が、社内規定により、土壌調査をおこなった結果、鉛が、最大で基準含有量の約２．７倍、砒素が基準溶出量の２．１倍、及び１箇所の地下水からは、砒素が環境基準値の２倍が検出されたとのことであります。これに伴い、ＪＲ西日本が、新潟県生活環境の保全に関する条例に基づく土壌汚染状況報告書を去る２５日、新潟県に、提出したものであります。
ＪＲ西日本の説明によりますと、本年４月末から、土壌汚染対策法に準じて、特定有害物質全２５項目とダイオキシン類を対象とした土壌検査を実施し、予備調査の段階で、基準値を超える鉛と砒素が検出されたことから、さらに、汚染場所を絞り込むため、詳細調査を実施いたしたとのことであります。
鉛は、２０地点、砒素は２３地点調査し、それぞれ９地点から基準値を超える数値が検出され、汚染場所を特定したとのことであります。
基準値を超える数値につきましては、鉛につきましては、土壌含有量で、約１．１倍の１７０ミリグラム・パー・キログラムから約２．７倍の４００ミリグラム・パー・キログラム、砒素は、基準値の１．１倍の０．０１１ミリグラム・パー・リットルから２．１倍の０・０２１ミリグラム・パー・リットル、また、地下水濃度は２倍の０．０２ミリグラム・パー・リットル検出されております。
これに伴い、市及び県は、２５，２６日の両日、地下水の汚染について調査いたしました。この調査は、土壌汚染対策法の技術的手法を基に半径３００メートル以内にある１１箇所の井戸で実施したものであります。
検査結果は、いずれも、鉛や砒素の検出はなく、周辺地下水の汚染はありませんでした。
また、半径３００メートル以内にある緑町専用水道組合の水源水質につきましても基準値以内でありました。当組合では、定期的に水質検査を実施しており、過去の水質検査結果につきましても、いずれも基準値以内であることを確認しております。
なお、周辺地区にある井戸所有者には、２４日、２５日の両日、個別に飲まないよう指導し２７日には、検査結果を通知いたしました。
関係行政区の大町・緑町・中央・新七・新鉄の区長さんには状況を説明するとともに、地区住民の皆さんには調査結果を回覧でお知らせいたしました。
　この度の事案につきましては、市が当該土地の購入予定のため、ＪＲ西日本から、県が公表するまでは部外秘の扱いとするよう、事前情報が入ったものであり、市から一般に周知することはできませんでしたが、近々、県から発表があるとの情報を得たことから、急きょ、２３日の議会運営委員会で報告したものであります。
土壌汚染の処理対策については、今後、新潟県が調査し対応することになりますが、県と連絡を取りながら市民の安全、安心のために適切に対応して参ります。

ということでした。

　緊急性を要する事態に「緊急質問」の申し出がありましたが、調査により住民生活に心配がないことが確認されたことや、一般質問の通告に間に合うことから、議会運営委員会で緊急質問は認めないこととなりました。申し出た地元議員の思いは充分に分かりますが、議会運営上の判断ということです。

　行政には、十分慎重かつ迅速な対応を求めた議運委員長の報告でした。測定結果からは安全だとされた、現在の状態に潜む不安要素を早く解消する努力が求められます。担当の環境生活課も、一般廃棄物、産業廃棄物問題に引き続き、忙しい事態となりました。ここ一番、頑張っていただかなければなりません。 

熊谷剣道連盟の方々と糸魚川ジオパーク

　今日は、直心館朝稽古の後、熊谷剣道連盟のお三方が来月の遠征の視察に糸魚川市にお出でになりましたので、関係各所をご案内しました。
　
　来月２５日（土）に、糸魚川との交流稽古に来られます。

　今日は、幹事３名の方が糸魚川にお出でになり、事細かく打合せをして行かれました。視察は恒例となっているそうで、今回で４２回目となる遠征だそうですが、毎回幹事の視察を行って来たそうです。

　２６日には糸魚川ジオパークの関係各所を見て頂くことにし、白山神社、弁天ジオサイト、能生マリンドリーム、フォッサマグナミュージアムなどを順に廻り、途中で地酒の買い物もしました。１１時に到着、１６時まで熱心に見て歩きました。

　交流稽古会と翌日の予定は次の通りです。

平成22年9月25日 (土)
日程 15:00 稽古 能生中学校体育館(能生インター近く)
 19:00 懇親会 柵口温泉 権現荘(糸魚川市営)
　　　　　　　　糸魚川市大字田麦平26番地1 TEL 025-568-2201
　　　　　　　　能生インターより１５分　稽古場所より１５分
9月26日（日）
　権現荘　→　フォッサマグナミュージアム　→　弁天、白山神社　→　能生マリンドリーム（昼食と買い物）　→　帰途へ

市民一人一人が心掛け、糸魚川ジオパークの振興につながる小さな一歩を進めなければなりませんね。
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９月議会 一般質問

暑い日が続きます。
朝晩は秋風を感じますが、日中の暑さは衰え知らずですね。
「元気があれば何でも出来る！」
元気を出して頑張りましょう。

さて、９月議会が３０日（月）から始まります。
本日一般質問通告書を提出し、９／３（金）３番手、１３時ころからの予定となりました。
今回は次の３項目について行います。
建設的に質問しますので、時間のある方は傍聴してみて下さい。

１．糸魚川市地域情報化ソフト面の取り組みについて
　第二次地域情報化調査推進特別委員会は、大きな方向性が定まったことによって３月に結審し、糸魚川市情報基盤整備工事も発注されました。現在の課題は、市民サービスに関わるソフト面の充実になります。
　最終回となった２月の特別委員会では、庁内委員会の設置と検討する事項について方針が明らかにされ、それを受けて特別委員会が結審した経緯があります。
　庁内での検討状況と今後の方針について伺います。
（１）情報基盤を活用した行政サービスについて
（２）住民に分かりやすい情報提供について
（３）光ケーブル１芯整備地域のあり方について

２．糸魚川ジオパーク振興のための戦略について
　日本ジオパーク糸魚川大会を終えてみて、糸魚川ジオパーク振興のためには戦略が必要であると強く感じています。
　今大会で日本ジオパークの認定証を授与された４地域は、いずれも観光先進地です。ジオパークをプラスすることで、観光振興に上積みを目論む地域に対し、ジオパークで一から観光に取り組もうとしている糸魚川のハンディキャップは大きいものがあります。
　大会を終えての感想と、今後の方針・戦略を伺います。

３．こども一貫教育方針について
　４月にこども課が設置され、「０歳から１８歳までのこども一貫教育方針」も定まって「日本一の子どもをはぐくむ」がスタートしました。
　現時点での課題と今後の方向性について伺います。
（１）「日本一のこどもをはぐくむ」とは
（２）一貫教育を行うためには教育現場の意識改革が必要になりますが、その進め方は
（３）地域社会、家庭との連携の進め方は

それぞれ、継続して課題となっている点です。
１．情報化は、特別委員長として結審した経過から、その後の対応についてチェックします。
２．ジオパークは、戦略を明確にしないと・・・という危機感からの質問です。
３．子ども一貫教育は、市民の理解を促進し、取り組みを明確化するために質問します。

アドバイスがあれば、よろしくお願いします。

 

鳩山さんの「大義」って？

鳩山さんの「大義」って？

ニュースを見てびっくり。
鳩山さんは、小沢さんを民主党に入れたのは自分の判断だから、小沢さんを支援するのが「大義」だと言うのです。
小沢さんを支援することそのものの是非は別として、国会議員、それも権力の中枢にある人の「大義」が「個人的な義理」によるものだとは・・・。

【大義】（たいぎ）
　1.重要な意義。大切な意味。
　2.人のふみ行うべき重大な道義。特に、主君や国に対してなすべき道。
《広辞苑》

 ですよね。

国会議員の大義とは、国の行く末を案じ、国民の安心安全を確保し守るための重大な道義でしょう。一般国民には理解できないところでの難しい判断も多いと思いますが、表現として、個人の義理が大義だというような発言がとおる立場ではないはずです。

言葉の綾でも、揚げ足取りではないですよ、政治家としての根っこの部分が露呈した発言だと思います。

誰が代表(総理）に向いているかといえば、政策力、実行力のある人が求められていることは確かです。力のない人は、国を左右する椅子に座るべきではないですね。

日本ジオパーク糸魚川大会

日本ジオパーク糸魚川大会

８月２２日(日)　
１３：２０　オープニング
　合唱「翡翠（ひすい）に耳を澄ませば」　奴奈川姫を歌う会
 


１３：３０　開会式典
　　主催者挨拶



　　来賓挨拶　日本ジオパーク委員会委員長　尾池和夫氏

１３：５５ 日本ジオパーク認定証授与式
　　今年度、新しく日本ジオパークに認定された４地域の認定証授与式が行われました。
　　恐竜渓谷ふくい勝山　　隠岐　　阿蘇　　天草御所浦


阿蘇市長の挨拶は圧巻でした。役者ですね、会場大盛り上がりでした。２箇所が鹿児島県でした。

１４：１０　基調講演１　「花伝説から未来へ」
　花伝説プロジェクトにより、宇宙に飛んだ日本各地の花の種。プロデューサーの長谷川洋一さんの講演でした。



１４：３０　基調講演２　「姉妹ジオパークの意義と連携」
　昨年１１月、糸魚川ジオパークと姉妹提携を行った香港ジオパークの様子と今後の連携などについて紹介しました。香港ジオパーク　シニアジオパークオフィサー楊家明（ヨン・カミン）氏の講演でした。
 

１４：５０　意見発表　「子ども学迎員からのメッセージ」
　子ども学迎員が糸魚川ジオパークに寄せる思いを発表しました。昨年行われた、糸魚川ジオパーク検定初級に合格した小中学生を学迎員（がくげいいん）芸ではなく迎とした学迎員に認定し、様々な活動を行って来ています。
　月岡流彗君　田原奏慧さん　でした。

１５：１５　パネルディスカッション　武田鉄矢と語る"今、ジオパークがおもしろい"
ＣＳ放送・朝日ニュースターの収録を兼ねていました。


 

　武田鉄矢さんの絶妙のトークで盛り上がりました。糸魚川市出身のフリーアナウンサーで、糸魚川ジオパーク大使にも任命されている伊藤聡子さんとの絶妙の呼吸も見物でした。また、東京大学大学院教授松原隆一郎さんの人柄がにじみ出たやり取りも良くて、３人の呼吸がピッタリ合っていましたね。

　皆さん、良くジオパークや糸魚川のことを勉強されていて、糸魚川ジオパークを膨らませ将来へ明るい展望を示して頂いたような気がします。
　しかし、糸魚川ジオパークには戦略が必要であると感じました。なぜなら、新規に日本ジオパークに認定された地域は、糸魚川市に比べてはるかに観光先進地だったからです。「夢」は感じさせて貰いましたが、「夢を実現する方法」は、藪の中ですね。

最後は「高橋竹山」さん（糸魚川市在住：ジオパーク大使）の記念演奏でフィナーレでした。
 

　「糸魚川ジオパーク音頭」も披露され、迫力の演奏、歌に観客も酔いしれていました。ご主人が糸魚川市出身で、１０年ほど前から糸魚川市に定住されています。高橋竹山さんの縁で、作詩が佐々木幹郎さん、作曲が小室等さんで糸魚川ジオパーク音頭が完成しました。
　披露のコンサートには行けませんでしたので、初めて聞かせて頂きました。

　来年は、洞爺湖・有珠山ジオパークで大会が開催されることが決まり、披露されました。
　洞爺湖有珠山ジオパーク推進委員会からは２０名の大所帯で今大会に参加され、来年の大会に向ける決意を表明し、皆さんの参加を呼びかけていました。

　夜の懇親会は、都合によりパスしました。一昨日は特別委員会の市外調査と懇親会、昨日は川越市で取引先の創立１００周年記念事業、今朝早く車で出発、帰郷しジオパーク大会へ。夜は来客で、懇親会出席はかないませんでした。

　折角の機会でしたが、出席していたらダウンしていたかも（笑）

糸魚川市一般廃棄物最終処分場調査対策特別委員会 市外調査

平成22年8月20日(金)
　栃尾最終処分場
　桝形山最終処分場

　クローズドシステムを採用している、２箇所の最終処分場を視察しました。

　クローズドシステム処分場とは、埋立地の全体を屋根などで覆うことにより、降雨など自然環境からの影響を抑え、受け入れた廃棄物の環境負荷を低減するよう処理・貯蔵する施設です。粉塵や臭気の拡散がないので周辺のコミュニティとの調和が図りやすく、また、浸出水の減少に伴う水処理コストの低減、廃棄物の早期安定化などコントロールが可能で、多くの管理上のメリットがあります。

　総工費は、１０億６千６百万円余りです。計画段階でのオープンシステムとの事業費比較を質問したところ、コンサルタントの試算では、
　オープンシステム　１億４千７百万円
　クローズドシステム　１億２百万円
であり、クローズドシステムのほうが事業費が安く上がる見込みであることが分かりました。
これは、埋立地の上屋の工事費より、オープンシステムの水処理施設が大規模となるため高くなるとのことでした。

　クローズドシステムは、外部からの水を、雨水も含めて一切の侵入を許しませんので、処分場内で循環させる水の処理だけで、１日１３ｍ3の処理能力で済みますが、オープンシステムは、降水量、浸入してくる地下水などによって大規模な施設が必要になります。

　栃尾最終処分場は、クローズドシステムが国･県の補助対象となった初めての施設です。

　南魚沼市の桝形山最終処分場は、日本で初めてクローズドシステムを採用した処分場です。栃尾最終処分場は国県の補助対象となった最初の施設ですが、桝形山最終処分場は補助を受けずに日本で最初にクローズドシステムを採用したわけです。

　用地取得に１０年を要し、住民理解のためにはクローズドシステムしかないとなり、帰って良い方向に行ったようです。補助金を受けられない中での決断は大変なことだったろうと推察できます。

　当初の予算では１３億余りの建設費でしたが、補助を受けられないために経費の削減を果たし、６億４千万円ほどで建設したそうです。建設の専門家の私が見る限り、構造的にも安く上げる工夫が色々ありました。




色々勉強になった視察でした。

能生国保診療所 と 特養おおさわの里

　市民厚生常任委員会で、能生国保診療所と特別養護老人ホーム「おおさわの里」を調査に行ってきました。

能生国保診療所では
　・施設概要について
  ・経営改善策について
　・新規診療科の設置について
現地及び机上で説明を受け、質疑応答による調査をしました。

 

　能生国保診療所は、昭和２８年能生谷村国民健康保険直営診療所として開設され、能生町国民健康保険直営病院、能生町国民健康保険診療所、能生国民健康保険診療所となって現在に至っています。

　本年３月、永年診療に当たってきたＴ川医師が退職し、４月にＫ藤医師が就任いたしました。

　現在の場所に昭和５５年３月に新築され、その後の経営は順調で黒字が続き、毎年基金を積み立て、昭和６３年度末には１億９千５百万円の基金保有となりました。

　しかし、人口の過疎化や患者の病院、専門医志向などが原因で患者が減少し、平成２年度からは経営が赤字となりました。この赤字を基金で補填してきましたが、平成１８年度には全ての基金を取り崩し、更に一般会計からの繰り入れが続いています。

　糸魚川市としては、能生谷地域の医療確保のために診療所を維持したい考えで、今年度医療コンサルタントに委託し、経営改善計画に取り組んでいます。
　その一環として、新規診療科の設置も視野に入れて検討していますが、様々な条件により、なお一層の検討が必要なようです。

特別養護老人ホーム「おおさわの里」は、ケアハウス「ハイツ能生」、デイサービスセンター「おおさわ」を併設し、社会福祉法人能生名立福祉会が運営しています。




施設長は同級生のＳ藤さんです。施設を案内、説明してくれました。

 





ケアハウスには、過去の経験を活かしスプリンクラーが設置されていました。



　

須沢地区納涼盆踊りカラオケ大会 ８／１５

毎年お盆恒例の納涼大会が、須沢公民館を会場に行われました。

午後５時から出店
６時から　カラオケ
７時から　仮装盆踊り
８時から　大抽選会
でした。

公民館分館でカラオケ大会。


 

公民館広場で、仮装盆踊り大会。
須沢子育て支援チームです。気合いが入ってました。





糸魚川世界ジオパークのゆるキャラ、ぬーなとジオ丸も応援に駆けつけました。




仮装盆踊りは、仮装大賞、ユーモア賞など表彰されます。
また、各世帯に一枚抽選券が配られ、当日会場で抽選箱に入れた中から、公民館役員により抽選券を引かれて賞品が当たります。
３００人ほどでしょうか、多くの人が集まり、興味津々のお楽しみでした。
子ども達には、ジオ丸、ぬーなも大人気でした。

須沢地区の皆さんの、地域を愛する熱い気持ちを感じる、楽しい納涼会でした。

台風４号

台風直撃か!？
　さんざん脅かされました、というのも海岸災害復旧工事の仮設道路が波打ち際にあり、災害を受けるのではとハラハラです。自然の猛威には人間はほとんど無力です。災害を最小限にとどめるべく逃げることくらいしかできません。

　結果は、昨晩、南気の風が吹いたことと、今日のお昼頃の強風と少量の雨でした。
　助かりました。

　一昨日、親不知高架橋の下で海を見てびっくり。素晴らしく海の水が綺麗でした。先週の土曜日に須沢の海岸で、青海剣道クラブの合宿レクで海水浴をしましたが若干の濁りがあり、比べ物にならない透明度でした。海水浴客も沢山いましたね。楽しそうに海水浴やバーベキューに興じていました。

 




　姫川河口に近い須沢海岸は、平成７年の７.１１水害の後、流れ出た土砂で海底に薄く泥分が溜まり、それが濁りになります。１５年経った今でも完全に解消されていないのには驚きました。自然の力の恐ろしさです。
　
　写真は親不知の海岸で水面上から撮ったものですが、シマダイの子や小アジの群れ、ふぐの子などがウヨウヨ泳いでいます。
　糸魚川市は４０ｋｍにも及ぶ海岸線を持っていますが、大きな財産です。この財産ももっと有効に活用したいものです、地元の発展に繋がる形で･･･。

青海合宿＆新潟県剣道連盟理事会

忙しい週末でした。

８／７（土）
　青海剣道クラブ合宿

　ＡＭ９：００～　稽古
　ＰＭ２：００～　海水浴
　ＰＭ４：３０～　バーベキュー・花火
　ＰＭ８：３０終了

  
  
楽しかった・・・子ども達も喜んでいました。

稽古の写真はありませんが、稽古も頑張りました。

８／８（日）
　合宿は続いていますが、私は新潟県剣道連盟理事会出席のため新潟市へ。朝７時出発です。

　理事会は、盛り沢山の議題で、時間が足りないほどでした。もう少し余裕を持った会議をしたいですが、会場の都合もあり仕方ありません。

「防具を持っていきます」

Ｓ藤y先生に連絡してあったので、理事会終了後、午後２時半から警察学校体育館で稽古を段取って頂きました。

Ｗ辺・Ｓ井両八段を始めとして、１２名の方に集まっていただきました。声を懸ければ稽古に集まる環境が出来上がっているんですね、素晴らしい。

５０分間程度の間でしたが、先生方にお相手頂き、大変勉強になりました。

帰りは、色々考えながら、２時間の道中はあっという間でした。

やらなければならないことは、沢山ありすぎます。
忙しすぎる・・・、一つずつですね。