伊藤ふみひろ

総務文教常任委員会

本日は、総務文教常任委員会でした。
議案３件、請願１件、補正予算の分割付託１件の審査を行いました。また、所管事項調査として「教育環境と教育改革について」で「平成２４年度使用教科書展示会」を現地視察しました。





数ある教科書から糸魚川市で使う教科書がどのように選ばれるのか、詳しく知りませんでしたが、今日は良く分かりました。昨年度より上越三市が１つのエリアとして同じ教科書を使っているそうですが、３市からそれぞれ選考に関わる委員か出て選考がなされるそうです。　その結果が糸魚川市の教育委員会で諮られ、決定されます。４年毎の教科書改訂に合わせて選考が行われますが、新潟県が１３のエリアに分けられてそれぞれで選考するということでした。

  議案３件、補正予算案は問題なく承認されましたが、請願は意見が分かれ、起立採決になりました。
 「30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の採択を求める請願」であり、過去３度にわたり、請願及び陳情が出され、その度に意見が分かれています。

私は基本的に少人数学級に賛成ですので、一貫して採択する方向で意見を述べて来ましたが、今回は委員長という立場なので、客観的事実を情報として、過去の経緯、昨年の請願との違い、現状と３０人以下学級となった場合の糸魚川市における学級数の変化などのデータを提供して委員の意見を聴取しました。

継続審査を主張する会派も出ましたが、最終的に採択されました。本会議では、再度起立採決ということになるのでしょう。　昨年は糸魚川市議会が不採択としましたが、多くの議会は採択し、他では新潟市が不採択だったことを聞いています。

一般質問全日程終了

１４名が登壇した一般質問が終了しました。
個性豊かな面々ですから、質問の仕方も色々です。

一般質問は、意見は質問の趣旨や背景を明らかにするために簡潔明瞭に延べ、意見として提案的に述べることもありますが、周到な準備の元、分かりやすく明確な発言が求められます。

私も含めて反省すべきは、

①データなどを聞いて、そこで終わり＝一般質問は勉強の場ではない
②自分だけしゃべりまくり、答弁を求めない＝「質問」ではなく「個人演説会？」
③準備不足のために、要領よく説明出来ない
④質問原稿を準備したために縛られ、臨機応変さに欠ける
など、色々あります(笑)

質問の場では、誰もが緊張します。
だからこそ周到な準備をして一般質問に望む必要があるわけです。
私も完全原稿を作成します。他にも同様な方は多いでしょう。

すると、今度はその原稿に縛られて、質問に対する答弁が不十分でも、そのまま次の質問に移ってしまい、掘り下げることが出来ない。

ところが、準備不足は・・・資料をいくら揃えても、質問すべき内容を整理していないのは準備不足の内です・・・理路整然とした建設的な説明は到底出来ない。

質問する側は完全原稿を準備することが出来ますが、答弁側はなにを聞かれるか分からないわけですからこれも大変です。

建設的な明日につながるやり取りをするには、根底にある信頼関係も大切です。表面上はやり合っていても、求めているところは一緒だという信頼が重要ですね。
「やり込めるため」か「良い方向性を導き出すため」か、最も重要なところです。

今日は、２つの特別委員会が設置されました。
①一般廃棄物最終処分場等調査対策特別委員会
②新幹線・港湾等交通網対策特別委員会
の２特別委員会です。

私は、新幹線・港湾等交通網調査対策特別委員会に所属することになりました。
又１つ忙しくなりそうですが、頑張るしかないですね。

明日は、総務文教常任委員会です。新メンバーでの初めての委員会開催です。
最初に、教育会館で開催中の教科書展を視察に行きます。

 

一般質問終了 子育て講演会

私の一般質問が終了しました。

今回は、ジオパークと新幹線開通を核とした地域活性化について、質問しました。
現在の状況と課題を明らかにし、行政と議会が共通の認識で地域活性化に取り組まなくてはならないという考えの基、質問をしました。
質問を進めるうちに、課題が浮き彫りとなっていきました。

私は、この課題の重要性を考え、特別委員会の設置を主張しましたが、他の課題を優先することになりました。
今回、引き続き設置されることになった「港湾交通特別委員会」のおよそ半分の部分である新幹線・在来線を含めて、地域活性化を推し進める特別委員会を考えたわけですが、その意図は、正しく伝わらなかったようで、むしろ、周囲からの港湾交通特別委員会による上位官庁への陳情を優先した要請や、最終処分場で迷惑をお掛けしている地域の要請に応えた形の特別委員会の設置となりました。

特別委員会は設置されませんでしたが、問題を明確にして、今後の建設産業常任委員会での審査での課題の解決に向けた取り組みを期待しています。

 ～祖父母と孫のかかわりに役立つお話しです～
「こどもの成長と大人のかかわり」 講演会
◇第１部　講演会　　講　師　横澤 富士子さん（市教育相談員）



◇第２部　子育て座談会 ～祖父母と孫のかかわり～　　
広川須沢地区公民館長　松澤田沢幼稚園園長　渡邉田沢小学校長　山崎こども課長



用事で少し遅れて講演会に駆けつけました。
いい講演会でした。横沢さんの話も良かったし、座談会での４方のお話しもそれぞれいいお話しでした。
いろいろ印象に残るお話しがありました。

「お母さんは子育てに一生懸命すぎるのよ」と言われた話　
「肩の力を抜いて、こどもを信じて･･･。」　
こどもの言動には必ず意味がある。信号を受け取り理解して・・・。　
大人は教えるべきことを教えて欲しい。言ってはいけないこと、やってはいけないこと。　
こどもには「なにが悪いから叱られる」を理解させて、繰り返し繰り返し・・・。　
「自分は出来る人間である」意識　
人との関わり方を学ばせるためにも祖父母は自信を持って子育てに参加を

など、考えを整理出来た講演会でした。

６月議会一般質問

６月定例議会が始まり、一般質問の受け付けが終了しました。ちょっと少なめですが、１４名が一般質問で登壇することになり、日程は以下の通りです。

６／１７(金)
①田原　実　議員　　　②斉藤伸一　議員
③保坂　悟　議員　　　④伊藤文博
６／２０(月)
⑤田中立一　議員　　　⑥中村　実　議員
⑦五十嵐健一郎　議員　⑧渡辺重雄　議員
６／２１(火)
⑨池田達夫　議員　　　⑩鈴木勢子　議員
⑪新保峰孝　議員　　　⑫古川　昇　議員
６／２２(水)
⑬高澤　公　議員　　　⑭吉岡静夫　議員

私は、地域活性化について質問することにしました。任期四年間の前半を終えて、後半の特別委員会設置が検討される中で、私の考えとして「地域活性化特別委員会」の設置を要望してきました。
しかし、付議事件が重複することや、設置数の制限などにより希望の特別委員会は設置されそうにありませんので、一般質問で取り上げることにしたものです。

◆ジオパークと新幹線開通を核とした地域活性化について
現在の糸魚川市が活性化、地域振興を考えるとき、「新幹線開通」と「世界ジオパ ーク」を重要なポイント、絶好の機会と捉えた取り組みが必要となります。 
 「新幹線」と「ジオパーク」の活用を核に、交流人口の拡大、郷土愛の醸成と、観光を中心とした産業振興による若者の定住促進、市内全域の交通利便性の見直しと再構築、新幹線駅周辺開発の見直し、ジオパーク資産活用による各地域の再生などを考え、地域活性化を図っていく必要があります。 
この２つの重要な要素が揃うこの機会に糸魚川市の活性化を図ることが出来なければ、もう２度とこのような絶好の機会はやってこないでしょう。

という考えの基に立ち、８項目を挙げて掘り下げた質問をするつもりです。
特別委員会の設置が必要だと思われるほど重要な案件ですので一般質問で結論が出るはずもないですが、現在、今後の課題を明確にすると共に、方向性を見いだすことが出来ればと考えています。

一人１時間とすると１０時開会ですので、私は１７日(金)の午後２時頃からということになります。

海洋高校生徒 職場見学

海洋高校の生徒が職場見学で我社の現場を訪れました。








関連工事の笠原建設事務所で工事概要の説明後、現場へ。笠原建設さんの現場を見た後、となりの我社の現場へ。

説明の後
「質問は」
女子生徒から
「津波が来たらどうするんですか？」
「すぐに逃げます」

東日本大震災の後で、ご覧のように波打ち際に仮設道路を作っての現場ですので、当然の疑問ですね。震災当日も現場は作業をしていて、避難しました。

海洋高校の生徒の中には相撲部の生徒も何人かいて、立派な体格でした。みんな、真面目な態度で熱心に説明を聞いていました。

田沢小学校後援会総会

田沢小学校後援会の総会が行われました。田沢小学校後援会は、学区内の全世帯が会員で、年間500円の会費を納め、公的な予算でまかなえない費用の助成をして教育活動の支援を行っています。
 

年間の予算は90万円程度ですが、環境整備費として花木の種や苗、園庭整備器具、吹奏楽の楽器の購入や修理費、各種大会・コンクールの参加費、後援会便りの印刷配付、挨拶ポスターの印刷配付などで、地域のこどもを育てる支援を行っています。

糸魚川市は「こども一貫教育方針」を定め、「こども一貫教育計画」によって具体化、実践を図っていくことになっています。「日本一のこどもをはぐくむ」を合い言葉に、「日本一の子育てのシステムづくり」を目指すわけですが、「家庭」「学校」「地域」の役割を明確にし連携を深めていくことで、０才から１８才の教育のつながりを高めて、日本一の子育てのまちにしたいわけです。

田沢小学校後援会は、正にこの仕組みに重要な役割を果たしていることになりますが、もっともっと発展的役割を果たすことも可能となるはずですね。全市の盛り上がりに合わせた、今後の取り組みに大きな期待が掛かるところです。

 

糸魚川市議会 常任委員会と特別委員会

いやあ、驚きの騒ぎです。国家の非常時に政治の空白が生まれるかとヒヤヒヤしている内に、言った言わないの茶番劇に転じています。民主党政権は明らかに末期的様相を呈していますね。

糸魚川市議会の総務文教常任委員長に推されて二週間以上が経ち、６月議会開会まで１０日ほどとなりました。これまで、各課との打合せ後、これまでの記録等を確認してきましたが、所管事項の課題の多さを改めて感じています。
六月定例会での特別委員会の設置状況によっては、取り組み方も変わってきます。設置の可能性のある特別委員会で、総務文教常任委員会の所管事項に関わるのは「行政改革」です。是非とも設置していただきたいと思います。　特別委員会については次のように考えています。

①行政改革
前述のように、所管常任委員会を任された身としては、是非とも設置していただきたいと思っています。
懸案事項の多い委員会として行革に十分取り組んで来られたかを考えると、今後二年間についても大いに不安があるところです。
特別委員会の取り組み方針をはっきりし、課題に優先順位を持たせた専門的議論による、批判追求型ではない提案型委員会であるべきで、真のクルマの両輪となりうる委員会運営をすることが必要となります。　委員長人事も重要になりますね。

②最終処分場
文教民生常任委員会が「市民厚生」となり「教育」が所管から外れ、「子ども課」の設置により福祉の一部も総務文教常任委員会に移った状況で、十分に市民厚生常任委員会でしっかりと取り組んでいけると考えています。要は取り組み姿勢です。
先の特別委員会が結審した状況からも、常任委員会でしっかり取り組んだ後に、必要であれば特別委員会の議論をしてもいいのでしょう。　

③地域活性化　
現在の糸魚川市の置かれた状況において、「地域活性化」のキーポイントは「ジオパーク」と「新幹線開通」です。
逆に言うと、この２つのキーポイントを契機に活性化出来なければ、糸魚川市は二度と浮かび上がることは出来ないということです。　

「地域活性化」の視点からこの２つをキーワードとして付議事件の範囲を明確にした特別委員会が必要だと考えています。

「地域活性化調査対策特別委員会」といった名称で、付議事件としては、

「ジオパークによる地域活性化」（教育も）　
「新幹線駅周辺開発」
「新幹線活用による・・・」
「在来線・並行在来線の利便性向上による・・・・」

など、３常任委員会に関わる課題を所管とすることになります。　

駅周辺開発についても強い危機感を持って望まなければならないでしょう。　
現在の港湾交通特別委員会の一部を引き継ぐことができれば、港湾交通の残りの部分は建設産業常任委員会で取り組めます。　

④港湾交通特別委員会　
前述の通り、「地域活性化・・・」に新幹線、並行在来線部分を引き継ぐことによって、残りの部分は常任委員会でやっていけると考えます。　
しかし、これも設置に反対というわけではありません。他の特別委員会との取り合いで、設置が必要となる場合もありますね。「地域活性化・・・」が設置されない場合などです。　

以上、常任委員会で取り組めるものはそうするべきで、緊急性が高い課題か常任委員会を跨ぐような課題について特別委員会を設置して審査するべきです。

最終処分場の特別委員会が結審して常任委員会に引き継ぐことや、港湾交通特別委員会を上記のように別の形にすることに議会外部の反対意見があるようですが、重要性に対する認識は変わらず、常任委員会でしっかり取り組むということであり、特別委員会でなければならないかどうかの判断が重要です。　

感覚的に特別委員会でなければ軽く扱っているかのようなものがあるようですが、基本的に重要性は変わらずそのようなことはありません。　
特別委員会の設置数にも限度がありますから、慎重に審議しなければなりませんね。