伊藤ふみひろ

大地震 そして 予算審査特別委員会

　東日本大地震の被害の大きさに心の痛む思いをしながらも、糸魚川市の来年度予算を審査する「予算審査特別委員会」が昨日から開かれています。１６，１７，１８，２２日の４日間の日程で、一般会計と特別会計、企業会計、１３件の予算案審査を行います。

　昨日の冒頭には、「糸魚川市大震災支援本部」「糸魚川市計画停電対策本部」の設置と、緊急避難所の開設要請があったこと、消防隊員の派遣などについて報告がなされました。

 

　また、本日の開会前には、避難所開設と避難者入所の経過や、今後の予定についての報告もありました。午後の開会前には、明日１９日の午後には南相馬市から１５０名の避難した方々を受け入れるとことが決まったということでした。

　青海生涯学習センターが避難所になりますが、和室や会議室と体育館があり、冷暖房完備なので避難所としては最適でしょう。リフォームしたばかりなので、どこもピカピカです。お風呂はありませんが、市営の施設が近くにありますので送迎を考えれば問題はないでしょう。
　海岸が近いですが高台にありますので、津波等の心配の無い所ですが、被災体験のある方々にはどのような印象になるか心配なところもあります。昨日訪れたかご家族は、心配され、施設を移ったそうです。被災体験というのは、そうではないものには想像を絶するものがあるのでしょうね。

　長い避難生活になるかもしれませんが、健康に気をつけて過ごして頂きたいものです。

 

　予算審査は、それぞれの思いが強い中での政策の現れとなる予算を審議するわけですから、容易に進みません。正副委員長の打合せで審査日程を決めましたが、昨日は大きな遅れで終了しました。

　今回、特別委員長を務めさせて頂いている私は、再三にわたり簡潔明瞭な質疑や意見陳述を求めますが、それぞれのペースはなかなか変えることが出来ないようでした。それぞれの持ち前の理論展開がありますからねえ････。

　「質疑に当たっては、できるだけということですが、まず質問内容を述べて頂き、続いてその意味を説明する意見を簡潔に述べていただいた方が、説明員に伝わりやすいと思いますので、よろしくお願いします。又、質疑を伴わない意見を述べられる場合にも、事前準備に基づき、簡潔明瞭に要領よくお願いいたします。なお、他の委員の発言の繰り返しとなるような内容につきましては、時間の都合上、差し控えて頂きますようお願い申し上げます。」

と、お願いして審査に入りました。この後も、合間合間に再三お願いをしました。（笑）

 

　その甲斐あってか（？）、本日は順調に進み、昨日の遅れを取り戻して終了。ただ進んだだけではなく、内容のある審査でもあったと思います。
　初日の冒頭に報告のあったように、糸魚川市も震災の救援対応や計画停電に対する市民対応などに追われていることもあって、幹部職員を早く現場に帰してやりたいという私の思いも、少しは通じたかもしれません。
　しかし、いくら「簡潔明瞭な質疑」をお願いしても、自分のこととは思われない方もいるらしいことが分かります。今日は「ここに居る皆さん全員にお願いしていますので、『自分のことではない』と思わずに、発言の際に、私のお願いを思い出しながら整理をして発言頂きますように・・・・」とお願いもしました。（笑）

　議員の皆さんの思いの強さは良く分かりますし発言を制限することは出来ませんが、事前の準備をよくして整理をし、簡潔明瞭に意見や質問をまとめ発言する努力や能力は、議員として最低限要求されることだと思いますね。まあ、私もかなり辛抱強く聞いていたつもりですが･･･。
　
　発言は長くとも、聞いている者に意図が伝わる発言はいいですね。しかし、どこを目指しているのか伝わってこない発言については、周りがガヤガヤしだします。しかし、このような方には、ガヤガヤしている周りだけが悪いようです。（笑）

東日本大地震 その３

　千葉県国際武道大学の蒔田先生のご無事が確認できました。連絡方法がどれも駄目な状態が続き、本日初めて連絡が取れました。

　大学のある勝浦付近の浜辺は津波については大きな被害がなかったようで、良かったです。心配しました。
　大学が避難所となっていて、色々大変だったご様子です。この２６日から予定されていた静岡県での剣道の友好団体「つちのこ会」（蒔田先生会長）の稽古は、地震の影響で中止となったそうです。

　全国的に色々な行事が中止になり、いろいろな形で影響が出ていますね。

　我社の埼玉出張組も、燃料の不足、お昼の弁当屋さんの営業中止、停電の影響による材料の出荷停止など様々な形で影響が現れてきていると連絡が入っています。

　コンビニやスーパーでも食材が不足しているようで、明日は食料を調達して、何らかの形で届けなければなりません。輸送便の状況も確認しなければなりませんが、社員がクルマで届けようとも考えたところ、帰りの燃料調達に不安があると出張組から指摘されています。

　何処まで、影響が続くのか分かりませんが、成り行きを見ながら、冷静に対応するしかありません。

認識の甘さ

　地震の恐ろしさについては、阪神淡路、中越、能登、中越沖と大きな地震が続いていましたので、ある程度の認識はしていましたが、津波がこれほど恐ろしいとは思っていませんでした。
　身の毛もよだつ恐ろしさです。始めてテレビを点けたとき、大津波警報は６ｍと出ていました。「６ｍとは大変な津波じゃないの？」と一緒に居たＭ尾議員に言われましたが、ちょっと想像できませんでした。ビルの２階がすっぽり埋まる数字であることは分かりますが、「本当にそんな津波が来るの？」という感覚から抜け出せないのです。認識の甘さを痛感して反省しています。

　自分の経験したことについては学習して活かしていくことが出来ますが、経験の無いことについて受け入れることが出来ない愚かさです。
　しかし、多くの人はこのレベルです。こういった人達に危険を知らせ、安全に避難させることの難しさを痛感することになりました。専門家が知ることの出来る危険を素人に理解させて安全に避難させるためには、危険性が切実なものであることを理解させ行動させなければなりません。

　私が一般質問で平成１９年９月に、災害防止について質問したときにこんなやり取りがありました。

・伊藤文博
  災害が起きたときに屋内にいる人、屋外にいる人、自分の自宅にいたときはこう考えてたけど、違う場所にいたから対応できなかったというようなことだって考えられるわけで、そうなってくると、災害が起きた時点の広報、誘導の仕方というのが、非常に重要になってくると思うんですね。
  あらゆるケースに対応していくということが、非常に求められていくわけですが、中越沖地震のときの津波警報については、これは行政側にもお伝えをしてありますが、海岸のサッカー場で子供たちがサッカーをしていた。ちょうど津波にかかる放送があったんですが、そのサッカーしてる場所には全然聞こえなくて、少し離れた場所にいた人たちが聞いて知らせてくれた。
  子供たちを避難させた後にもう一度海岸に戻ってみたら、まだ海水浴の人たちは、そのまま海水浴をしていたというようなことがあったんですね。実際には、市の広報車が回ってきて情報をもらったということもなかったというふうなことがあるんです。
  こういうところを1つの事例として、今後、実際に対策をしっかりと定めていく必要があるんですが、この事例についてはどのようにお考えですか。
 
・消防長
  中越沖地震の発生時の当日の行動につきましては、先ほど市長答弁のとおりでございまして、防災無線、それから緊急告知放送、そして消防職員、それから消防団の皆さん方によっての警戒活動を行ったところでございます。ただ、その中でその後検証いたしますと、いろんな場面の中で極めて実効性が伴っておったものと、なかなかそうでなかったものというのがあったことが判明いたしております。
  このようなことから、さらに一層、今回は大きな事故がなかったわけでございますので、幸いでございましたが、これらの事例を踏まえる中で、次はどこにそういう漏れがあったのかということを検証していきたいなと、こう思っております。
  それから、もう1つ足りなかったなと反省しておりますのは、やはり地震の発生したときには、特に海岸線の場合には、当地方では津波が起きる、起きないは別にいたしましても、やはり海岸線におった場合には、揺れを感じたら海から離れるということが第一義であるわけでございますので、これを市民の皆様方により徹底した啓発が必要であろうかとびそういう行政からの指示待ちではなくて、みずからが行動できる態勢というものをあげるよう、それを我々防災担当部局の方がさらに力を入れなきやいけないと、このように考えております。

というのが現実の姿だということを認識して対策を講じていく必要があります。容易なことではありませんね。確かに「自分の身は自分で守る」のが基本ですが、その認識を育てた上でも、弱者救済は大きな課題です。

　「自ら判断し、行動できる態勢」も、「認識の甘さ」を克服するとこがハードルですし、「のど元過ぎれば熱さを忘れる」にならないためには、日常的な啓蒙活動も重要となりますね。

　このように、認識が甘くなりがちな現状で、「自ら判断し行動する態勢」だけに依存した防災体制では駄目だと言うことが分かります。危険な箇所にいる人に危険だと認識させる仕組みつくりは不可欠ですね。自主防災組織の重要性にもあらためて気づかされます。

大地震

　少しずつ実態が分かってくるにつれて、日本中の皆さんの震えが止まらないような状況です。このような恐ろしいことが起きようとは、誰しも思わなかったでしょう。津波警報にしても、これまで警報が出されてその通りの状況になったケースが記憶にない（私の認識が甘かっただけですが）だけに、誰しも「まさか」という思いがあったかもしれません。１０００年に１度の大地震だという報道もありました。

　私も、市庁舎で地震に遭い、すぐに点けたテレビで津波情報を見ても、まさかこんなことになるとは想像もしませんでした。今回の糸魚川市議会一般質問でも、津波被害防止に関する質問がありましたし、私もしたことがあります。私の質問にしても、このような事態を想像出来ていれば、もっと厳しい質問になったでしょうね。

　今日は、地震対応で色々出て来そうなので、休みでしたが出社していました。合間に知り合いの方々に連絡しますが、なかなか連絡が取れません。上手くつながった千葉県のＩ先生（剣道）は、
「伊藤先生、おはよう」（と元気な声）
「先生！なんともありませんか」
「何ともあるよ、たいへんだよ」
「えっ」
「大学の合宿で九十九里浜に来てるんだけどな」
「津波！」
「ああ、津波でクルマがやられたよ。流されてきて宿舎の玄関のところで止まってるよ。買ったばかりなのにな」
「誰も怪我は無いんだけど、学生が宮城や福島出身の子が多いので、実家に連絡が取れなくて心配なんだよ」
色々お話ししましたが
「電気も来ていなくて、携帯の充電も出来ないからもうお終いにするよ」
という状況でした。何人かの方には連絡が取れ、皆さん無事でしたのでホッとしていますが、全く連絡取れない方もいるので心配は尽きません。

　我社の宇都宮のホテルも被害に遭い、電気もガスも止まっているというのでしばらく営業できそうにありません。設備の損害と休業損害で経営には大きな打撃です。社会全体の損害から見れば大したことはありませんが、そこから推し量ると日本の打撃の大きさは･･･・。

　この災害に対する外国の支援姿勢も報道されていますが、有り難いことです。アメリカは言うまでも無く、中国や韓国でも大きく報じられ、支援体制が取られているそうです。
　国内での支援体制も、徐々に整えられていくと思われます。糸魚川市でも協議されていることでしょう。中越大震災の時には、我社も支援隊を送り瓦礫の撤去などの支援をしました。

火葬場 糸魚川総合病院 健康づくりセンター

斎場　糸魚川総合病院　健康づくりセンター

　市民厚生常任委員会が開催されました。
　　(1)糸魚川市一般廃棄物処理基本計画(ごみ処理基本計画)(案)について
　　　・基本計画案の概要について
　　(2)火葬場の管理運営委託について
　　　・指定管理者制度について
　　　・市外調査集約
　９時３０分に市役所を出発し、火葬場の工事状況を確認してきました。基礎工事の段階なので、車中からの見学でしたが、建設位置や規模の大きさなどは実感として確認できました。

 

　庁舎に戻り、ごみ処理基本計画についてパブリックコメントを求めた後ですので、その結果を踏まえた協議が行われました。

 

　私からは、３点ほど質問・意見を述べました。
　一つは、「ごみの原料のため有料化に向けた検討を行うとしていますが、税外負担が増える分、税負担とのバランスを取って市民負担総枠が増えないように考えて欲しい。ごみの有料化だけの議論では、市民理解が得られない」ということです。これについては、副市長や担当部局から、この意見に沿った方針で考えると回答をもらっています。

　また、「ごみ分別等支援」では、「分別が困難な高齢者や決められた場所へ排出することが困難な障害者等に対する分別及び搬出の支援の実施を検討します。」としていますが、具体的方法について質問しました。既に「民生委員さんなどを通じて実態の把握を進めており、担当の環境生活課が福祉事務所と協議し平成２３年度注には取り組みたい。自治会に依頼する方法や個別収集など色々な方法が考えられるが、実態把握の上、方法を決めたい。また、費用については公費負担としたい。」ということで「ごみの有料化を検討する場合も、費用負担については配慮しなければならない」としていました。

　３点目は、「最終処分場については現在の検討状況と述べるに止まっていますが、地元と協議の上方針が決まった段階で計画の見直しを行うのか」ということについて「この計画は毎年ローリングで見直しを行うので、最終処分場については重要な項目なので見直しの際にきちんと盛り込んでいきたい」という趣旨の答弁がありました。

　ごみ処理基本計画の下に「実施計画」がありますが、これは毎年定められていながら、上位の基本計画がないという通常ではない状況にありました。策定中に最終処分場の水銀化合物埋立問題が発生し、計画の大幅な見直しが必要となり、最終処分場の安定化などの方針がある程度決まってきたこの段階での策定となったものです。

　委員会協議会として、次の２点について関係者から説明を受け協議しました。
　・糸魚川総合病院の医療の現状について
　　＊糸魚川総合病院から説明を受けました。

 

 

　地域の医療全体の中心として頑張ってくれている糸魚川総合病院の院長、副院長、看護師長、事務局長が揃って説明をしてくれました。
　救急外来病棟新設の方針が決まり、市の２３年度予算にも補助金が盛り込まれていますが、その必要性、有効性について納得のいく説明がありました。
　４月からの医師数は、現在より若干減り２９名、内二次救急に対応できる医師数は１８名ということで、これを理想的には２５名に出来ればということでしたが、今回の施設改修は現体制で運営可能な施設整備ではあるとの説明がありました。
　また、看護師の人数については現在有資格者が約２００名でプラス２５名が理想だということでした。医師や看護師を増やすには職場環境の整備が重要な要素となり、今回の救急外来病棟の整備による働く側に対する好影響には大きな期待をするところです。
　
　・健康づくリセンター指定管理者の運営方針について
　　＊コナミスポーツ&ライフ・糸魚川二幸グループから説明を受けました。

 

 

　健康づくりセンターの愛称は「はぴねす」に決定されました。「はぴねす」の指定管理者に決定している「コナミスポーツ&ライフ・糸魚川二幸グループ」から、今後の運営方針について説明を受けました。

 

　料金体系の案も示され、委員から意見も出されましたが、私は現在の市内の民間施設に比較すると割安な料金設定となっていると思います。全施設利用の１ヶ月券が７５００円と割高な印象がありますが、よく利用する人で月１２回程度の利用と考えると、回数券（１２回）が４５００円ですから、ほとんどの人はこれで間に合うでしょう。また、私のように家の近いものはフィットネスだけ（風呂以外全部）にすると、２０００円で１２回の利用が出来ます。

　私の剣道修行においても、剣道の稽古以外での体力増強の必要を感じているところで、是非とも利用したいと考えています。問題は、時間があるかどうかです。毎日遅くまで仕事している現状では、ちょっと難しいかな（笑）

　委員会終了後、６時頃より所管部署の係長以上との懇親会が行われ、出席者有志より、この春退職されるお三方にささやかな記念品をお送りしました。

 

　もう少し勤務期間は残っていますが、「糸魚川市のために長い間ご苦労様でした」

糸魚川市議会 臨時議会

糸魚川市議会　臨時議会

　本日、臨時議会が開催されました。
　議題は、補正予算の専決処分承認と公民館制度改革に関する条例改正の２件でした。

　補正予算の専決処分承認は、大雪による除雪費の不足を補うために補正予算を専決処分したことの承認を求めるものです。専決処分とは緊急性を要する決定を議会の承認を得ずに市長が決定することで、除雪費のように天候に左右され、市民生活の安全安心を確保するために必要な場合に認められるものです。
　
　これは、簡単に通ると思いましたが、当初予算の除雪費を少なく見積もりすぎたために二度にわたる補正予算を組む必要があり、専決処分も必要であったことに行政運営としての疑義が出されました。何人かの方から質疑があり、思ったより時間が掛かりました。

　公民館制度改革は、社会教育法でいう公民館としての枠と、地方自治法でいう公の施設として、地域コミュニティとしての公民館機能のところで意見の相違があり、革新系の議員さん達から修正動議が出されて、この案の発議者による説明に対する質疑で多くの時間を要しました。

　私も、最後に説明者のＹ岡議員に対して質問しましたが、どうも噛み合わず、最後は意見を言うだけ言って「答弁は要りません！」と打ち切ってしまいました。（笑）
　この修正案は６名だけの賛成（退場者１名）で否決されました。
　市長が提出した議案は賛成多数で可決されました。

　ところで、実りのある議論にはどれだけの時間を費やしてもいいですが、質問者の準備不足で何を質問したいのか主張したいのか分からない状態での質疑は、議席に座っていても辛いものがあります。

　また、修正動議の発議者としての説明に立つにしても、原案の趣旨を良く理解しての修正案ではないだけに、ご自分の提案に対する質疑に十分な答弁が出来ない状態で、いたずらに時間を費やされたのには、参りました。
　何にでも反対すればいいものではありませんよねえ・・・。

「時は金なり」「人生は一度しかない」「時間は二度と戻らない」んです！
「俺の時間を返せ！」ですね（笑）

　議会には、住民代表たる見識の高い言論の場であって貰いたいものです。　

新潟市白根斎場

　建設中の糸魚川市火葬場の指定管理者制度について調査するために、新潟市白根斎場を視察に行きました。

 
　新しい市のバスで往復しました。永い時間でしたが、最近忙しいので、ちょっと休めた感じです。

 

　今日の調査によると、人生の最後の時を迎える火葬場の指定管理者制度による民間ノウハウの導入は、良いことばかりのようです。
 

「市民の評判はいいということですが、具体的にはどのように感じていますか」
「まず、プロだということです。火葬に対する認識が全く違います。やはり、民間で鍛えられている違いでしょう。」
「作業も、接する態度も全く違います。」
「最初は、なぜ指定管理者なのかと思いましたが、結果は良かったと思っています。」
「待合室の植物や、絵画なども指定管理者の発案によるものです。」

　説明、質疑の後、施設を見せて頂きました。

 
　棺運搬車は、予定した告別室や炉室へ振興するため、コンピューターにより制御されます。

 

 

 

 

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

　本日、糸魚川市議会「新政会」として、糸魚川市平成２３年度予算編成に対する要望を米田市長に対して行いました。米田市長の忙しい時間を割いて頂き、糸魚川市政運営の基本姿勢、重点施策として予算編成の基本的考え方、具体的要望事項について書面と口頭説明による要望を行いました。市長の考え方、方針も聞かせて頂き、１時間弱の会談でした。

 

 

 


　要望書の内容を載せます。

平成２３年度予算編成に対する「新政会」要望

＜市政運営の基本姿勢＞
　米田市長２期目の後半を迎えようとしている現在、諸課題に積極的に取り組みながらも、一般廃棄物最終処分場を中心とする廃棄物対策、公民館制度改革、並行在来線問題など懸案事項も依然として多くあります。
　一方、新幹線開業・世界ジオパークを活用した交流人口の拡大、活力ある地域づくりとそれによる若者の定着促進に市民の大きな期待が寄せられております。
　糸魚川市の厳しい状況と課題、大きな可能性を認識の上、「総合計画」を基本にした国・県との連携を更に密にして、諸施策に取り組んでいただきたい。また、市長が強力なリーダーシップを発揮し、幹部職員・職員の意識を改革してモチベーションをアップすることにより、迅速且つ適正な市政運営を展開しながら糸魚川市の永続的発展と市民の安心安全を追求するよう、平成23年度予算編成にあたり新政会は要望いたします。

＜重点施策＞
１．予算編成の基本的考え方
（１）地方の景気低迷による市の収入全般についての増額が望めないことから、人件費等庁内の経費削減などを強化して行財政改革を促進し、「選択と集中」を基本の行財政運営をしていただきたい。
（２）厳しい経済状況と先行き不透明感から、増加する高齢者世帯の生活不安も大きくなっている現状において、ガス・下水道料金をはじめとする市民負担増については慎重に検討すると共に、市民への充分な情報開示と事前説明を前提としていただきたい。
（３）市長は、糸魚川市それぞれの地域や場面での「夢のある将来像(グランドデザイン)」を市民に示し、飽くことない探求心により庁内一丸となって知恵を絞り、市民を巻き込んだ地域振興に取り組んでいただきたい。

２．市長の重点方針に対する新政会としての具体的要望事項
（１）地域福祉・医療対策と健康づくりの推進
    ① 糸魚川総合病院を中心とする診療科目と医師を確保すると共に、救急医療体制の維持と医療の質の向上に努め、長期展望に立った地域医療対策を推進していただきたい。また、高齢の要介護者を抱える世帯が増加しており、相談窓口の強化、受け入れ施設への支援を強化していただきたい。
    ② 糸魚川市健康づくりセンターが、その拠点施設としての機能を有効活用するシステムの構築によって、市民の健康づくり活動の中心的役割を果たすと共に、公設民営方式への移行による、プールの建設をも視野に入れた、計画的事業推進に努めていただきたい。
    ③ 平成２３年度から実施される子宮頸がんワクチン接種の助成に際しては、特に初年度について特段の配慮を行い、国県の補助に関わらず対象年齢層を有効な範囲全体に広げて実施していただきたい。

（２）安心・安全のまちづくりと地域コミュニティーの推進
    ① 災害に強いまちづくりのため、各種災害対策の推進を図っていただきたい。
    ② 一般廃棄物、産業廃棄物処理の総合的な計画策定と実行により、排出量の削減、リサイクル率の向上、最終処分場の確保、環境の保全を図っていただきたい。
    ③ 公民館制度改革に際しては、変更後の組織の働きについて充分なシミュレーションを行い、その結果を市民に示して理解を促進すること。また、実行後も継続的改善に取り組み、３地域平等な、より良い公民館制度の構築に努めていただきたい。
   
（３）地域の発展につながる産業の育成と振興
    ① 市内既存企業支援強化のため「企業支援室」の強化を図り、若者就労定住対策、財政力向上に寄与し地域力アップにつなげていただきたい。
    ② 農林水産業は高齢化と所得の停滞、後継者難等に苦しむ現状に加え、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）参加の場合は農業への大きな影響が予想され、歴史上最も厳しい状況が見込まれます。幅広い視点から国･県に農業政策の強化を要望すると共に、持続可能な集落維持対策を講じていただきたい。

（４）世界ジオパーク認定の活用と新幹線開通に向けて観光の振興と誘客の促進
    ① 市内の観光施策の充実強化を図るため、観光協会の統一を支援し、三地域が歩調を合わせた事業推進を行なえるようにしていただきたい。
    ② ジオパーク観光拠点としてのサテライトオフィスを更に発展的に整備し、「ワンストップサービス」を展開するために必要な人員を配置して、新幹線駅整備にも関連して案内拠点の充実を図っていただきたい。
    ③ ジオパーク戦略プランには明確な「核」を設定し、外部からの目線による分かりやすい「見せ方」「楽しませ方」を意識したプランとすることと、実行に必要な人員配置、市民を含めた人材の育成を行っていただきたい。
    ④ 新幹線駅周辺整備において、他の新幹線沿線都市の例を充分に研究して必要な計画の見直しを行い、車社会に適応したグランドデザイン(ソフトを含む)を示して推進し、新幹線駅周辺の活性化を図っていただきたい。
    ⑤ 以上に必要な予算配分を行い、市が各団体・市民活動のコーディネーターとしての機能を充分に発揮し、イニシアチブをとって交流人口の増加に取り組んでいただきたい。

（５）主要交通ネットワークの整備促進
    ① 都市機能の向上と産業基盤整備のため「東バイパス、北陸新幹線、姫川港、松糸道路」等の整備促進を引き続き働きかけ、特に、新幹線・在来線駅舎問題、駅周辺整備に関しては、議会や商工団体、市民との連携を密にし、将来の地域活性化につながる選択をしていただきたい。
    ② 市民生活の向上と交流人口拡大、防災力の向上につながる「中央大通り線、国道８号親不知防災、国道１４８号」等の事業促進を図り、安全性と利便性の高い交通ネットワークの完成を目指していただきたい。

（６）簡素で効率的な組織と人事管理
    ① 縦割り行政の弊害を排除した、関係部・課の連携による迅速な行政執行・市民サービスを念頭に置き、責任と権限、危機管理体制を明確にした組織改革、人事管理に尽力していただきたい。
    ② 業務の効率化と行政コストの削減のため、内部監査を充実して庁内意識の改革を図っていただきたい。

（７）次代を担う子育て支援と教育の充実
    ① 「日本一の子どもを育てる」とは「子育てに日本一の熱意で取り組むこと」「日本一の『子どもを育てるシステム』づくり」であります。引き続き、日本一の子育て・教育環境の整備に取り組んでいただきたい。
    ② 保険料の軽減、学童保育（放課後児童クラブ）の更なる充実による家庭の負担軽減を図り、子育て支援の強化をお願いしたい。
    ③ こども一貫教育方針の推進による豊かな心と学力向上を図るため、教職員の人材確保と資質向上、地域に根ざした食育教育の充実を図っていただきたい。
    ④ インフルエンザの感染が学級、学年、学校閉鎖と拡大することが予想されます。早めの万全な対策、措置を講じていただきたい。
                                                                            以　上

市道青海通り線 規制速度変更！

市道青海通り線　規制速度変更！

　糸魚川市道で青海地域の基幹道路である市道青海通り線の規制速度が、４０ｋｍ／ｈから５０ｋｍ／ｈに変更になりました。

 

　青海事務所を用事で訪問し、事務所長と話したところ「要件に入る前に報告です。」と報せて頂きました。何日か前に標識が張り替えられたそうで、全く気がつきませんでした。
　予てから、青海通り線の幅員、線形、周囲の状況から「５０キロ規制にして欲しい」と、青海事務所を通じて糸魚川警察署にお願いしていましたが、やっと叶いましたね。
　２車線道路ながら、まるまる乗用車が納まる路側帯を持ち、歩道も車が走れる広さがあります。ゆっくり走られるとかえって危ない状態が見られるほどでした。

　規制速度のアップによって、安全な交通が確保できるようにドライバーの自覚が益々大切ですね。皆さん、規制速度アップを「良かった」とするために、安全運転を心掛けましょうね。

大きな悲しみ と 熊

　議会の大先輩で、何かとお世話になっていた倉又武雄さんが亡くなり、お通夜式が営まれました。８４才でのご逝去でしたが、１ヶ月前に元気なお姿を拝見していたところでしたので、大変驚くとともに、悲しみが募ります。３年前の父を亡くしたときと思いが重なります。

　会社の仕事を早く切り上げて、早めに会場へ向かいましたが、もう駐車場は一杯で少し離れた駐車場に停めて会場に向かう間に、知り合いに沢山会いました。故人の人柄が偲ばれます。

　私は、平成１５年に旧青海町の議会議員にさせて頂きましたが、倉又さんは１１期目の大先輩で、色々と親切に教えて頂きました。特に、平成の市町村合併を２年後に控えた時期でしたので、合併の賛否、議員の在任特例の可否など課題が山積みの時期で、議会も大きく割れての議論が続きました。倉又さんは、概ね私と同じ考えで、当時のＳ山議長とともに、私を導いてくれました。
　合併後の議員の身分については、合併即解散、新市の規模での定数で選挙と考えていたのですが、倉又さんは、前の議長として合併に関する特別委員会の委員長をしていた関係で、Ｓ山議長とともに先頭を切って意見を言うことは出来ず、私がお二人に尻を叩かれて発言していました。
　思い返すと、厳しい場面もありましたね。議員一年生が先輩議員を向こうに回して発言するのですから。しかし、その分、可愛がって頂きました。本当にありがとうございました。
　幼稚園の先生をされていた娘さんにも、家族ぐるみお世話になりました。

　お通夜から帰って、食事をしていると防災無線の放送が入りました。
「本日、午後６時40分頃、青海地域須沢地区須沢通り線八千川付近でクマが目撃されました。近くに出かける際は、十分ご注意ください。」
というものです。
ビックリ！　我が家のすぐ横です。

 

家内がちょうどその頃、外に出ていたというので、
「危なかったなあ」
「お前が間違えられたんじゃないか？」（笑）
などと冗談を言い合っていました。

すると、消防署の車が３台来て、我が家の前の八千川の対岸に停まりました。
「えっ、そこ？」

　その後すぐに別の場所での熊目撃情報が「安心メール」で入り、このところ平均５件以上の目撃情報があります。かつて無いことです。山に木の実がなっていないのでしょうかねえ。
「冬眠前の熊にご用心」
です。今も、消防車とパトカーが巡回しています。