１／１０（日）
今日は、消防の出初め式と地元の斉の神、地元消防団の新年会がありました。
出初め式は、高畑公園付近で放水演習が行われ、きららホールで式典が開催されました。
剣道の朝稽古を早めに切り上げ、放水会場へ向かいました。
式典終了後、近接する生涯学習センターで軽く懇親会があり、軽くのはずが短時間でかなり飲みました。そして、地元の斉の神会場へ。道場の大掃除で、竹刀の損傷した竹がかなり出たので、供養して貰うために会場に駆けつけました。もう終了間際でしたが、なんとか間にあって、感謝の気持ちを持って竹刀を供養しました。
地区役員の皆さんから「伊藤さん、遅いよ」と言われながら、スルメを頂いてどんど焼きであぶり美味しく頂きました。竹で作った杯で日本酒を頂き、既に２次会状態です。
そこから地元消防団の新年会会場へ。３次会といった段階で既にかなり酔っています。会の途中で居眠りしてしまう状態で、早めに失礼して帰宅、「寝るんなら二階で寝てちょうだいね」という家内の言葉通り、着替えてベッドに入り、熟睡しました。
「えっ、もう朝？」 夕方の６時でした。（笑）
大雪警報発令
新潟気象台より、糸魚川市に「大雪警報」が発令されました。一昨日の夜から降り始めた雪は、昨日の朝で１０ｃｍ、今日の朝も１０ｃｍ程の積雪になりました。明日の午前中まで降り続きそうです。重く湿った雪なので、太陽が出れば早く溶けそうですが、天気予報では向こう一週間お日様マークは見ることが出来ません。
写真は、降雪の合間に日が差したところを会社の窓から黒姫山方向を撮影したものです。
今朝、出勤のため外に出たら、クルマの前に除雪車がこぼしていった大きな雪の塊が。
「うわ、困った」
しかし、クルマの屋根雪を落としている間に、除雪車が戻ってきてキレイに取り除いていってくれました。除雪作業をしている人は、早朝３時頃から動いてくれています。大変ご苦労様ですが、苦情も多いですね。
我社の社員も、朝早くから除雪作業と凍結防止剤散布作業に出動しています。近くの商店から私のところへ除雪の依頼の電話が入ります。
「お願いしてなかったんだけど、何とかなりますか？」
「分かりました､連絡しておきます。」
「○○軒さんから除雪の依頼が来たけど回れる？」
「無理だと思います。小さい方の機械が壊れたので・・・。」
「えっ、そうか、じゃあそちらから○○軒さんに連絡して打ち合わせしてくれ。」
結果は、何とかやり繰りをして別の機械で除雪に回ることが出来たそうで一安心でした。
しかし、公共事業の削減が民主党政権で強く打ち出され、建設業が今以上に疲弊していくと､除雪もままならなくなります。
我社の除雪機械も、老朽化したら（そろそろ危ない）買い換えることは不可能です。又、人員の削減などにより建設業全般的に除雪の作業員もままならなくなります。
交通がマヒしたら、地方の経済、生活はストップしてしまいます。
今日も、
「修理は部品が月曜日でなければ入らないので、それまでは動かせません。」
「市役所に除雪に出動できないと、事情説明を」
・・・・・
「部品は今日中に何とかなるそうで､明日は出動できそうです。」
と、綱渡りのような状態です。
地方出身の国会議員が、中央に出た途端に東京のことしか見えなくなるのはなぜでしょうか。地方経済の公共事業依存度が高いのは、同じ基盤整備を行った場合であっても、その地域の経済に占める割合が高くなるのは当然のことです。建設業への就労率が高いのもデータで示されています。建設関連の業種で働いている人はその上に上積みでいます。色々な面から地方の市民生活に大きな打撃を与えるでしょう。もちろん、必要な公共事業を適正な規模で実施するべきであるのは当然のことですが。
平成21年11月9日(月)
飯山市 子ども課（子育て支援）
糸魚川市は来年4月の組織改編で「子ども課」の創設を計画しています。
「０歳から１８歳まで」
「日本一の子どもを育てる」
を合い言葉に、子育て支援、児童福祉、教育を同じ組織で一貫して行うための改編です。
飯山市では、教育委員会に「子ども課」を置き、糸魚川市がこれから取り組もうとしていることを既に実施しています。具体的に色々聞くことが出来ました。
飯山線は千曲川沿いを走ります。車窓からの風景は素晴らしいものでした。
三鷹市では昭和41年には既に個別収集に取り組み、平成16年には分別を厳しくしていました。そして今年１０月１日よりゴミの有料化に踏み切り、順調に経過しています。 ２日後には、糸魚川市一般廃棄物最終処分場調査対策特別委員会(私が副委員長)が開かれますが、糸魚川市のゴミ行政の再スタートはまだまだこれから検討しなければならない問題が沢山ありますね。
11月10日(火)
三鷹市 ゴミの減量化対策（有料化）
糸魚川市の一般廃棄物の総合的な対策が求められているこの時期に、良い視察が出来ました。三鷹市のゴミ焼却場から出る焼却灰は全てエコセメントとして再資源化され、埋立ゼロを達成しています。詳細は改めて報告しますが、有料化の問題も含めて大変勉強になった視察でした。
市民厚生常任委員会の市外調査終了
１０／１４より三日間の市外調査委に行ってきました。
先進地の事例を直接見てくることは、議員活動にとって大変有意義なことです。井の中の蛙にならないためにも、事前に調査し、現地の説明を聞いてポイントを掴んで糸魚川市のために役立てなければなりません。
(1) 福井県鯖江市
健康づくり事業について
(2) 京都府舞鶴市
子育て支援事業について
(3) 兵庫県加西市
ごみの減量化対策について
という課題で、三市を回ってきました。今回の視察にはそれぞれの担当課も参加しましたので、議会と行政の認識の違いは縮まっていることでしょう。これまでの視察で、議会が先進地の事例を勉強してきても、行政に通じないことが多かったわけですが、今年は姿勢が少し変わったようですね。
今回の視察内容は、それぞれ当常任委員会の重要な課題ですので、委員側からの質問も多く出て、先方の議会事務局職員さんからも「沢山活発に質問していただきありがとうございます。視察をお引き受けして、担当課にお願いしている立場として、今日のように活発な視察をしていただきますと大変有り難いんです。」という感謝の言葉も頂戴しました。
鯖江市の健康づくりで印象的だったのは、まず体操の種類が多いことと、市で理学療法士を雇用し健康づくりの指導を担当させていること、そしてその山本氏が非常に楽しく健康づくり体操を展開していることでした。
体操の種類は
1、メタポリック 5 5 ( G O ! G O !) … 内臓脂肪撃退
2、メタボちゃんこ 5 5 (G O ! G O !) … 内臓脂肪撃退(レベルアップバージョン)
3、リフレッシュ体操 … 気分転換、肩こり解消、冷え性予防
4、足踏みエアロビでG O ! G O ! … 有酸素運動の定番
5、バランス体操 … インナーマッスルの強化
6、おやすみ体操 … セルフリラクゼーション
7、燃えよ!腹筋 … 腹筋強化でお腹の器を整える
8、お座敷筋トレ運動会 … みんなで楽しく筋トレ
と多様であり、市民に配布されているＤＶＤでは、山本さんが楽しく指導をしています。
「見て笑うだけで健康になります」（笑）
ほんとに見ているだけで楽しくなり笑ってしまいましたね。
一番初歩の「メタポリック 5 5 ( G O ! G O !)」で一緒に体を動かしましたが、結構な運動量でした。普段剣道をやっている私も、うっすら汗を掻きましたし、運動週間のない人はきつそうでした。
「楽しさって必要ですね」とは同行した当市の健康運動指導士の言葉でしたが、糸魚川市でも一歩進んだ健康づくりが展開されそうですね。
糸魚川市の健康づくりが鯖江市に劣っているとは思いませんが、一長一短であり、良いところはドンドン学んでいってくれるでしょう。「やっている意識」の壁は恐いですよ～っ。
先週から出張続きで、今日は一日てんてこ舞いです。月曜日も急遽出張になり、今日中にいろいろ片付けておかなければならないため、子ども達の剣道指導はお休みさせていただきました。土曜日は指導者も多いのでお願いしました。なかなか、思うようにいきませんね。
明日は講習会のため、新潟市行きです。
鯖江市の健康体操ＤＶＤを議会で一枚頂きましたので、「健康けんどう体操」でも考案してみようかな！？
須沢地区訪問懇談会
糸魚川市の部課長による須沢地区訪問懇談会が開かれました。
市の職員、部課長６名が須沢地区公民館を訪れ、地区民と懇談しました。
須沢地区では、福祉センターの建て替えによる「健康づくりセンター」の新築が計画されています。又、新幹線工事もたけなわとなっているのと、平成１７年に「子育て支援モデル地区」に指定されていることから、この３点が質問のメインとなりました。
健康づくりセンターは、当初の計画から姫川病院の閉院問題による糸魚川総合病院の循環器病棟新設への資金の振り替えによる計画の先送り、又、昨年度途中の世界的金融不況のあおりを受けての糸魚川市全体の財政計画の見直しによる、計画の縮小など、２転３転してやっと基本設計にこぎつけ、詳細設計に入ったところです。
この日は、計画図も示せなかったために、地区民側からも不満の声がありましたが、説明内容も言葉ではイメージがわきにくく、かえって質問が多くなってしまいました。
プールと子育て支援センターは先送りされましたが、本当に先送りなのか中止なのかの明言を迫られる場面もあり、「図面にも将来の配置計画を表してあります」と説明していましたが、常任委員会でのやり取りを思い出すとおかしくなってしまいました。
あの時「中止ではないのだから、平面図にしっかり計画を表すべきだ」と強く主張されて図面を修正していなかったら、この日はどう説明したのでしょうか。
市長の「財政的な問題からプールと子育て支援センターを先送りしたのであって、中止ではありません。」という言葉に沿った行政運営がなされるべきですね。時間の移り変わりの中で行政マンの感覚だけで表現が微妙に変わるのは、トップの意向を反映しない仕事ぶりで「市長の話と違う説明はまずいよ」と市民の前で指摘されるわけです。
「子育て支援モデル地区に指定されても、何も出来ていないと思っている」という区長さんの言葉は、「指定はしても支援がない」ということなのです。田沢小学校に開設・運営されている放課後児童クラブにしても、開設までの道のりは決して平坦ではありませんでした。
「ライトアートすざわ」も２年続けて開催されましたが、２年目は県の補助金が半分に、来年は補助金の見込みが立っていません。ソフト面の援助も重要ですが、「無い袖は振れない」のは当然のことです。「指定したのなら支援するのが当たり前」という地域の感覚は当然でしょう。それが出来ないのであれば、具体的に入り込んだ助言なり人的支援なりを行って貰わなければなりませんね。
他には、「老人見守りのモデル地区に指定されているけれど、権限のない私たちは何も出来ない。実際に何をすればいいのか、福祉事務所や社会福祉協議会との連携を含めて具体的に示して欲しい」という話があり、市へ持ち帰って協議することになりました。
又、旧松本線＝市道八久保中脇線＝県道に格上げ（姫川左岸の道路）の幅員が狭く、大型車両の通行量が増えていることから早急な拡幅工事の実施を求める声がありました。
次々と質問や要望が出され、７時から８時半の予定が大幅に延長し９時１５分頃まで伸びました。須沢地区の活発さを象徴するような会議で、職員も「こんなに色々出るとは思わなかった」という感想でした。
一般廃棄物最終処分場、大野地区説明会
糸魚川市の一般廃棄物最終処分場の適正化に関する地元大野地区への説明会が開かれました。
午後７時半から約２時間の説明会でしたが、これまで地元の対策委員会に行われてきた説明を、地元の皆さん向けに行うというものです。
まず市長が挨拶をし、担当課長や参事から、これまでの経過や現在行われている応急対策工事、詳細調査についての説明がありました。
その後、調査設計を委託されている日本環境衛生センターの調査員から専門的な内容を分かりやすく説明を受けました。
市側からの説明要員です。応急対策工事の業者も参加しました。市の幹部、課･係員、日本環境衛生センターの方々です。
住民は多くはなかったですね。調査も進み、応急対策工事も行われていることと、椅子に座っている地元の対策委員会の方々がしっかり対応してくれているので、安心して任せることが出来ているのかもしれません。
市民からは
「大野の処分場をもう使えないと副市長が言ったと新聞報道があったが？」
「それは、現在の六段目の上に積み重ねることは無理であろうと言ったのがあのような報道になった」(副市長)
「灰はセメントの原料になると言うが？」
「灰には二種類あって、例に取ると煙草の下に落ちる灰はセメントの原料になるが、煙に含まれる飛灰は塩分が多くセメントの原料にはならない。｣(専門調査員)
「処理場は私の土地だった。田んぼをやっていたときは地滑りなど起きていない。市長は今後も処分場を使う気があるのか。」
「調査の結果、どれだけ入れられると分かれば使わして頂きたいと思っている。」
「煮え切らない返答だが、地元としては男らしく『使わして欲しい』と言って貰いたい。安全な施設にして今後も使うと言ってもらった方が安心出来る。」
というようなやり取りがあり、終了後の八村先生との話でも、「地元の方は随分紳士的なんですよね、味方なんですよ。」ということでした。
水銀化合物は安定した状態で処分場内にあるので、流出する危険はなく安全だそうです。
処分場そのものが地すべりなどの影響により不安定になることを防げば、農作物等への被害は考えられません。そのための応急対策工事が行われていますし、詳細調査により恒久対策が講じられます。
不正確な情報で風評被害が起きるようなことは厳に避けなければなりませんね。
大野最終処分 基本調査結果と応急対策
(株)飛田テックの視察から帰庁後、特別委員会協議会において、基本調査結果と応急対策の内容、これから行われる詳細調査の概要について、(財)日本環境衛生センターの調査員から説明がありました。
大野埋立地を今後も使うことが出来るかどうかは大きなポイントですが、それは詳細調査の結果によります。地すべりの状態を含めて調査を行います。
現状の上に積み上げられるかどうかは次の二点によると考えられます。
①水銀化合物が埋め立てられている箇所が深くなることによる影響の如何
②地すべりの動向により、現在の地盤の上に盛り上げることが出来るか
地すべりについては、私の専門分野でもありますのでよく分かるのですが、科学反応的な部分は聞かせて貰って初めて分かることが多く、勉強になります。
この問題は、水銀化合物を埋め立てたことにより始まりましたが、最終処分場に当然講じているべき対策を取らずにいたことが明らかになり問題は大きくなっています。
これからの対策の多くは、水銀対策ではなく、最終処分場を正常な状態にすることに対するものが多くなっています。水銀については、ほぼ大丈夫だと主任研究員である八村先生は明言しています。
１日も早く詳細調査の結果による恒久対策を実施し、地元の安心・安全を確保したいものです。
最終処分場を法的に整った正常な状態にして、その上で物理的にも科学的にも可能であれば、地元の了解を得て再度埋立が出来るか？ ですが、２つの方法があると思います。
(1) 現在の最上段６段目の上に盛重ねる。しかし、これは見込みが極めて薄いようです。
(2) 現在の盛土前面の平地に盛り、地すべりの押さえ盛土と劣化した治山堰堤の保護を兼ねる。
しかし、どちらの方法も物理的にも科学的にも安全であることが条件であることは言うまでもありませんし、地元の了解も不可欠です。(2)の方法が可能になることに一縷の望みを持ちたいですね。
他の市町村でも、最終処分場の開設に苦労しています。最速でも５，６年掛かり、１０年経っても目途が立たないところもあります。それだけ地元への配慮に欠けるところがあってはならないということです。
昨日も午後７時半より大野地区公民館に於いて、地元の対策委員会の皆さんに「詳細調査」についての説明会が開催されました。松尾委員長と私、Ｋ委員、Ｆ委員が傍聴しました。
八村、山内、谷口三氏の分かりやすく熱意あふれる説明を地元の皆さんも信頼している様子がよく分かります。
説明後の質疑では、地元の皆さんの厳しい声が響き、思いが伝わってきました。
第４回糸魚川市一般廃棄物最終処分場調査対策特別委員会
８時出発で上越市の（株）飛田テックさんの視察に行ってきました。
大野最終処分場に水銀化合物を埋め立てていたことが発覚し、埋め立てできなくなってから以来、糸魚川市で発生した埋立ゴミは（株）飛田テックに持ち込んでリサイクル品と分別破砕され、埋立ゴミは「エコパークいずもざき」に持ち込み埋め立てられます。
先般、エコパーク出雲崎と長岡市の鳥越クリーンセンターを視察しましたが、糸魚川市が中間処理を依頼している（株）飛田テックを視察できたことで、それぞれの施設の違い、中間処理の方法による減容率の違いなども分かり、これからの糸魚川市のゴミ政策を考える参考になりました。
これまで、糸魚川市は中間処理をしないで埋立を行ってきました。
鳥越クリーンセンターでは、持ち込まれた埋立ゴミをバックホーで広げ、危険物（スプレー缶など）を人力で取り除き、それ以外は全ては再プラントに投入されます。
破砕しながら、ふるいや磁石で分別され、埋立ゴミ、焼却ゴミ、リサイクル品に分かれ、焼却ゴミは自動的に敷地内の焼却施設に運ばれます。
プラスチックも塊状にされ、サーマルリサイクル（燃料）に回されます。大凡の割合は、それぞれ１／３だそうです。
（株）飛田テックでは、埋立ゴミから鉄とアルミを自動分別し、残りは破砕処理されて埋立に回されます。およそ８割が埋め立てられます。しかし、破砕しているだけでも、埋立地の延命化を図れます。
自動車のリサイクルも行っていて、各メーカーの推奨事業所になっているそうです。古紙のべーラーや蛍光管の処理機械、発泡スチロールの処理施設なども備えています。多角的にゴミ処理に取り組まれています。
「ゴミは減らす時代から出さない時代へと移り変わってきました」
市民の意識改革も重要ですね。
（株）飛田テックの社長さん（右）と部長さんです。
社長さんは、介護事業や幼稚園も経営されていて、糸魚川市のスローライフおしあげも経営されています。敷地内にはりんご園や障害者の作業所もあり、多角的に地域に貢献されています。