青海総合文化会館きららホールで「きらら音楽祭」が開催されました。
所用のため、多少遅れて到着しましたが、最後まで鑑賞しました。
音楽っていいですね。
今日は、直心館の朝稽古に１０名の参加でしたが、稽古終了後、ビデオを皆で見ながら
「ああでもない」「こうでもない」
でした。
音楽の仲間もそうなのでしょうね。まとまりの強さ、一つのことで繋がる絆の強さを感じま
した。
プロ顔負けのソロあり楽しい合奏あり、知人も多く出演していましたので、楽しい時間でし
た。
和楽器の音色の素晴らしさも印象的でしたし、最後の「青い海と石の町から」は、ジオパ
ークを代表する歌ですね。ジオパーク音頭とともに歌い続けて欲しいと思いました。
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2012年11 月
2012年11 月25日 (日)
2012年11 月23日 (金)
糸魚川市議会 新政会清生クラブ合同政務調査
三条市～宮城県仙台市～三陸～福島県南相馬市とぎっしりの日程の政務調査に行って
きました。
余りに内容が多すぎて、どこからまとめたらいいかという感じです。
１．三条市 上水道汚泥と瓦礫の試験焼却状況
２．仙台市・三陸 国交省東北地方整備局で説明を受けて、図の行程で瓦礫処理施設、
港湾の復興状況、防潮堤の建設現場、奇跡的に生徒が助かった中浜小学校などの
現地で説明を受けました。
３．福島県南相馬市 被災、復興状況を視察しました。南相馬市役所で担当の方の説明
を受けて、現地を廻りました。
三条市では、糸魚川市長が受け入れの方針を明らかにした上水道汚泥発生元の状況
を視察しました。また、大槌町の震災瓦礫の受け入れを表明し、試験焼却を行った結果に
ついても確認してきています。
上水道汚泥の管理状況です。しっかり管理されていて、搬出前に再検査をします。
上水道汚泥のセメント製造での処理の安全性については、先般書き込んだとおりですが、
理論通りの安全性を確保するための周到な準備と計画がなされ、実行されます。そして、そ
れを市民に情報公開して不安を払拭して、安心な状態を保たなければなりません。
受け入れ会社の２セメント工場も、万全の体制で安全確保をすると表明していますし、発
生元の管理状況から、運搬、受け入れ、処理の各段階での市民の懸念とそれに対する答
え等を整理して分かりやすく伝える必要があります。
先日の繰り返しになりますが、セメント工場での処理では、原料として使用するので一切
外に漏れることはありませんし、蓄積することもない安全な方法です。当然のこととして、万
全を尽くしての安全対策と情報公開が不可欠ではあります。
震災瓦礫の試験焼却の状況も確認してきました。周辺環境や焼却灰等に試験焼却前の
上回る数値は検出されておらず、安全性は確保されることが確認されたそうです。焼却場
の地元住民も最初の反対から協力する姿勢に変化してきているそうで、冷静な対応がされ
ているようです。
東日本大震災については、糸魚川市にいて報道で見ているだけでは分からないとつくづく
思い知りました。
仙台市では、国土交通省東北地方整備局で震災当時の緊迫した状況のお話を、画像や
動画を含めて臨場感あふれる説明をしていただきました。
その後、石巻港の瓦礫処理施設を見学。
なんと、スーパーゼネコンを含む９社の共同企業体で事業費は１４００億円！
事業の大きさにも驚きですが、それだけ厳しい状況であることも伝わってきます。
次は、日和山公園から石巻市の状況を一望しました。
左が震災前、右が現在です。
次は、仙台塩釜港の見学です。
名取市閖上地区の住宅地盤を嵩上げする計画の地域です。写真の高さに盛土をして、
地域全体の地盤高を５ｍ高くするそうで、サンプルの盛土高さが体験できる試験盛土が
公開されていました。
次は、名取市閖上（ゆりあげ）の防潮堤の嵩上げ現場です。建設関係者としては、是非
とも手がけたいと思わせる工事でした。
津波の教訓を活かした、様々な工夫が加えられた設計となっています。国土交通省の担
当事務所の方が冷たい風の吹く中、説明して下さいました。
ず～っと、防潮堤工事現場でした。
最後の中浜小学校は真っ暗になってしまいました。そんな中待っていてくれた山元町の
職員さんから説明を受けました。お二人とも、福島県、福岡市からの派遣の職員さんでし
た。
校長先生の機転と決断力で、生徒全員が助かったそうです。かなり厳しい判断だったで
しょう。
この日はここで視察終了です。南相馬市へ向かいました。
翌日は、南相馬市の視察です。糸魚川市から派遣されているＯ田さんも庁舎での説明、
現地視察に同行してくれました。
南相馬市では、農地は全て休耕中だそうです。基準が決まっていないために耕作できな
いそうで、試験耕作のみ行われていて、農地の汚染状況が作物にどのような影響が出るか
確認しなければ、再開できないそうで、草刈は地域で対応して行われているそうですが、悲
しい状況です。南相馬市は、瓦礫の処理も進んでいないため、津波の被害を受けて住宅も
そのままになっていて解体も進んでいないところが多いそうです。
平成24年4月16日に、警戒区域及び計画的避難区域を、避難指示解除準備区域、居
住制限区域及び帰還困難区域に見直しされたそうで、南相馬市の一番南側の小高区は、
現在「避難指示解除準備区域」になっています。
立入は自由ですが、住むことは出来ません。現在、本格復帰して住めるようにするため
の事業が行われています。除染やライフラインの復旧作業です。下水道処理場が被災し
ているために下水道が全く使えない状況だそうです。
南相馬市は、被災当初の避難先に糸魚川市も選ばれて、多くの方が青海生涯学習セン
ターに避難してこられました。現在も市内の住宅に残っているご家族もいます。
今回の政務調査は、被災地の現状を知ることと、日本全体のことを考えてどんな行動を
するべきかを考えさせられるものでした。
上水道、工業用水汚泥の処理問題、震災瓦礫の処理問題も、安全を確保しながらの日
本全体での取り組みが求められています。また、常に被災地のことを心のどこかに置きな
がら、日常を過ごすことが出来なければならないとも感じました。
2012年11 月17日 (土)
大沢地区公民館竣工式
糸魚川市青海地域の大沢地区公民館が移転新築され、竣工式が行われました。
住 所 糸魚川市大字青海2673番地3
敷地面積 1,698,83㎡
構 造 木造平屋建
規 模 建築面積 261,47㎡
延床面積 245.94㎡
という、こぢんまりした公民館です。
現在、青海地域の新しい公民館体制について協議中であり、１６地区公民館から４地区
公民館１６支館体制となることが決まっています。地区公民館と支館の役割分担が具体的
な課題となって公民館長会議で検討されています。
新体制の中では、「青海地区公民館大沢支館」となります。今後、この館を中心として地
域コミュニティ活動が活発に行われて、大沢地域が少しでも発展するように願うものです。
今日は、青海地域の５市議会議員が招かれ、所管の総務文教常任委員長としてテープ
カット、祝辞を努めさせて頂きました。
祝賀会も盛大に開催され、神楽や日本舞踊、カラオケなども披露されて楽しい時間でした。
田沢っこフェスティバル
糸魚川市立田沢小学校の文化祭が開かれました。
朝９時からのステージ発表に合わせて、田沢小へ向かいました。
多くの保護者が観客です。
子ども達も日頃の練習の成果を思いっきり発表していました。
大沢地区公民館新築工事の竣工式がこの後あるため、中座することになりましたが、
低学年、中学年の発表を観て、みんな声が大きいのにビックリしました。
気合い入ってるね！
日頃の先生方の指導ぶりがうかがえます。大変なエネルギーを使っているのでしょう。
本来、学校教育の現場は、先生が生徒に向き合う時間を多くしなければ教育効果は上
がりません。しかし、色々な局面で現場の仕事を増やしてしまっていることがあります。そ
の結果として、子ども達に向き合う時間が削られてしまっては何にもなりません。
我々議員も気をつけなければいけないことがそこにあります。自分が着眼した点にこだ
わって、そこから生ずるマイナス面に目を向けないで質問し追求してしまう傾向があるから
です。
例えば、目標設定とその評価です。より簡略に効果的な手法を工夫しなければ、その効
果より仕事が増えたマイナス面が大きくなってしまいます。
また、東北大震災後、防災教育に焦点が当たっていますが、むやみに「やるべきだ」とい
うだけでは現場を圧迫するだけになってしまいます。現場の現状を踏まえた中で、どのよう
な形で取り組むべきなのかが大切になります。
総合学習の中でといっても、他にもやるべき事があり防災教育だけに時間を使えるわけ
ではないでしょう。田沢小も、田海ヶ池の環境を総学で学んでいました。
いじめや不登校の問題も、軽微な段階での学校現場をサポートするシステムが必要だと
考えます。経験豊かな教員ＯＢなどの加配により、生徒児童と向き合う時間が多くなれば、
問題解決も早くなり、大きな問題に発展しにくい環境が整えられるでしょう。
「日本一のこどもを育てる」から、一貫教育方針の中では「日本一のこどもをはぐくむ」と
なりました。
ここでいう「日本一」とは何が日本一なのか。
私の考えは「こどもをはぐくむ環境」が「日本一」、「こどもをはぐくむ情熱」が「日本一」の
糸魚川市、ということです。
何度か教育委員会と論争する中で、最初は「日本一のこども」にこだわっていた糸魚川
市の見解もここに落ち着いたようですが、教育を向上させて維持するには予算が必要です。
教育には金を掛けなければなりません。
「日本一」には相当の「覚悟」が必要ということです。
2012年11 月15日 (木)
総務文教常任委員会 平成24年11月14日(水)
議会スケジュールがぎっしり詰まった中、総務文教常任委員会が開催されました。
１ 教育委員会関係施設整備について
(1) 長者ケ原考古館の改修計画について
(2) 糸魚川小学校の改築について
(3) やまのい保育園の整備について
２ 子ども一貫教育について
(1) 児童保護・いじめ問題について
３ 教育委員会関係施設整備について
(1) 能生体育館の改築について
(2) 市民会館のリニューアルについて
４ 柵口温泉施設権現荘等について
(1) 柵口温泉権現荘の指定管理者募集要項の骨子について
５ その他
(1) 市外調査の集約について
という内容で、
9：00 庁舎正面出発（マイクロバス）
9：10 長者ケ原考古館 着
9：35 やまのい保育園 着
10：00 糸魚川小学校 着
10：30 庁舎 着
10：45 机上調査
という日程で、終了は午後５時を回りました。
毎度のことですが、総務文教常任委員会は、分野も広く、課題も多いので審査日程も
過密になります。
長者原考古館は、１２月より閉館してリニューアル工事が行われます。来年５月連休の
開館にむけての事業です。
普段見ることの出来ない作業場も見せてもらい、興味深く拝見しました。復元された
大きい土器（水瓶？）を見て、
「これ適当なんじゃないの？」
「適当じゃありません！」
と怒られてた人がいました（笑）
「やまのい保育園」（新名称）の新築現場では、工事の進ちょく状況を見せてもらい
ました。
園舎が曲線になっていて、なかなか手間の掛かりそうな建物です。
その後庁舎へ帰っての机上調査で、１２月２５日の開園日は変わらないが、工期が延びる
ことと、園庭整備を行う外構工事が３月までかかるという説明がありました。
これまでの委員会でも、受注業者が懸命に努力している中で
「工期が厳しいんじゃないの？今のうちに、伸ばした方が・・・」
という議会側からの投げかけに対して
「間に合います」
と言いきってきただけに、土壇場での対応に厳しい意見が出されました。
この工事に関しては、確認申請が降りずに着工が遅れ、設計内容を変更して条件を満た
して確認済証がやっと降りて、設計事務所が損失補填をするなかで理事者も減給という厳
しい処分を受けて、やっと着工に至った経緯があります。
それにも関わらず、ここに来てつじつまの合わないその場しのぎの答弁を繰り返してきた
結果、反省の色もなく工期延伸を求めてきていることに対して、対応の甘さが指摘されその
姿勢が追求されることは当然であります。
責任の明確化を求める委員会集約がなされました。市長が出席していない委員会でした
ので、副市長が「市長と相談して責任を明確にする」と答弁しております。
糸魚川小学校の改築は、平成２６年の５月頃まで続く大きな事業です。
工事の進ちょくに伴う、新築、解体、引っ越しなどのスケジュールを示したのが、下図に
なります。
解体工事が進んだ段階で、地盤が軟弱で改良が必要であること、既設杭が新設杭に
障害となり撤去する必要があることなどから、1,350万円の追加補正を専決処分したい
という申し出があり、これに対しても、当初の設計段階での見込みが甘かったのではない
かという指摘がありました。
工事のプロとしては、往々にしてある変更内容なのですが、厳しい見方をすれば指摘の
とおりです。今後このようなことのないように対応することが求められ、そのように答弁され
ています。
児童保護・いじめ問題についてでは、糸魚川市の現状と対応について説明があり、
議員から多くの質問、意見が出されていました。児童虐待やいじめ問題は、深刻なケース
に発展することもあるので、地域全体で対策を講ずることが出来ればと思います。
中学校区単位の取り組みがされていますが、保護者連携が１つの鍵になると考えられます。
市民会館のリニューアルについてでは、観客の居住空間のリニューアルについて、
①客席数
②椅子と前後左右の巾
の取り合いが議論となりました。
椅子のサンプルも持ち込まれ、座り心地や前後の巾なども検証されました。
写真の前席は、職員の手作り模型です。器用な人がいるんですね。
大型のイベントや、テレビ放送、興行型のイベントを誘致するには、１０００席程度の客席
数を確保したいということと、少しでも快適な居住空間を確保するために、前後左右の巾を
少しでも広げたいという思いのどちらを取るべきかで、議論が分かれました。
この議論の途中、行政側が用意した資料が不足していて情報の隠蔽に当たると主張した
議員が退席する事態が生じましたが、私も事前に資料と現地を確認して隠蔽したと主張さ
れる情報については承知していましたし、行政側は説明不足について陳謝しており問題な
しと判断して所管事項調査を継続しました。
活発な議論の後、前記の①と②のどちらを取るかは判断材料が十分ではなく委員会とし
て判断するには至らず、次回の委員会までに情報･資料の整備をして調査を続けることと
しました。
柵口温泉権現荘の指定管理者募集要項の骨子についてでは、前回の委員会で今回は
素案を提案することとなっていましたが、その後栃木県真岡市のチャットパレスの視察に
同行した結果、検討材料が多く確認され、その骨子について整理し直すこととしたものです。
以上、現地視察から多項目の調査内容まで、びっしりの日程で、厳しい議論をした委員会
でした。終了後、次回の委員会の正副委員長打合せがあり、庁舎を出たのが六時半近く、
それから会社に戻り、資料整理をして帰宅。
少々疲れましたが、８時から、直心館の月に１度だけ水曜日の夜に行う稽古があり、身体を動かし
てリフレッシュしました。そんなわけで、１日遅れの報告となりました。
全員協議会（上水道汚泥処理）
新潟県内で蓄積された「上水道及び工業用水道から生じる汚泥」である、放射性物質を含む
汚泥処理は、上水道と工業用水道（新潟市など１３水道事業体と県企業局）から生じる１キロ
あたり１００ベクレル下の汚泥を市内のセメントエ場三社で受け入れ処理する計画です。
この日は、市長から「受け入れる」方針について説明がありました。
処理の方法としては、埋立かセメント原材料としての利用があります。
新潟県内にはセメント工場が糸魚川市にしかなく、検討されて来たものです。
社会の関心も高く、テレビカメラも数台は入り市民の傍聴者も多く駆けつけました。
セメント原材料としての処理は、焼却などと違って焼却灰のような残渣が残らず、セメント精
製中に発生する排煙中の煤塵（ばいじん）も回収されてセメント材料とされるため、放射性物
質が飛散することはありません。
また、持ち込まれた汚泥は、順次セメント製品として出荷されるため、糸魚川市内に蓄積
されることもないわけです。
事業主体は２セメント工場ですから、糸魚川市としては法的な要件を満足し、安全が確保
されれば、その方針を受け入れることになります。
大切なのは、
①安全確保を徹底して行うこと。
これは事業主体である２企業が徹底して行うことを表明している安全管理を、市が監視
機能を発揮して担保することによって確実なものとなります。
②市民の不安を払拭すること。
どうも、市民が不安を感じていることを前提にした説明が不足しています。
情報量の多い職員から見れば、「なにも不安要素はないのに･･･」ということになるかも
しれませんが、職員の常識は市民の常識ではありません。「がれきの処理」と「汚泥の処理」
の違いもはっきりしない認識のもとで、しっかり情報を整理して発生元の管理状況から運搬、
受け入れ、保管、処理の各課程において、それぞれの不安要素に対する対策状況と異常
時の対策などを明確に説明していく必要があります。
くどいようですが、「職員の常識は市民の常識ではない」ことをしっかり認識して､市民の
不安の払拭に努める必要があります。
上越三市議会議員合同研修会
上越市、妙高市、糸魚川市の上越地域三市議会議員合同研修会が「直江津学びの交流
館」で開催されました。
・演題 「観光イノベーシヨンの時代」－北陸新幹線開業に向けた観光連携について－
・講師 公益財団法人日本交通公社 研究調査部長 梅川智也 様
講師の梅川智也さんの略歴は、
・1958年新潟県(高田)生まれ。1981年筑波大学社会工学類都市・地域計画専攻卒業。
同年（財）日本交通公社(調査部観光計画室研究員)入社。1996年2月地域計画室長
=主任研究員、2003年6月研究調査部次長、2005年6月研究調査部長現在に至る。
・技術士(建設部門/都市及び地方計画)
・日本観光研究学会、日本都市計画学会
であり、
・立教大学観光学部非常勤講師
・日本観光研究学会副会長
・(財)ふくしま海洋科学館評議員
・釧路公立大学地域経済研究センター客員研究員
・NPO法人阿寒観光協会まちづくり推進機構評議員
・ながさき観光大学教授など
・国土審議会計画部会地域自立社会専門部会委員(国土交通省)
・訪日促進貢献者選定委員会委員(国土交通省)
・観光活性化標識検討委員会委員(国土交通省)
など、挙げきらないほど国や地方公共団体の委員などを務められています。
講演内容は、「観光イノベーション」を中心としたもので、上越三市の観光、交流人口の
拡大に向けて刺激の多いものでした。
概論的な内容でしたので、次は、糸魚川市の具体的戦略に的を絞ったお話が聞けたら
と思います。
上越市高田の出身で、高校まで地元で過ごされた方だけに、この地域に対する思いは
強く、厳しい内容も含まれていました。
東京から見た観光面の新潟県は、湯沢から一気に佐渡へ飛んでしまうそうで、その他の
地域は印象に薄いようです。そんな中、上越三市の中で最も知名度の高いのは「妙高」です。
しかし、以前聞いた講演では「妙高」が新潟県であるという認識も薄いようですね。
まして「ジオパーク」は、全く知名度が上がっていなくて、全国のジオパークに取り組んで
いる地域が一体となったＰＲ、知名度アップを図らなければならないということでした。
梅川講師は、「るるぶジオパーク」を画策したこともあったようですが、費用面などで実現
しなかったそうです。この辺りをヒントにした取り組みが求められていますね。
懇親会の席でも親しくお話しをさせて頂きましたが、これを機会として今後もご指導いただ
きたいと思っています。この縁を糸魚川市のために役立てていきたい。
2012年11 月11日 (日)
大和川地区・地域貢献事業
今日は、会社の地域貢献事業で大和川森林公園「髙の峯プラトー」の冬囲いを手伝い、
２級河川「前川」のゴミ拾いをしました。
わが社の工務班のベテランから新米までの参加で、管理棟の冬囲いを担当しました。
なんとか、２時間ほどでやり終え、前川のゴミ拾いに移動です。
子どもが小さい頃よくお世話になった森林公園のお手伝いが出来て幸せです。ここで
撮ったビデオを子ども達と時々みます。皆大きくなりました。２９才から１７才、５人とも元気
です。感謝！
前川は、河川改修事業が１０月に終了した区間のゴミ拾いですが、そんなにゴミは多く
ありませんでした。
普段は７時からの剣道朝稽古を、この事業に間に合わせるため６時からに変更して
皆さんに集まって貰いました。長野県山形村や富山県魚津市からも来て頂き、感謝です。
地域貢献事業は３時間ほどで終了しましたが、帰宅するとグッと疲れが出ました(笑)。
最後に森林公園の「克郎池」です。写真は余り良くありませんが、紅葉が綺麗でした。
このような場所も、ちょっと手を入れるのを怠るとすぐ荒れてしまいます。
現状が、良いと予算を削ってしまいがちですが、地域の自然財産を維持するためには、
手間が掛かり、すなわち予算も必要です。地域の方々の努力で維持されている現状に
感謝しなければなりません。
2012年11 月10日 (土)
２０１２年 糸魚川翡翠鉱物展(ﾐﾈﾗﾙﾌｪｱ)
２０１２年 糸魚川翡翠鉱物展(ﾐﾈﾗﾙﾌｪｱ)
今日(１１／１０)と明日(１１／１１)の２日間開催されています。
午後３時頃会場に入りましたが、
「お陰様で２３００人・・・」
という盛況ぶりです。
不思議な石･鉱物がありますね。なかなか興味深かったです。
手作りのカヌーで有名な山田さんの話で、糸魚川市は翡翠同様に砥石や石刃等に適した
鉱物の産地としてもまれな土地であることを聞かせて頂き、実際に作られた小型の石斧の
刃の鋭いのには驚きました。
糸魚川の土から七色の顔料(山田さんの前のビン)をつくり、色と絵のサンプル(その手前)
を見せて頂きました。、ジオパークの体験コースに取り入れたいと熱意を感じます。
水島陽子さん作の古代翡翠まがたま加工のジオラマです。
いやあ、素晴らしい出来ですね。
アップにしてもまるで動き出しそうに思います。
実は、青海の「橋立ヒスイ峡」発見の糸口はうちの父がつけたんです。
橋立で工事をしていた父が綺麗な石を持ち帰って、家の外に置いておいたところ、隣に住
んでいた民俗学者の青木重孝先生が
「伊藤さん、この石はどこから？」
「橋立です」
「ということは・・・」
となり、橋立に新潟大学の先生が調査に入ることになって「橋立ヒスイ峡」が発見されたの
です。青海町史にも載っていますよ。
2012年11 月 5日 (月)
平成24年11月4日(日) 全上越剣道大会
第３４回全上越剣道大会が開催されました。
今大会は、全上越剣道連盟の主催で、会長の滝見先生がこの春ご逝去なさり、会長が
空席となって私が会長代行を努めることになりましたので、今大会の大会会長は私が務め
させて頂きました。
朝７時に出発して会場の上越市カルチャーセンターへ。
昨年、糸魚川剣道連盟は一般団体一部で準優勝、二部で優勝という成績でした。
今年は、
◆団体一部 優勝 ・一般男子の部
（１チーム選手５名）
◆団体二部 準優勝 ・一般二部の部
（１チーム選手３名【50歳以上の男子2名、女性1名】）
という素晴らしい成績でした。
団体一部の優勝は、記憶が定かではありませんが、平成の最初の頃から２０年ぶり位の
ことだと思います。当時は私も選手として出ていて、三連覇の後、２，３年おいて再度優勝
したような気がします。
見応えのある試合が展開されました。
準決勝では、昨年の決勝で代表者戦までもつれ込んで惜敗した優勝候補筆頭の上越市
剣道連盟との対戦で、またしても「1(2)－1(2)」＝「１勝１敗（本数も２本ずつ）」の同勝者
数、同取得本数で代表者戦になりました。ここで伊藤豪佑選手が強敵長谷川選手に豪快
な飛び込み面を決めて決勝に駒を進めました。この日一番の技でした。
決勝は、予選リーグで敗れていた上越教育大学との対戦でしたが、旗の重かった予選
リーグとはうって変わって先鋒次鋒の伊藤兄弟が強い打突で連続二本勝ち。中堅一本負
けの後、副将作本選手が勝って優勝を決めました。作本選手は優秀選手賞に輝いてい
ます。
二部も見事な闘いぶりでした。特に、中堅(女性)の野本選手は４戦全勝で優秀選手賞
を獲得。一部の作本選手と共に３人の優勝選手の内２人が糸魚川から選ばれました。
閉会式後の合同稽古には多くの選手･役員が参加して有意義な稽古会となりました。
今週は特に芳しくない膝の痛みも、昼に飲んだ痛み止めが効いてなんとか最後まで元立
ちを努めることが出来ました。稽古を頂いた沢山の皆さんに感謝いたします。
糸魚川に帰ってからの祝勝会は、和やかな楽しい会でした。頼もしい若手が育ってきて、
糸魚川の剣道はこれからも伸びていくでしょう。